№ 2-176/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 13 мая 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Богатыревой О.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области - ФИО1,

представителя ответчика ООО «АТК» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «АТК» об обязании соблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в Иловлинский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АТК» (далее по тексту – ООО «АТК») об обязании соблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования истец мотивирует тем, что 06 июня 2018 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление) на основании информации, полученной из администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведено административное расследование в отношении ответчика. В ходе проведения административного расследования в деятельности ООО «АТК» выявлены нарушения п. 7.5 СП 3.1.7.3107-13, п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10, а именно в тепличном хозяйстве ответчика, расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами №, № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, имеются участки захламления, не убрана сухая трава, складируется пленка от теплиц; выявлены нарушения п.2.8 СанПиН 1.2.2584-10, а именно к проведению работ с использованием пестицидов привлечены лица, не прошедшие обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, и не прошедшие медицинского осмотра; выявлены также нарушения п.2.6 СанПиН 1.2.2584-10 не обеспечена выдача работникам соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ)органов дыхания, слуха, глаз, кожи, не обеспечено санитарно-бытовой обслуживание работающих с препаратами. Также ответчиком допущены нарушения требований п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10, а именно допускается хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях, не отвечающих требованиям строительных норм и правил, и не предназначенных специально для хранения пестицидов и агрохимикатов, выявлены нарушения п. 10.1 СанПиН 1.2.2584-10, а именно хранение препаратов на тайском языке, без перевода на русский язык, не регламентируемых Каталогом применения пестицидов и агрохимикатов в условиях защищенного грунта.

По результатам административного расследования в отношении ООО «АТК» 05 июля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

20 декабря 2018 года постановлением Центрального районного суда г. Волгограда ООО «АТК» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания. 

Кроме того, 06 июня 2018 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление) на основании информации, полученной из администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведено административное расследование в отношении ответчика. В ходе проведения административного расследования в деятельности ООО «АТК» выявлены нарушения 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02, а именно по периметру оголовка трубчатого колодца нецентрализованного водоснабжения для хозяйственно бытовых целей, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район отсутствует «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), отсутствует ограждение вокруг колодца, а также скамья для ведер; выявлены нарушения п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02, а именно в пробах воды, отобранных из трубчатого колодца, расположенного на въезде в тепличное хозяйство ООО «АТК» у поста охраны на указанном земельном участке с кадастровым номером № имеются факты превышения по показателям мутности, жесткости, окисляемости перманганатной, а также железа.

По результатам административного расследования в отношении ООО «АТК» 22 июня 2019 года составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

30 августа 2018 года постановлением Центрального районного суда г. Волгограда ООО «АТК» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Сведения о прекращении ответчиком указанных нарушений отсутствуют. Допущенные ООО «АТК» нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, просит суд обязать ответчика обеспечить соблюдение требований СанПиН, гигиенических норм и санитарных правил.

