К делу №-/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Одинцова В.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> РА о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> РА о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея № от 28.11.2018г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включении следующих периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы с 05.03.1991г по 31.12.1991г. и 01.01.1993г по 01.04.1993г. в я/саду «Красная шапочка» в должности воспитателя; период работы с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. в я/саду «Красная шапочка» в должности воспитателя; обязании Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея назначить ФИО1 страховой пенсии досрочно, со дня обращения за её назначением 13.11.2018г.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с наличием стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда № от 28.11.2018г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

При этом не включены в трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ следующие периоды ее работы:

с 05.03.1991г. по 31.12.1991г. и с 01.01.1993г. по 01.04 1993г. - согласно архивной справки № от 28.08.2018г., в лицевых счетах по заработной платы за указанный период фамилия ФИО3 (ФИО1) не значится.

период работы с 01.01.1992г. по 28.02.1992г.- согласно акта проверки факта льготной работы ФИО3 переведена на должность воспитателя с 01.03.1992г.

Отказом было нарушено ее конституционное право на социальное обеспечение (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №). Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, во-первых потому, что ответ не содержит ссылок на нормативную базу, а во-вторых, все оспариваемые периоды работы отражены в ее трудовой книжке, уточняющих справках с места работы.

В период с 05.03.1991г. по 31.12.1991г. и с 01.01.1993г. по 01.04.1993г. она работала в я/саду «Красная шапочка» ССМП-2 в должности воспитателя. Предприятие ССМП-2 было ликвидировано, документы были частично сданы в архив, поэтому указанное обстоятельство как не зависящее от нее, не должно лишать ее права на назначение льготной пенсии. 

Для подтверждения факта осуществления трудовой деятельности предоставлена трудовая книжка, как основной документ подтверждающий периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица.

Отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность и место занимаемое ею в спорный период соответствует требованиям Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (должность, место работы, указанные в трудовой книжке, должны чётко соответствовать утверждённому списку и перечню).

Так же для подтверждения трудового стажа и досрочного назначения пенсии прилагает справку № от 23.04.2018г. уточняющую особый характер работы, которая выдана на основании книги приказов за 1991г., 1993г.

Период с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. она работала в я/саду «Красная шапочка» ССМП-2 в должности воспитателя, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой выданной ССМП-2, справкой № от 23.04.2018г. (на основании приказа № от 11.03.1991г.) А согласно архивной справки № от 28.08.2018г., в лицевых счетах имеются сведения о начислении ей зарплаты за эти месяцы.

Таким образом, период моей работы с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. в я/с «Красная шапочка» ССМП-2 в должности воспитателя должен быть засчитан в стаж работы.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в 

<

адрес> РА в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с наличием стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда № от 28.11.2018г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

При этом не включены в трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ следующие периоды ее работы:

с 05.03.1991г. по 31.12.1991г. и с 01.01.1993г. по 01.04 1993г. - согласно архивной справки № от 28.08.2018г., в лицевых счетах по заработной платы за указанный период фамилия ФИО3 (ФИО1) не значится.

период работы с 01.01.1992г. по 28.02.1992г.- согласно акта проверки факта льготной работы ФИО3 переведена на должность воспитателя с 01.03.1992г.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № ФЗ от 28.12,2013г «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается страховая пенсия по старости.

Судом установлено, что в период с 05.03.1991г. по 31.12.1991г. и с 01.01.1993г. по 01.04.1993г. ФИО1 работала в я/саду «Красная шапочка» ССМП-2 в должности воспитателя. 

Предприятие ССМП-2 было ликвидировано, документы были частично сданы в архив. 

Отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность и место занимаемое ею в спорный период соответствует требованиям Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (должность, место работы, указанные в трудовой книжке, должны чётко соответствовать утверждённому списку и перечню).

Справка № от 23.04.2018г. МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Красная шапочка», уточняет особый характер работы, и выдана на основании книги приказов за 1991г., 1993г.

Также, в период с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. ФИО1 работала в я/саду «Красная шапочка» ССМП-2 в должности воспитателя, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, что подтверждается записями в трудовой книжке а также справкой выданной ССМП-2, справкой № от 23.04.2018г. (на основании приказа № от 11.03.1991г.).

Согласно архивной справки № от 28.08.2018г., в документах архивного фонда Специализированого строительно-монтажного поезда (ССМП-2» 

<

адрес> СКЖД, в лицевых счетах за 25.08.1988г. по 01.04.1993г. имеются сведения о начислении ФИО1 зарплаты за эти месяцы, с указанием соответствующих сумм.

Таким образом, заявленные истцом периоды работы подтверждается записями в трудовой книжке, материалами дела а также показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, подтвердившей в судебном заседании доводы истицы, изложенные в исковом заявлении.

В статьях 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях определены общие категории социальнополезной деятельности, которая особо поощряется государством и дает право на назначение пенсии на льготных основаниях.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.17 данного Постановления при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120" Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> РА о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея № от 28.11.2018г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить следующие периоды работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

-период работы с 05.03.1991г по 31.12.1991г. и 01.01.1993г по 01.04.1993г. в я/саду «Красная шапочка» в должности воспитателя;

-период работы с 01.01.1992г. по 28.02.1992г. в я/саду «Красная шапочка» в должности воспитателя.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, со дня обращения за её назначением 13.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья Тахтамукайского 

районного суда РА В.В. Одинцов