Дело N 12-393/2020

РЕШЕНИЕ

г. Томск 6 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: 

<

...> рассмотрев жалобу адвоката Миллера А.В., поданную в интересах ИП ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, проживающей по адресу: ..., на постановление административной комиссии Октябрьского района г.Томска № 16/8 от 21 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее КТОАП),

установил:

постановлением административной комиссии Октябрьского района г.Томска № 16/8 от 21 апреля 2020 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.19 КТОАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно данному постановлению правонарушение выразилось в том, что в ночь с 29 февраля 2020 года на 1 марта 2020 года в период времени с 23:30 до 07:00 часов, в гостевом доме «Villa-v-tomske» по адресу: ..., ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, то есть должностным лицом (в соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.1.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица), которое ненадлежащим образом исполняло свои служебные обязанности, допустила шум (громкая музыка, громкие разговоры, смех), чем нарушила тишину и покой граждан.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Миллер А.В., действуя в интересах ИП ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 21 апреля 2020 года отменить, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела по существу административной комиссией ФИО1 не были разъяснены ее права, она была лишена возможности воспользоваться помощью защитника, ИП ФИО1 по указанному месту совершения административного правонарушения предпринимательскую деятельность не осуществляла, так как 5 июля 2018 года указанный в постановлении объект недвижимости был передан ИП ФИО2, в материалах дела отсутствуют доказательства проведения замеров шумомером. Кроме того, в основу постановления положены недопустимые доказательства, в частности, справка-телефонограмма о свидетельских показаниях. 

В судебное заседание назначенное на 06.07.2020 г. Миллер А.В. и ФИО1. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, дата судебного заседания была согласованна заблаговременно, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3.19 КТОАП совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в соответствии с законодательством культурно-массовых мероприятий, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При принятии решения административная комиссия руководствовалась совокупностью доказательств, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении №179 от 21 апреля 2020 года, содержащим аналогичные постановлению от 21 апреля2020 года обстоятельства;

- материалами проверки КУСП №7160 от 1 марта 2020 года на 19 листах;

- выпиской из ЕГРИП на 4 листах;

- справкой-телефонограммой о свидетельских показаниях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, административной комиссией при рассмотрении дела по существу не дана надлежащая оценка указанным доказательствам, а лишь указан их перечень, выводы комиссии о виновности ФИО1 никак не мотивированы.

Кроме того, административной комиссией не установлен факт совершения ИП ФИО1 действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня. В представленных материалах дела имеется лишь сведения на том, что в ночь с 29 февраля 2020 года на 1 марта 2020 года в период времени с 23:30 до 07:00 часов, в гостевом доме «Villa-v-tomske» по адресу: г.Томск, 

<

...>, громко играла музыка, однако не установлены лица, которые совершали данные действия.

Также в приложении к жалобе защитником, представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 5 июля 2018 года, согласно которому ФИО1 передала в безвозмездное временное пользование жилой дом по адресу: г.Томск, 

<

...>, ИП ФИО2

Изложенное свидетельствует о том, что при разрешении настоящего дела административной комиссией не были в полном объеме установлены все обстоятельства, необходимые для принятия законного и обоснованного решения.

Таким образом, судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление от 21 апреля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Октябрьского района г.Томска № 16/8 от 21 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление №16/8 от 21 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.М. Дьяков

Копия верна.

Судья Р.М. Дьяков

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле №12-393/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2020-003867-39