Дело № 2-113/2025 (2-985/2024) УИД 23RS0056-01-2024-002300-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 18 февраля 2025 г. Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Муравлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей,

установил:

территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (далее по тексту – Роспотребнадзор) обратился в суд с иском об устранении нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, ссылаясь на то, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее по тексту – ГИС МТ) в сети Интернет https://gov.crpt.ru/ 16 августа 2024 года в период с 12 часов 30 минут до 12 часов 50 минут, по адресу: 

<

...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в товарной группе "Табачная продукция". Вместе с тем, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров "Табачная продукция" за период с зарегистрировано 1281 отклонение, связанное с 16 июля 2024 года по 16 августа 2024 года, зарегистрировано 1281 отклонения, связанное с продажей товаров без проверки кода маркировки ("разрешительный режим") у контролируемого лица ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

...>. Тем самым участником оборота табачной продукции ИП ФИО1 не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции совместного с режимом запрета продажи на кассе.

Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о нарушении контролируемым лицом обязательных требований: 

- п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515; 

- ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; 

- п.п. 1, 2, 3, 4, 6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе подлежащих обязательной маркировке государственной мониторинга за оборотом товаров, и средствами идентификации, или отсутствия в указанной информационной системе необходимой информации о таких товарах, особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также п.п. 4, 6, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944;

- п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Заместителем руководителя Роспотребнадзора ИП ФИО1, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1809 от 20 августа 2024 года и предложено обеспечить соблюдение норм. 

Сведения о предостережении размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru 20 августа 2024 года и контролируемое лицо ИП ФИО1 проинформировано об объявлении предостережения 20 августа 2024 года в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ) о вынесении указанного предостережения, кроме того, предостережение направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор: 80099799880449) по месту регистрации ИП ФИО1, адресатом получено 27 августа 2024 года, однако информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не поступала.

Согласно сведениям ГИС МТ, по состоянию на 13 декабря 2024 года в 16 часов 36 минут в деятельности ИП ФИО1, зарегистрированы отклонения, связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки "разрешительный режим", что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Указывая, что приведенные выше действия ИП ФИО1 могли и могут привести к существенному нарушению прав потребителей, территориальный отдел Роспотребнадзора, руководствуясь ст.ст. 40, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", просило суд: признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей – в части розничной продажи товаров в объекте торговли по адресу: 

<

...>, по группе товаров "Табачная продукция" без проверки кода маркировки с нарушением "разрешительного режима" в нарушение: п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515; ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п.п. 1, 2, 3, 4, 6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также п.п. 4, 6, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944; п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей"; обязать ИП ФИО1 не допускать продажу товаров по группе товаров "Табачная продукция" без проверки кода маркировки с нарушением "разрешительного режима", и довести до сведения потребителей решение суда.

От представителя истца – Роспотребнадзора – ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило письменной ходатайство, в котором она поддержала исковые требования и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

От ответчика ФИО1 поступило письменное заявление, в котором она признала исковые требования Роспотребнадзора в полном объеме, указав, что ей известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные доказательства, принимает признание ответчиком иска и принимает решение об удовлетворении заявленных территориальным отделом Роспотребнадзора требований.

Согласно ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322.

Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и действует на основании Положения, утвержденного приказом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 11 декабря 2012 года № 201. 

Согласно п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Требования территориального отдела Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга об устранении ИП ФИО1 нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей основаны на приведенных выше и следующих нормах:

- п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515; 

- ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; 

- п.п. 1, 2, 3, 4, 6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе подлежащих обязательной маркировке государственной мониторинга за оборотом товаров, и средствами идентификации, или отсутствия в указанной информационной системе необходимой информации о таких товарах, особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944; 

- п.п. 4, 6, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944. 

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд, принимая признание ответчиком иска, исследовал обстоятельства дела и представленные в деле документальные доказательства, установил соответствие требований истца закону и отсутствие нарушений данными требованиями прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчику известны порядок и последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в её письменном заявлении.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей – удовлетворить полностью.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРНИП 

<

данные изъяты>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей – в части розничной продажи товаров в объекте торговли по адресу: 

<

...>, по группе товаров "Табачная продукция" без проверки кода маркировки с нарушением "разрешительного режима" в нарушение: п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515; ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п.п. 1, 2, 3, 4, 6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также п.п. 4, 6, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944; п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, не допускать продажу товаров по группе товаров "Табачная продукция" без проверки кода маркировки с нарушением "разрешительного режима".

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты> довести до сведения потребителей решение суда, путем его демонстрации в обозримом и доступном для потребителей месте – по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: 

<

...>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2025 года.

Председательствующий Сафонов А.Е.