Представитель истца, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, на основании полученной информации из Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области 06 июня 2018 года, определением в отношении ООО «АТК» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведено административное расследование. Согласно информации из Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области при выращивании овощей в парниках на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, №, арендатором которых является ООО «АТК» возможно использование препаратов, не разрешённых к применению в РФ. Имеются случаи нарушения техники безопасности при использовании этих препаратов, отсутствуют установки для приготовления рабочих растворов, не созданы соответствующие бытовые условия для работников. В результате подобной деятельности образованы несанкционированные свалки, происходит загрязнение почвы, воды и продукции, что создаёт угрозу здоровью, как работающих граждан, так и потребителей продукции, выращенной в данных парниках. Работниками не пройдены медицинские осмотры. Не осуществляется производственный контроль над состоянием почвы, воды и продукции, выращиваемой в теплицах. В ходе проведения вышеуказанного административного расследования 06.06.2018г. в деятельности ООО «АТК» на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: на территории земельного участка, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район имеются участки захламления, не убрана сухая трава, складируется плёнка от теплиц, что является нарушением норм СанПиН, согласно данным нормам юридическими лицами проводятся мероприятия по благоустройству территорий, водоёмов, участков и прилегающих к ним территорий. Благоустройство населённых пунктов обеспечивается, в том числе, за счёт недопущения замусоривания территории; на территории земельных участков, расположенных по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район к проведению работ с использованием пестицидов привлечены лица не прошедшие обучения по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, и не прошедшие необходимого медицинского осмотра, что является нарушением норм СанПиН, согласно которым, привлечение к проведению работ с использованием пестицидов лиц, не прошедших обучений по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, подростков моложе 18 лет, а также лиц, не прошедших необходимых медицинских осмотров или имеющих медицинские противопоказания к работе, не допускается; на территории земельных участков, расположенных по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, не обеспечена выдача работникам соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, слуха, глаз, кожи, не обеспечено санитарно-бытовое обслуживание работающих с препаратами, что является нарушением п.2.6 СанПиН 1.2.2584-10, согласно которому хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязана обеспечить, в том числе, выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования своевременностью обезвреживания, а также соответствующую организацию медико-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих с препаратами; на территории земельных участков с кадастровыми номерами №,№, расположенных по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, допускается хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях не отвечающих требованиям строительных норм и правил и не предназначенных специально для хранения пестицидов и агрохимикатов, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10, согласно которому хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил; на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район выявлено хранение препаратов на китайском языке, без перевода на русский язык, не регламентируемых Каталогом применения пестицидов и агрохимикатов в условиях защищённого грунта в соответствии с СанПиН 1.2.2584- 10, а также рекомендациями по применению конкретных препаратов, утверждёнными в установленном порядке, что является нарушением п. 10.1 СанПиН 1.2.2584-10, согласно которому, применение пестицидов и агрохимикатов в условиях защищённого грунта регламентируется Каталогом применения пестицидов и агрохимикатов, СанПиН 1.2.2584-10, а также рекомендациями по применению конкретных препаратов, утверждёнными в установленном порядке.

Данное правонарушение зафиксировано протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.06.2018г. По результатам административного расследования в отношении ООО «АТК» должностным лицом Управления 05 июля 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении №7605 по ст. 6.3. КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанное дело было направлено в Центральный районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу. Доказательств, подтверждающих, устранение выявленных нарушений ООО «АТК» представлено не было.

Постановлением Центрального районного суда г. Волгограда 20 декабря 2018 года ООО «АТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Также Управлением, на основании полученной информации из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» 06 июня 2018 года, определением в отношении ООО «АТК» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и проведено административное расследование. В ходе проведения вышеуказанного административного расследования 06.06.2018г. в деятельности ООО «АТК» на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: на въезде в тепличное хозяйство ООО «АТК», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район установлен пост охраны (КПП). В непосредственной близости от поста организован трубчатый колодец - водозаборное сооружение нецентрализованного водоснабжения для хозяйственно бытовых целей. Околодок возвышается над уровнем земли примерно на 40 см, сделан из куска металлической трубы диаметром около 200 мм, покрыт ржавчиной. Внутри околодка погружена пластиковая труба диаметром около 100 мм. С помощью электронасоса, вода из подземного источника подаётся в пластиковый шланг, который лежит на земле и ни чем не закреплён, сам трубчатый колодец не защищён от пыли и осадков, что является нарушением п. 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02, согласно которому по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для вёдер; пробы воды, отобранные из трубчатого колодца, расположенного на въезде в тепличное хозяйство ООО «АТК» у поста охраны на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район не соответствуют п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02. Согласно экспертному заключению №5906 от 13.06.2018г. в отобранных пробах воды имеются факты превышения по показателям мутности, жесткости, окисляемости перманганатной, а также железа. Указанная вода нецентрализованного водоснабжения используется ООО «АТК» для хозяйственно бытовых целей. По результатам данного административного расследования в отношении ООО «АТК» должностным лицом Управления 22 июня 2018 года составлен протокол об административном правонарушении №7595 по ст. 6.5. КоАП РФ. Указанное дело было направлено в Центральный районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу. Доказательств, подтверждающих, устранение выявленных нарушений ООО «АТК» представлено не было.

Постановлением Центрального районного суда г. Волгограда 30 августа 2018 года ООО «АТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. В настоящее время, сведения о прекращении всех вышеперечисленных нарушений, допущенных ООО «АТК» в Управлении отсутствуют.

