№ 5/1-50/2025

14RS0019-01-2025-000738-67

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2025 г. г. Нерюнгри 

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия» дело об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия» привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, 

установил:

оспариваемым постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СУЭК-Хакасия», привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ – движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб. ввиду следующего. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 06:42:55 час. по адресу: 377 км. 476 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «Лена», Республики Саха (Якутия) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи зафиксировано движение транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком № (СТС №). 

Собственник (владелец) указанного транспортного средства в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «СУЭК-Хакасия» в жалобе указывает, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство - машина смесительно-зарядная специальная, марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, находилось во владении и пользовании ООО «УБВР». 

В судебном заседании представитель ООО «СУЭК-Хакасия», надлежаще извещённый, участие не принимал. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежаще извещённый, участие не принимал.

При оценке доводов жалобы по существу, прихожу к следующему. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в суд по месту совершения административного правонарушения.

Ввиду вменения совершения административного правонарушения в Нерюнгринском районе РС(Я), заявитель правильно подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в Нерюнгринский городской суд РС (Я). 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и др.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из представленного административного материала следует вынесение государственным инспектором (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СУЭК-Хакасия» о привлечении к административном ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

ООО «СУЭК-Хакасия» является собственником транспортного средства «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС №. Разрешенная максимальная масса свыше 20 т. 

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с подп. «б» пункта 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн» движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

С учетом этого Общество при эксплуатации транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 20 т. по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения должно было внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Однако на момент совершения административного правонарушения транспортное средство «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № находилось в аренде ООО «Управление по буровзрывным работам» на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды не расторгнут. Также платежными поручениями подтверждаются переводы денежных средств заявителю за аренду транспортных средств. 

Кроме того, из путевого листа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортным средством «

<

данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком №, в момент совершения административного правонарушения управлял водитель ООО «Управление по буровзрывным работам», ФИО2

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство, указанное в оспариваемом постановлении, в пользовании заявителя не находилось, что исключает наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Ввиду чего имеются основанием для освобождения указанного Общества от административной ответственности, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица. Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «СУЭК-Хакасия» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях указанного Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия» удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия», привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья