Дело № 12-37/21 . 

РЕШЕНИЕ

г.Ленск Республика Саха (Якутия) 17 марта 2021 года 

Судья Ленского районного суда Республика Саха (Якутия) Шмидт Ж.А., 

с участием представителей администрации МО "Город Ленск" Ленского района РС(Я) ФИО1, ФИО2,

представителей Финансового управления МО "Ленский район" РС(Я) ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста - старшего контролера - ревизора Финансового управления МО "Ленский район" Республики Саха (Якутия) ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО5 от 02 февраля 2021 года об освобождении юридического лица - администрации Муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республика Саха (Якутия) от административной ответственности, предусмотренной ст.15.14 КоАП РФ и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №14 от 25.11.2020г., составленного ведущим специалистом - старшим контролером - ревизора Финансового управления МО "Ленский район" Республики Саха (Якутия) ФИО4, по результатам проведенного контрольного мероприятия установлено два факта нецелевого использования бюджетных средств (иных межбюджетных трансфертов) на сумму 169 523 руб. 46 коп., выразившееся в использовании средств на цели, не соответствующие условиям их получения, Средства иных МБТ на мероприятие - ремонт МКД мкр. "Теплый стан" (дом 1,2,3,4,5) в объеме 21 932 456 руб. 00 коп. были предоставлены МО "Ленский район" на основании Соглашения о порядке представления иных межбюджетных трансфертов №11-11-109/9 от 12.02.2019г. по распоряжению и.о. главы МО "Ленский район" ФИО6 от 08.02.2019г. №01-04-123/9 в соответствии со сводной бюджетной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств. Иные МБТ были перечислены Финансовым управлением МО "Ленский район" МО "Город Ленск" платежным поручением №137 от 11.03.2019г. в сумме 21 932 456 руб. 00 коп. В п.1.1 указанного Соглашения стороны определили мероприятие ремонт МКД мкр. "Теплый стан" (дом 1,2,3,4,5). Согласно представленной выписке с бюджетной сметы МО "Город Ленск" на 2019-2021г.г., сводной росписи расходов на 2019г. иные МБТ в сумме 21 932 456 руб. 00 коп. запланированы по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство" целевой статье 2040010030 "Текущий и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда", виду расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" на мероприятие "Ремонт МКД "Теплый стан"(дом 1,2,3,4,5). В нарушение п.1.1, 4.2.1 Соглашения №11-11-110/9 от 12.02.2019г. п.п.3 п.1 ст.162 Бюджетного кодекса РФ, из средств иных МБТ, полученных из бюджета МО "Ленский район" использовано на цели, не соответствующие целям, определенным Соглашением, произведены расходы по оплате работ по разработке проектно - технических решений основных узлов систем вентиляции и канализации жилого дома №5 мкр. Теплый стан с выполнением сметы по коду вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" на сумму 133 000 руб. 00 коп., также произведены расходы по оплате услуг технического надзора по коду вида расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги", в результате чего допущено нецелевое использование средств иных МБТ в сумме 36 523 руб. 46 коп. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО5 от 02 февраля 2021 года администрация МО "Город Ленск" Ленского района РС(Я) освобождена от административной ответственности, предусмотренной ст.15.14 КоАП РФ, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование вынесенного постановления мировой судья указал, что в целях реализации предмета Соглашения, администрацией МО "Город Ленск" был заключен договор гражданско-правового характера на оказание услуг по техническому надзору №72 от 17.07.2019г. с Х, по цене договора 36 523 руб. 46 коп. При этом из пояснений представителя ФИО1 следует, что в администрации МО "Город Ленск" отсутствует специалист, имеющий право проводить технический надзор за строительством и капитальным ремонтом, по этой причине для строительного контроля при проведении капитального ремонта МКД в мкр. "Теплый стан" домов 1,2,3,4,5 были привлечен Х,, который выявил нарушения при проведении ремонта капитального ремонта МКД в мкр. "Теплый стан", в том числе проблему с вентиляцией в доме №5, поскольку со стороны жильцом продолжали поступать жалобы уже после проведения ремонта о протекании потолка, причиной протечки был конденсат, скапливающийся в системе вентиляции на крыше данного дома, который впоследствии был устранен. Согласно ч.1 и ч.2 ст.48 ГрК РФ, в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, требуется проектная документация. Для устранения выявленного нарушения с вентиляционной системой, администрацией МО "Город Ленск" в 2019 году была вынуждена заключить договор №94 от 17.09.2019г. с ООО "Проектное архитектурно - планировочное бюро" на разработку проектно - технических решений основных узлов систем вентиляции и канализации жилого дома №5 в мкр. "Теплый стан" с выполнением сметы по цене договора 133 000 руб. 00 коп. Таким образом, выполнение работы с Х, и ООО "Проектное архитектурно - планировочное бюро" относятся к капитальному ремонту многоквартирных домов, следовательно расходы иных МБТ в размере 169 523 руб. 46 коп. полностью соответствуют предмету соглашения и были израсходованы на капитальный ремонт инженерного оборудования многоквартирного дома №5 №5 в мкр. "Теплый стан", в результате чего была достигнута цель, указанная в Соглашении. Также в ходе судебного разбирательства установлено, что вопреки показаниям свидетеля ФИО4, денежные средства в размере 169 523 руб. 46 коп, израсходованные по указанным договорам, не являются нецелевым расходованием бюджетных средств, а потрачены в рамках единого проекта в соответствии с предметом Соглашения на ремонт МКД мкр. "Теплый стан" (дома 1,2,3,4,5), несмотря на то, что расходы по ним были проведены по КВР 244 "прочая закупка товаров, работ, услуг"по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы и услуги", поскольку указанные расходы не могли быть проведены по КВР 243 и КОСГУ 225, так как имущество, подлежащее капитальному ремонту, не являлось муниципальным. 

