Дело №2-589/2024

УИД 61RS0020-01-2024-000032-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 об обязании освободить земельный участок и взыскании неосновательного обогащения, третьи лица: Администрация города Новошахтинска Ростовской области, Сектор муниципального контроля Администрации г.Новошахтинска, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска сумму неосновательного обогащения в размере 101,66 руб. (основная задолженность в сумме 97,53 руб. за период времени с 17.05.2023 по 20.12.2023, проценты в сумме 4,13 руб. за период времени с 20.05.2023 по 20.12.2023). Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 113 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждений, части гаража, в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда. Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда в размере 800 рублей за каждый день просрочки.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что согласно выписке из Единого государственного Реестра недвижимости ФИО1 является собственником с хххх земельного участка, площадью 989 кв.м. с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из акта ....... от 25.10.2023 контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, составленного сектором муниципального контроля в отношении указанного выше земельного участка, при проведении контрольного мероприятия установлено, что на данном земельном участке располагается жилой дом, площадью 63,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1. В ходе инструментального обследования объекта земельных отношений, проведенного картографическим методом с использованием общедоступного интернет-сервиса «Публичная кадастровая карта» установлено, что фактически границы земельного участка не соответствуют границам участка, сведения о которых внесены в ЕГРН. Согласно замера, проведенного картографическим методом с использованием общедоступного интернет-сервиса «Публичная кадастровая карта» площадь земельного участка с кадастровым номером .......:1 составляет 1102 кв.м., что не соответствует площади, указанной в ЕГРН - 989 кв.м. Таким образом, территория площадью 113 кв.м., примыкающая к земельному участку с северо-западной стороны, по адресу: 

<

адрес>, самовольно занята и имеет следующие координаты: ........

В связи с этим, в действиях ФИО1 выявлены признаки нарушения ст.25, ст. 26 ЗК РФ, а именно самовольное занятие земель общего пользования площадью 113 кв.м.

Ранее объявленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.05.2023 ....... по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст.25,26 ЗК РФ, а именно оформить правоустанавливающие документы, либо освободить самовольно занятый земельный участок, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку по 

<

адрес>, гр. ФИО1, не исполнено.

Ответчик приобретение права собственности на земельный участок площадью 113 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с КН ......., в спорный период не осуществил. Ответчик не заключил в установленном законом порядке с уполномоченным на распоряжение земельными участками органом (Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска) договор аренды земельного участка и не производил внесение арендной платы в соответствии с действующими на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» ставками.

У ответчика имеется задолженность за пользование земельным участком в размере 101,66 руб. (основная задолженность в сумме 97,53 руб. за период времени с 17.05.2023 по 20.12.2023, проценты в сумме 4,13 руб. за период времени с 20.05.2023 по 20.12.2023).

Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска в адрес ответчика 06.11.2023 была направлена досудебная претензия, которая оставлена без удовлетворения.

В связи с чем, КУИ Администрации города вынужден обратится в суд за защитой своих прав.

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда в части освобождения незаконно занятого земельного участка в размере 800 рублей за каждый день просрочки, полагая, что данный размер судебной неустойки отвечает признакам справедливости и соразмерности.

Определением Новашахтинского районного суда Ростовской области от 27.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечен Сектор муниципального контроля Администрации г.Новошахтинска.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с занятостью в другом судебном процессе, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался по месту регистрации, повестки неоднократно возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления, о причинах неявки не сообщили, возражений по делу не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае: самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом, (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Плата за использование публичных земель является регулируемой, следовательно, сумма неосновательного обогащения и арендная плата подлежат определению по одной формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования. В соответствии с положениями пункта 7 постановления Администрации г. Новошахтинска от 10.04.2015 № 341 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска» размер ежегодной арендной платы при заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка согласно таблице

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 2.6 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 ......., основными задачами Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником с 27.07.2018 земельного участка, площадью 989 кв.м. с кадастровым номером ....... расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Сектором муниципального контроля Администрации г.Новошахтинска в отношении указанного выше земельного участка 25.10.2023 было проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам проведения которого был составлен акт ......., из которого следует, что на данном земельном участке располагается жилой дом, площадью 63,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1. В ходе инструментального обследования объекта земельных отношений, проведенного картографическим методом с использованием общедоступного интернет-сервиса «Публичная кадастровая карта» установлено, что фактически границы земельного участка не соответствуют границам участка, сведения о которых внесены в ЕГРН. Согласно замера, проведенного картографическим методом с использованием общедоступного интернет-сервиса «Публичная кадастровая карта» площадь земельного участка с кадастровым номером ....... составляет 1102 кв.м., что не соответствует площади, указанной в ЕГРН - 989 кв.м. Таким образом, территория площадью 113 кв.м., примыкающая к земельному участку с северо-западной стороны, по адресу: 

<

адрес>, самовольно занята и имеет следующие координаты: ........