Представитель ответчика ООО «АТК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в части проведения мероприятий по благоустройству территории земельного участка, а именно устранить захламление территории земельного участка с кадастровым номером №; привлечении к проведению работ с использованием пестицидов лиц, прошедших обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, и прошедших необходимый медицинский осмотр;

прекратить хранение на территории земельного участка с кадастровым номером №, препаратов на китайском языке, без перевода на русский язык, не регламентируемых Каталогом применения пестицидов и агрохимикатов в условиях защищенного грунта в соответствии с СанПиН 1.2.2584-10, а также рекомендациями по применению конкретных препаратов, утвержденными в установленном порядке; для хозяйственно бытовых целей использовать воду нецентрализованного водоснабжения, соответствующую нормативам, по показателям мутности, жесткости, окисляемости перманганатной, железа, в остальной части исковых требований просил отказать. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 Федерального закона от 30 мая 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 мая 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 мая 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 мая 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1, 2.3 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» гигиеническая оценка почвы производится с целью определения её качества и степени безопасности для человека, а также разработки мероприятий (рекомендаций) по снижению химических и биологических загрязнений.

В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с п. 7.5 СП 3.1.7.3107-13, п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся мероприятия по благоустройству территорий, водоёмов, участков и прилегающих к ним территорий.

Благоустройство населённых пунктов обеспечивается, в том числе, за счёт недопущения замусоривания территории.

Согласно п. 3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 оголовок трубчатого колодца должен быть выше поверхности земли на 0,8 - 1,0 м, герметично закрыт, иметь кожух и сливную трубу, снабженную крючком для подвешивания ведра. Вокруг оголовка колодца устраиваются отмостки (см. п. 3.3.4) и скамья для ведер.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2010 г. N 17 введены в действие Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. СанПиН 1.2.2584-10".

Указанными Санитарными правилами и нормами предусмотрено, в частности, что на территории Российской Федерации возможны ввоз, хранение, транспортировка, реализация, и применение пестицидов и агрохимикатов, прошедших в установленном порядке санитарно-эпидемиологическую экспертизу и включенных в Государственный каталог пестицидов агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (п. 1.3); пестициды и агрохимикаты, поступающие в обращение на территорию страны, должны пройти процедуру обязательного подтверждения их соответствия установленным требованиям, а также квалифицированы по степени опасности препаратов для жизни людей и среды их обитания (п. 2.3); хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в помещениях, специально предназначенных для этих целей (п. 2.5), хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить выдачу работникам соответствующих средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания, слуха, глаз, кожи, контроль за правильностью их использования и своевременностью обезвреживания (п. 2.6), Все работы с пестицидами 1 и 2 класса опасности, а также применение пестицидов ограниченного использования осуществляются только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку. Привлечение к проведению работ с использованием пестицидов лиц, не прошедших обучения по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, подростков моложе 18 лет, а также лиц, не прошедших необходимых медицинских осмотров или имеющих медицинские противопоказания к работе, не допускается, (п. 2.8), хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил (п. 5.1), применение пестицидов и агрохимикатов в условиях защищенного грунта регламентируется Каталогом, настоящими Санитарными правилами, а также рекомендациями по применению конкретных препаратов, утвержденными в установленном порядке (п.10.1).

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «АТК» является выращивание овощей, что объективно подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 60-76).

Согласно информации администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 05.06.2018 года, при выращивании овощей в парниках на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Авиловское сельское поселение, арендатором которых является ООО «АТК», возможно использование препаратов, не разрешённых к применению в РФ, имеются случаи нарушения техники безопасности при использовании этих препаратов, отсутствуют установки для приготовления рабочих растворов, не созданы соответствующие бытовые условия для работников. В результате подобной деятельности образованы несанкционированные свалки, происходит загрязнение почвы, воды и продукции, что создает угрозу здоровью, как работающих граждан, так и потребителей продукции, выращенной в данных парниках. Работниками не пройдены медицинские осмотры, не осуществляется производственный контроль за почвой, водой и продукции, выращиваемой в теплицах (л.д. 24).

