УИД 77RS0004-02-2025-001428-77 

Дело №2-1094/2025

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 18 августа 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Никулиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Байковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению МЧС России к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования,

У С Т А Н О В И Л :

МЧС России обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, в котором просит взыскать денежные средства, затраченные в высшем учебном заведении Академии ГПС МЧС России в сумме 286 104 рублей 47 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что между ФИО1 (далее - Ответчик) и Академией ГПС МЧС России (далее Истец) был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России от 01.09.2022 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ФИО1 выполнял обязанности по должности курсанта пожарной и техносферной безопасности Академии ГПС МЧС России. В соответствии с п. 3.1. Контракта, он заключается на определённый срок: на период обучения по очной форме в Академии ГПС МЧС России с обязательством последующего заключения контракта с Главным управлением МЧС России по г. Москве в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 22 Закона 141-ФЗ. В соответствии с п. 7.11 Контракта ФИО1 принял на себя обязательство возместить МЧС России в случаях, установленных п.5 ч.3 ст. 23 Закона 141-ФЗ, затраты на его обучение. Приказом Академии ГПС МЧС России от 26.04.2023 № 135 НС «По личному составу» ФИО1 отчислен из Академии ГПС МЧС России, приказом от 27.12.2021 г. № 459 НС «По личному составу» в соответствии с Законом 141-ФЗ Контракт расторгнут и ФИО1 уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России по п. 2 ч. 2 ст. 83 (по инициативе сотрудника ) 06.05.2023. В связи ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей, сумма подлежащая возмещению на момент увольнения, составляла 305 051 рубль 79 копеек. ФИО1 уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МЧС России подписано лично.

04.05.2023 между сторонами было заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение, в котором определены размер, срок и порядок возмещения затрат. Ответчик обязался перечислять денежные средства в срок до 05 мая 2026 года согласно установленному графику платежей. В нарушение данного соглашения ФИО1 существенно нарушил график платежей, обязательства, взятые на себя исполняет ненадлежащим образом. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования в размере 286 104 рубля 47 копеек.

Представитель истца МЧС России надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, об уважительности причин неявки суду не сообщил, доказательств в опровержение заявленных исковых требований не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении в его отсутствие не заявил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

На основании ст.167 ГПК РФ, п. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из приказа по личному составу №311-НС от 31.08.2022, ФИО1 был включен в списки переменного состава и назначен на должность курсанта факультета пожарной и техносверной безопасности Академии ГПС МЧС России по контракту с 01.09.2022 с должностным окладом в размере 7532 рубля с надбавкой 10 процентов от должностного оклада за особые условия службы (л.д.7).

В соответствии с п.2 контракта «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» от 01.09.2022 года, Ответчик взял на себя обязательство выполнять обязанности по должности курсанта факультета пожарной и техносверной безопасности Академии ГПС МЧС России.

В соответствии с п.3 указанного контракта, он заключается на период обучения по очной форме в Академии ГПС МЧС России с обязательством последующего заключения контракта с ГУ МЧС России по г.Москве в порядке, установленном ст.23, п. 4 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.8-10).

Согласно Приказа «По личному составу» от 26.04.2023 № 135 НС, контракт с Ответчиком был расторгнут по инициативе сотрудника, основанием послужили рапорт ФИО1 от 24.04.2023, представление к увольнению из ФПС ГПС от 25.04.2023. В связи с чем у Ответчика возникла обязанность по возмещению затрат в образовательной организации высшего образования МЧС России, о чем работодателем ему под личную роспись 04.05.2023 было вручено соответствующие уведомление (л.д.11,12-13).

В соответствии с расчетом, представленным Истцом, стоимость затрат на его обучение составила 305 051,79 рублей. Данный расчет не оспорен ответчиком, контррасчет не представлен, так же не представлено доказательств возмещения указанных расходов в добровольном порядке (л.д.14).

Кроме того, между сторонами было заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение от 04.05.2023, в соответствии с которым на основании п.4 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 №927 «Об утверждении Правил возмещения сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации посоледствий стихийных бедствий», в связи с расторжением контракта и увольнением со службы Ответчик обязался возместить затраты на обучение в размере 305 051 рублей 79 копеек, перечислив денежные средства ежемесячно, не позднее 5 числа каждого месяца в размере 8 473 рубля, полностью исполнив обязательства в срок до 05.05.2026, о чем составлен соответствующий график платежей (л.д.15-16, л.д.17).

В связи с прекращением исполнения своих обязательств Ответчиком по Соглашению о возмещении затрат на обучение, Истцом в его адрес была направлена досудебная претензия от 16.07.2024 № 406-5-7 (л.д.18-19), которая исходя из представленного отчета об отслеживанию отправления с почтовым идентификатором 12936689011967, была получена адресатом 26.07.2024 года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчик доказательств выполнения своей обязанности проходить службу в Главном управлении МЧС России по г. Москве, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – суду не представил. Истец в свою очередь представил суду доказательство, опровергающее этот факт. 

С 23 мая 2016 года отношения, связанные с поступлением на федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы регулирует в Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 данного Закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу. На обучение по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.22 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается: с гражданином, впервые поступающим на службу в федеральную противопожарную службу для замещения должности в федеральной противопожарной службе, - на пять лет.

Согласно пп.а п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по его инициативе (п.2 ч.2 ст. 83 Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ).

В соответствии с ч.11 ст.77 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 9 настоящей статьи и пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 N 927 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы" (далее Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 N 927), расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Исходя из п.а ч.10 указанного Постановления, размер затрат на обучение, подлежащих возмещению сотрудником, обучавшимся в образовательной организации высшего образования, определяется: для сотрудника, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения, - по формуле: РСпо = (CBCi x N) + (М/12 x CBCi), где:

CBCi - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году. 

В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 N 927 в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В соответствии с ч.4 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 N 927 сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Как указано в ч.5 Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 N 927 в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере федеральной противопожарной службы, считается проходящим службу в федеральной противопожарной службе, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере федеральной противопожарной службы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в федеральной противопожарной службе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в федеральной противопожарной службе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования и уволенного по инициативе сотрудника (п.2 ч.2 ст.83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ), он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере федеральной противопожарной службы на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 02.08.2017 года.

Согласно ч. 1,2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик не доказал отсутствие своей вины, поэтому он признается судом виновным в неисполнении обязательства. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МЧС России к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Так как истец при подаче иска был на основании закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то ее сумма 9583 (девять тысяч пятьсот восемьдесят три) рубля 13 (тринадцать) копеек подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск МЧС России к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования – удовлетворить. 

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №), уроженца 

<

данные изъяты>, ИНН № в пользу МЧС России денежные средства, затраченные на обучение, в размере 286 104 (двести восемьдесят шесть тысяч четыреста один) рубль 47 (сорок семь) копеек.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №), уроженца 

<

данные изъяты>, ИНН № в пользу бюджета муниципального образования, на территории которого расположен Лискинский районный суд согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 9583 (девять тысяч пятьсот восемьдесят три) рубля 13 (тринадцать) копеек по следующим реквизитам: Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). Счет №03100643000000018500. Корр. Счет №40102810445370000059. Банк Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула. БИК 017003983. ИНН 

<

***>. КПП 770801001. КБК 18210803010011060110; ОКТМО 20621101. Назначение платежа: оплата госпошлины. 

Ответчик вправе подать в Лискинский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Никулина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.08.2025.