УИД 37RS0021-01-2023-000595-74

Дело № 2-583/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Новиковой А.С.,

с участием:

прокурора – Чудиновой А.Е..

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, действующей на основании доверенности – ФИО1

представителя ответчика Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, действующей на основании доверенности – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 

<

ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа № 3 города Фурманова, Муниципальному учреждению отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа № 3 города Фурманова, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних в деятельности МОУ «Средняя школа № 3».

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441; инструкции «об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденой приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации от 24.02.2010 № 134; Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете основ безопасности жизнедеятельности МОУ «Средняя школа № 3» отсутствуют:

цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия, макет гранат Ф-1, макет гранат РГД- 5, макет простейшего укрытия в разрезе.

Таким образом, ненадлежащее оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности нарушает права несовершеннолетних на образование.

При этом, отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению.

На основании изложенного с учетом уточнения прокурор просил суд возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 3 города Фурманова обязанность в течении года с даты вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет основ безопасности жизнедеятельности: 

цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, макетом гранат Ф-1, макетом гранат РГД- 5, макетом простейшего укрытия в разрезе;

в случае недостаточности денежных средств у Муниципального общебразовательного учреждения средняя школа № 3 города Фурманова исполнение решения суда произвести субсидиарно с Муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области; в случае недостаточности денежных средств у муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области исполнение решения суда произвести субсидиарно с Администрации Фурмановского муниципального района. 

Протокольным определением суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в качестве соответчиков по делу привлечены Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области и Администрации Фурмановского муниципального района в судебном заседании исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признали в полном объеме, о чем предоставили суду заявления, последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны. 

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа № 3 города Фурманова, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признал в полном объеме, о чем предоставил суду заявление, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Представители ответчиков Муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа № 3 города Фурманова, Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признали в полном объеме, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны, о чем представители ответчиков, действуя в рамках предоставленных их полномочий, предоставили суду заявление.

Суд принимает признание иска ответчиками Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя школа № 3 города Фурманова, Муниципальным учреждением отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрацией Фурмановского муниципального района, поскольку сомневаться в добровольности признания ответчиками иска при отсутствии с их стороны оспаривания изложенных обстоятельств, а также в том, что представители ответчиков заблуждаются относительно последствий такого признания, у суда не имеется. Суд считает, что признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа № 3 города Фурманова, Муниципальному учреждению отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в силу п. 1.12 Положения является главным распорядителем бюджетных средств подведомственных муниципальных образовательных организацией, то Отдел образования в силу ч. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации несет ответственность по обязательствам образовательной организации только при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных до образовательной организации. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответственность Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по обязательствам Муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа № 3 города Фурманова является субсидиарной.

Согласно п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая, что Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 3 города Фурманова и Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области являются казенными учреждениями, их учредителем является Администрация Фурмановского муниципального района, суд приходит к выводу, что Администрация Фурмановского муниципального района также несет субсидиарную ответственность по предъявленным прокурором требованиям. 

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, с учетом необходимости совершения ответчиками действий, связанных с выделением бюджетных средств на цели исполнения решения суда и проведением необходимых мероприятий, учитывая, что на исполнение обязанностей в сфере образования, ответчики затрачивают значительные денежные средства, принимая во внимание, что на орган местного самоуправления решениями суда возложены аналогичные обязанности и в отношении других образовательных учреждений, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда – 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиками Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя школа № 3 города Фурманова, Муниципальным учреждением отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Иск Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа № 3 города Фурманова, Муниципальному учреждению отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 3 города Фурманова обязанность в течении года с момента вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет основ безопасности жизнедеятельности цифровой лабораторией по основам безопасности жизнедеятельности, тренажером для оказания первой помощи на месте происшествия, макетом гранат Ф-1, макетом гранат РГД- 5, макетом простейшего укрытия в разрезе; в случае недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа № 3 города Фурманова исполнение решения суда произвести субсидиарно с Муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области; в случае недостаточности денежных средств у муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области исполнение решения суда произвести субсидиарно с Администрации Фурмановского муниципального района. 

Фурмановский межрайонный прокурор ИНН 

<

***>.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 3 города Фурманова ИНН 

<

***>

Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ИНН 

<

***>.

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН 

<

***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский 

Мотивированное решение изготовлено 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.