В ходе судебного разбирательства Сектором муниципального контроля Администрации г.Новошахтинска в отношении указанного выше земельного участка 14.03.2024 было проведено повторное контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам проведения которого был составлен акт ......., из которого следует, что согласно сведениям из ЕГРН от 14.03.2024 г. № ......., земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером КН ....... в отношении которого осуществлены кадастровые работы в соответствии с действующим законодательством по 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет площадь 989 кв. м, вид разрешенного использования данного земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства». Данный земельный участок огорожен, на земельном участке расположен жилой дом и вспомогательные строения. На земельном участке с кадастровым номером ....... согласно сведениям из ЕГРН от 25.10.2023г. № ....... расположен жилой дом с КН ....... имеет площадь 63,3 кв. м, принадлежит на праве собственности гр. ФИО1. В ходе инструментального обследования объекта земельных отношений, проведенного визуально-измерительным методом установлено, что фактически границы земельного участка, не соответствуют границам участка, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости., Согласно замера, проведенного визуально-измерительным методом площадь земельного участка с КН ....... составляет 1102 кв. м, что не соответствуют площади, указанной в ЕГРН - 989 кв. м. На земельном участке с кадастровым номером ....... с северо-западной стороны расположено строение из блоков. В ходе инструментального обследования, проведенного визуально-измерительным методом установлено что, часть данного строения находится на территории земель общего пользования, площадь части строения, расположенного на территории общего пользования составляет 14.02 кв. м. Таким образом, территория площадью 113 кв. м, примыкающая к земельному участку с северо-западной стороны, по адресу: 

<

адрес> самовольно занята ограждением, строением из блоков и имеет следующие координаты: ........ В связи с этим, в действиях ФИО1 выявлены признаки нарушения ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно самовольное занятие земель общего площадью 113 кв. м. Ранее выявленные признаки нарушения ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации по акту ....... от 17.05.2023, а так же по акту ....... от 25.10.2023 в действиях ФИО1 не устранены. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ....... от 24.05.2023 г. не исполнено.

Таким образом, в действиях ФИО1 выявлены признаки нарушения ст.25, ст. 26 ЗК РФ, а именно самовольное занятие земель общего пользования площадью 113 кв.м.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.05.2023 ....... по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст.25,26 ЗК РФ, а именно оформить правоустанавливающие документы, либо освободить самовольно занятый земельный участок, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку по 

<

адрес>, ФИО1, не исполнено.

Ответчиком не заключен в установленном законом порядке с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, который является уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, договор аренды земельного участка и последним не внесена арендная плата в соответствии с действующими на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» ставками.

У ответчика имеется задолженность за пользование земельным участком в размере 101,66 руб., которая состоит из: основная задолженность в сумме 97,53 руб. за период времени с 17.05.2023 по 20.12.2023, проценты в сумме 4,13 руб. за период времени с 20.05.2023 по 20.12.2023.

Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска в адрес ответчика 06.11.2023 была направлена досудебная претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Кроме того, суд также соглашается и с заявленным истцом требованием о начислении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда ввиду следующего. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с ч.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ) (п. 28 Постановления).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (п. 31 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7).

Принимая во внимание, что ответчиком не заявлено ходатайств о снижении судебной неустойки, суд находит заявленные истцом требования о взыскании судебной неустойки правомерными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 об обязании освободить земельный участок и взыскании неосновательного обогащения, третьи лица: Администрация города Новошахтинска Ростовской области, Сектор муниципального контроля Администрации г.Новошахтинска, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ .......) освободить земельный участок площадью 113 кв.м., примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждений, части гаража, в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ .......) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения в размере 101,66 руб., в том числе основная задолженность в сумме 97,53 руб. за период времени с 17.05.2023 по 20.12.2023, проценты в сумме 4,13 руб. за период времени с 20.05.2023 по 20.12.2023.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку на случай неисполнения решения суда в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда в размере 800 рублей за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина ....... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 08.04.2024.