Копия 

Дело №2-2450/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Кадыровой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.01.2017 сроком действия один год,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Сидорова О.Н., действующего на основании ордера № 0927/2017 от 02.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Советского района г.Томска к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние,

установил:

Администрация Советского района г.Томска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании привести жилое помещение №, расположенное по адресу: , в надлежащее санитарно-техническое состояние путем устранения захламления указанного помещения бытовым мусором. 

В обоснование заявленных требований указано, что квартира , находится в муниципальной собственности и предоставлена двум нанимателям. Нанимателем жилого помещения № (реестровый номер №) является С., нанимателем жилого помещения № (реестровый №) является ответчик ФИО2 21.10.2016 в адрес администрации Советского района г.Томска поступило обращение С., проживающей и зарегистрированной по месту жительства в жилом помещении № (реестровый №), о том, что действиями ФИО2 нарушаются права соседей, поскольку жилая комната, занимаемая ответчиком, сильно захламлена мусором. В ходе неоднократных выездов по указанному адресу было установлено, что в жилой комнате, занимаемой ФИО2, присутствует много мусора на полу, вход в жилое помещение невозможен из-за захламления комнаты мусором. На момент осмотров жилая комната не заперта за замок. В ходе осмотра жилой комнаты производилась фотофиксация. В адрес ФИО2 02.06.2017 администрацией выдано предупреждение о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние, устранить захламление жилого помещения и впредь не допускать подобного. Однако данное предупреждение вернулось в администрацию в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени требования администрации ответчиком не выполнены.

В судебном заседании представитель истца - администрации Советского района г.Томска - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени жилое помещение №, расположенное по адресу: , в надлежащее санитарно-техническое состояние ответчиком не приведено, чем нарушаются права и законные интересы соседей и иных лиц.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по известному месту жительства и регистрации: , однако судебные извещения ответчик не получила, почтовые конверты вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения. Все предпринятые судом меры по розыску ответчика и ее контактных данных, номеров ее телефона для связи с целью извещения, результатов не дали. Со слов соседей ответчик в жилом помещении не проживает уже несколько месяцев. В связи с неизвестностью места жительства ответчика на момент рассмотрения дела судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику ФИО2 назначен адвокат.

Представитель ответчика - адвокат Сидоров О.Н., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ в связи с неизвестностью места нахождения ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется несколькими способами, в том числе, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст. 60 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК РФ).

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В силу ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 (с изм. от 16.01.2008) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Также возложение ответственности на нанимателя в соответствии с законодательством в случае нарушения Правил пользования жилыми помещениями установлено п.26 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.

Так, в случае нарушения нанимателем жилищного законодательства, в том числе Правил пользования жилыми помещениями, законодательством установлена возможность привлечения к административной ответственности нанимателя жилого помещения, а также правовая ответственность нанимателя жилого помещения в виде выселения его из занимаемого жилого помещения либо в виде пресечения действий, нарушающих жилищные права граждан или создающих угрозу их нарушения.

Согласно ч.1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как указано в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено, что квартира , находится в муниципальной собственности, представляет собой квартиру, состоящую из двух самостоятельных жилых помещений (реестровый № и №), которые предоставлены двум нанимателям, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Департамента недвижимости администрации г.Томска (л.д.12).

Нанимателем жилого помещения № (реестровый №), площадью ... кв.м., является С., нанимателем жилого помещения № (реестровый №), площадью ... кв.м., является ответчик ФИО2 

Согласно справке паспортного стола от 09.11.2016 в жилом помещении № по (реестровый №), площадью ... кв.м., зарегистрирована и проживает ответчик ФИО2, являющаяся нанимателем данного жилого помещения (л.д.10).

Согласно справке паспортного стола от 09.11.2016 в жилом помещении № (реестровый №), площадью ... кв.м., нанимателем которого является С., зарегистрированы и проживают совместно с нанимателем члены его семьи: С. (сын), С. (дочь), С. (внучка), С. (жена) (л.д.11).

Таким образом, вышеуказанные лица являются соседями по квартире № ответчика ФИО2, чьи права и законные интересы непосредственно затрагиваются ненадлежащим использованием ответчиком принадлежащего ей жилого помещения.

Из заявления С., адресованного главе администрации Советского района г.Томска от 21.10.2016, следует, что ее квартира №, в которой она проживает с семьей, является коммунальной, соседка по квартире № ФИО2 ..., захламила свою комнату на 1/3 мусором, собранным с помойки, из ее комнаты издается ужасный запах. Сама ФИО2 уже отсутствует в течение 3-х месяцев, проживает где-то у своего брата, за которым осуществляет уход. В квартире печное отопление, следовательно захламление жилого помещения мусором чревато возникновением пожара. Просит администрацию Советского района г.Томска, как наймодателя, принять меры по отношению захламленной комнаты ФИО2, чтобы обезопасить ее семью и жилое помещение (л.д.9).