Не согласившись с данным постановлением, ведущий специалист - старший контролер - ревизор Финансового управления МО "Ленский район" ФИО4 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 02.02.2021г. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Мотивируя тем, что иные МБТ в сумме 21 932 456 руб. 00 коп. согласно представленной выписки с бюджетной сметы МО "Город Ленск" на 2019-2021г.г., сводной росписи расходов на 2019 года, запланированные по подразделу 0501 "Жилищное хозяйство" целевой статье 2040010030 "Текущий и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда", виду расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" на мероприятие "Ремонт МКД "Теплый стан"(дом 1,2,3,4,5). Администрацией МО "Город Ленск" заключен договор в 2019 году №94 от 17.09.2019г. с ООО "Проектное архитектурно - планировочное бюро" на разработку проектно - технических решений основных узлов систем вентиляции и канализации жилого дома №5 в мкр. "Теплый стан" с выполнением сметы по цене договора 133 000 руб. 00 коп. Услуги оплачены заказчиком по коду вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг" ГОСГУ 226 "Прочие работы, услуги". Администрацией МО "Город Ленск" произведено направление и использование средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета МО "Ленский район" на цели, не соответствующие целям их предоставления, выразившееся в оплате мероприятий инженера технического надзора на общую сумму 36 523 руб. коп. физическому лицу Х, и фонду соцстраха в суммах: 25000, 00 руб., 3 736,00 руб., 6 321,92 руб., 1465,54 руб. В нарушение в п.3.2 Указаний №65н от 01.07.2013г., действовавших в проверяемый период, бюджетной сметы, п.1.1 Соглашения №11-11-109/9 от 12.02.2019г. из средств иных МБТ, предоставленных на "Ремонт МКД "Теплый стан" (дом 1,2,3,4,5) оплачены услуги по выполнению мероприятий инженера технического надзора по коду вида расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги. В ходе судебного разбирательства свидетель Н, подтверждает, что в ходе проводимых работ по капитальному ремонту кровли по контракту заключенному с ООО «Набран» в октябре 2018 года (срок выполнения работ до 01.12.2018 года, фактически работы окончены в ноябре 2019 года) установлено, что системы вентиляции как таковой нет и утепление, которое не предусмотрено проектно-сметной документацией (ПСД) не дали бы никакого эффекта, в связи, с чем и была сделана дополнительная доработка сметной части ПСД, а также в связи с выявленными недостатками, допущенными строительной организацией и был заключен договор на услуги технического надзора. Таким образом, нецелевое использование бюджетных средств выразилось в оплате расходов, на обеспечение которых не предоставлены лимиты бюджетных обязательств. Расходы по разработке проектно-технических решений основных узлов вентиляции и канализации жилого лома № 5 в мкр. «Теплый стан» с выполнением сметы, следовало произвести за счет других средств, т.к. иные МБТ предоставлены именно на ремонт МКД «Теплый стан». Все выделенные из бюджета деньги предназначаются для конкретных целей и получателей. Это закреплено в ст.38 Бюджетного Кодекса. Противоречие данным принципам свидетельствует о нецелевом расходовании денежных средств из бюджета. Нецелевое использование бюджетных средств - это их полное или частичное направление и трата на цели, которые не совпадают с условиями их получения, утвержденными хотя бы одним из документов, в данном случае это соглашение о предоставлении иных МБТ, где предметом соглашения является «Ремонт МКД "Теплый стан». Таким образом, действия юридического лица Администрации МО "Город Ленск» - получателя денежных средств из бюджета, привели к отклонению от целей, ранее определенных в документации.