06 июня 2018 года Управлением возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении ответчика. В ходе проведения административного расследования в деятельности ООО «АТК» выявлены нарушения п. 7.5 СП 3.1.7.3107-13, п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10, а именно в тепличном хозяйстве ответчика, расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами №, № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Авиловское сельское поселение имеются участки захламления, не убрана сухая трава, складируется пленка от теплиц; выявлены нарушения п.2.8 СанПиН 1.2.2584-10, а именно к проведению работ с использованием пестицидов привлечены лица, не прошедшие обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, и не прошедшие медицинского осмотра; выявлены также нарушения п.2.6 СанПиН 1.2.2584-10 не обеспечена выдача работникам соответствующих средств индивидуальной защиты (СИЗ)органов дыхания, слуха, глаз, кожи, не обеспечено санитарно-бытовой обслуживание работающих с препаратами. Также ответчиком допущены нарушения требований п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10, а именно допускается хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях, не отвечающих требованиям строительных норм и правил, и не предназначенных специально для хранения пестицидов и агрохимикатов, выявлены нарушения п. 10.1 СанПиН 1.2.2584-10, а именно хранение препаратов на тайском языке, без перевода на русский язык, не регламентируемых Каталогом применения пестицидов и агрохимикатов в условиях защищенного грунта (л.д. 21-23).

По результатам административного расследования в отношении ООО «АТК» 05 июля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 8-9). 

20 декабря 2018 года постановлением Центрального районного суда г. Волгограда ООО «АТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания (л.д. 7). Данное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением суда по делу об административном правонарушении установлен факт нарушения ответчиком санитарного законодательства при эксплуатации земельных участков с кадастровым номером №, № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Авиловское сельское поселение. 

Ответчиком в ходе рассмотрения дела представлен договор №38/2018 на оказание услуг по собору ( приему), обработке и транспортированию отходов производства и потребления 4 и 5 классов опасности от 09 января 2018 года; досудебной претензии ООО «Управление Отходами Волгоград»; договор №222-19 на предоставление услуг по сбору, транспортировке и накоплению отходов производства и потребления ( 4 и 5 классов опасности) от 01 января 2019 года; фотоматериалы по ликвидации ТБО на земельном участке № весна 2019 года; акт №212 от 31 мая 2018 года об оказании услуг; акт №263 от 30 июня 2018 года об оказании услуг; акт №319 от 31 июля 2018 года об оказании услуг; акт №369 от 31 августа 2018 года об оказании услуг; акт №436 от 30 сентября 2018 года об оказании услуг; акт №497 от 31 октября 2018 года об оказании услуг; акт №538 от 30 ноября 2018 года об оказании услуг (л.д.87-103), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3482 от 18 апреля 2019 года; протокол испытаний №182 от 30 мая 2018 года; декларацию соответствия, однако данные документы не подтверждают факт соблюдения ответчиком норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, согласно положениям статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчиком соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчику об обязании соблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Таким образом, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения судебного решения, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, в силу положений п. 13 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, с общества с ограниченной ответственностью «АТК» в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «АТК» об обязании соблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АТК» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по благоустройству территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, а именно устранить захламление территории земельного участка с кадастровым номером №;

- привлечь к проведению работ с использованием пестицидов лиц, прошедших обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, и прошедших необходимый медицинский осмотр;

- обеспечить выдачу работникам соответствующие средства индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, слуха, глаз, кожи, а также обеспечить санитарно-бытовое обслуживание лиц, работающих с препаратами;

- обеспечить на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях отвечающих требованиям строительных норм и правил и предназначенных специально для хранения пестицидов и агрохимикатов ;

- прекратить хранение на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район препаратов на китайском языке, без перевода на русский язык, не регламентируемых Каталогом применения пестицидов и агрохимикатов в условиях защищенного грунта в соответствии с СанПиН 1.2.2584-10, а также рекомендациями по применению конкретных препаратов, утвержденными в установленном порядке;

- по периметру оголовка трубчатого колодца нецентрализованного водоснабжения для хозяйственно бытовых целей, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район сделать «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также сделать отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца сделать ограждение, а около колодца установить скамью для ведер;

- для хозяйственно бытовых целей использовать воду нецентрализованного водоснабжения, соответствующую нормативам, приведенным в таблице пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 по показателям мутности, жесткости, окисляемости перманганатной, железа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АТК» в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 мая 2019 года

Судья В.И. Пичугин