В материалах дела также имеются данные о неоднократном обращении соседей ответчика, в частности С., в администрацию Советского района г.Томска по факту захламлений вышеуказанного жилого помещения, что подтверждается карточкой приема от 04.05.2017, из которой следует, что соседи обращались в администрацию по указанному факту также в ноябре 2016 года (л.д.24).

Согласно акту № 14-ю администрации Советского района г.Томска от 25.05.2017 комиссией в составе консультанта юридического отдела ФИО1, главного специалиста ГОСКО С., в ходе обследования помещения №, расположенного по адресу: , установлено, что при попытке попасть в жилое помещение дверь оказалась не заперта. В жилом помещении присутствует много мусора на полу, вход в жилое помещение невозможен из-за захламления мусором комнаты. В ходе осмотра производилась фотосъемка (л.д.17). 

Вышеперечисленные факты подтверждены представленными администрацией Советского района г.Томска фотографиями (на л.д.19-23), показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля С., являющейся соседкой ФИО2 по квартире №.

В связи с установленным фактом содержания жилого помещении № в антисанитарном состоянии администрацией Советского района г.Томска нанимателю ФИО2 было вынесено предупреждение №463-2017ю от 02.06.2017, из которого следует, что ФИО2 были разъяснены ее обязанности по содержанию жилого помещения в надлежащем санитарном состоянии, проведению текущего ремонта, а также обеспечению его сохранности, а также установлен срок до 24.06.2017 для устранения перечисленных в предупреждении нарушений, в том числе приведении жилого помещения в надлежащее санитарное состояние, обеспечивая его сохранность. Также ответчик ФИО2 была предупреждена о возможности ее выселения из занимаемого ею жилого помещения либо о принудительном обязании привести жилое помещение в надлежащее состояние, в случае, если она в установленный срок не исполнит требование и не устранит захламление своей комнаты (л.д.15).

Однако данное предупреждение, направленное в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении, вернулось в администрацию в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении (л.д.16). 

Согласно акту обследования администрации Советского района г.Томска № 17-ю от 03.07.2017, комиссией в составе консультанта юридического отдела ФИО1, начальника отдела по учету и распределению жилых помещений И., в ходе обследования помещения №, расположенного по адресу: , вновь было установлено, что входная дверь в комнату № (ФИО2) не заперта, в жилом помещении много мусора, квартира захламлена (л.д.18).

Допрошенная в судебном заседании свидетель С. также подтвердила, что на момент рассмотрения дела в суде, ответчик ФИО2 захламление своей комнаты мусором не устранила, каких-либо мер для устранения выявленных нарушений ею не предпринималось вообще, предписание администрации Советского района г.Томска она не выполнила. 

Таким образом, оценивая представленные доказательства и установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 ненадлежаще относится к муниципальному имуществу, не исполняет возложенные на нее обязанности нанимателя, использует его не по назначению, не соблюдая требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, а также экологические требования законодательства к жилым помещениям, а также правила пользования жилыми помещениями, систематически нарушает права и законные интересы соседей, что в соответствии с положениями ст. 91, ч.4 ст.17, а также ч.3 ст. 67 ЖК РФ является нарушением жилищного законодательства, в силу ст. 68 ЖК РФ влечет за собой ответственность нанимателя и, как следствие, является основанием для возложения на ответчика обязанности по принудительному приведению занимаемого жилого помещения №, расположенного по адресу: , в надлежащее санитарно-техническое состояние путем устранения захламления указанного помещения бытовым мусором. 

В соответствии с п. 3.1.3 Положения об администрации Советского района г.Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 15.09.2005 №1000, районная администрация организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, организует содержание муниципального жилищного фонда (за исключением функций, отнесенных к муниципальному жилищному контролю) на территории района.

Таким образом, администрация Советского района города Томска обладает законным правом требования к ответчику, являющемуся нанимателем жилого помещения №, расположенного по адресу: , устранить допущенные нарушения жилищного законодательства, а именно требовать возложения обязанности на ФИО2 привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние путем устранения захламления указанного помещения бытовым мусором. 

На основании изложенного, исковые требования администрация Советского района города Томска подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город «Томск» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского района г.Томска удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение №, расположенное по адресу: , в надлежащее санитарно-техническое состояние путем устранения захламления указанного помещения бытовым мусором. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья Н.Ю. Лобанова

Секретарь К.А. Кадырова 

Решение вступило в законную силу _________________________201_ года

Судья:

Секретарь:

Оригинал документа находится в деле №2-2450/2017 Советского районного суда г.Томска