Администрация МО "Город Ленск" представила в суд письменное возражение, в котором указала, что предметом соглашения является предоставление иных МБТ в размере 21 932456 рублей 00 копеек на ремонт домов № 1,2, 3, 4, 5 мкр. Теплый стан. Как видно из материалов проверки, 17.07.2019 г. АМО «Город Ленск» был заключен договор на разработку проектно-технических решений узлов вентиляции и канализации с ООО «Проектно архитектурно-планировочное бюро», предметом договора является разработка проекта инженерных систем дома № 5. Также заключен договор на осуществление технического надзора № 72 с Х, В соответствии с действующим законодательством капитальный ремонт объекта включает в себя разработку проектно-сметной документации и осуществление строительного контроля. В связи с чем, выводы должностного лица о том, что бюджетные средства были израсходованы на цели не соответствующие целям, указанным в соглашении, являются необоснованными и не основанными на нормах закона. Просит постановление мирового судьи от 02.02.2021г. оставить без изменения, а жалобу Финансового управления МО "Ленский район" без удовлетворения. 

В судебном заседании представители Финансового управления МО "Ленский район" РС(Я) ФИО4, ФИО3 доводы жалобы поддержали, просят постановление мирового судьи отменить. 

Представители администрации МО "Город Ленск" Ленского района РС(Я) ФИО1, ФИО2 доводы возражения поддержали, считают, что постановление мирового судья является законным и обоснованным. 

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статья 162 Бюджетного кодекса РФ предоставляет получателю бюджетных средств такое бюджетное полномочие, как обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

На основании ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Из материалов дела установлено, что актом проверки №1 от 06.04.2020г. (пункт 3) Финансового управления МО "Ленский район" РС(Я) установлено, что в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, п. 4.2.1 Соглашения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов № 11-11-110/9 от 12.02.2019г. администрацией МО «Город Ленск» средства иных МБТ, предоставленные Соглашением на ремонт домов Теплого стана использованы на цели, не соответствующие целям, определенным Соглашением, а именно произведены работы на оплату услуг по разработке ПТР основных узлов систем вентиляции и канализации жилого дома №5 мкр. Теплый стан с выполнением сметы по коду вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" на сумму 133 000 руб. 00 коп. Пунктом 4 данного акта проверки установлено, что администрацией МО "Город Ленск" был заключен договор гражданско-правового характера на оказание услуг по техническому надзору №72 от 17.07.2019г. с Х, по цене договора 36 523 руб. 46 коп. В нарушение в пп.3 п.1 ст.162 Бюджетного кодекса РФ, п. 4.2.1 Соглашения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов № 11-11-110/9 от 12.02.2019г. администрацией МО «Город Ленск» средства иных МБТ, предоставленные Соглашением на ремонт домов Теплого стана использованы на цели, не соответствующие целям, определенным Соглашением, а именно произведены расходы на оплату услуг технического надзора по коду вида расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги", в результате чего допущено нецелевое использование средств иных МБТ в сумме 36 523 руб. 46 коп. 

В соответствии с п.1.1, 2.1 Соглашением №11-11-110/9 от 12.02.2019г., его предметом является определение условий предоставления Администрацией района иных межбюджетных трансфертов (МБТ) Администрации поселения на ремонт МКД "Теплый стан" (дом 1.2,3,4,5) в объеме 21 932 456,00 руб. 

В соответствии с платежным поручением №137 от 11.03.2019г. указанная сумма МБТ была перечислена.

Под капитальным ремонтом понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Иные ремонтные работы относятся к текущему ремонту объектов капитального строительства.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 года были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда N 170 от 27.09.2003 года, действующие в настоящее время. Согласно данных правил:

текущий ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

капитальный ремонт включает в себя комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

При этом, ремонт здания - это комплекс строительных работ и организационного - технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания. Капитальный ремонт здания - это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования (Определения приведены в Приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 года N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий").

В соответствии с ч.1 ст.48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации (в том числе путем внесения в нее изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.53 ГрК РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При проведении контрольным органом мероприятий по проверке целевого использования бюджетных средств, выявлены следующие нарушения, отраженные в акте проверки: расходы по оплате работ по разработке проектно - технических решений основных узлов систем вентиляции и канализации жилого дома №5 мкр. Теплый стан с выполнением сметы на сумму 133 000 руб. 00 коп., с также расходов по оплате услуг технического надзора в сумме 36 523 руб. 46 коп. 

Данные расходы произведены на основании договора №72 от 17.07.2019г. администрацией МО "Город Ленск" с Х,, который исполнял услуги на выполнение мероприятий инженером технического надзора за выполнением этапов работ на объектах подрядными организациями, осуществляющими ремонтные работы по муниципальным контрактам: ООО "Набран" по муниципальному контракту от 15.10.2018г. "Капитальный ремонт кровли в пяти домах мкр. Теплый стан" и ООО "Приоритет" по муниципальному контракту от 15.05.2019г. "Капитальный ремонт кровли в пяти домах мкр. Теплый стан" в период с 17.07.2019г. по 29.07.2019г., стоимость услуг определена 36 523 руб. 46 коп.

Также 17.09.2019г. администрацией МО "Город Ленск" был заключен договор №94 с ООО "Проектно архитектурно - планировочное бюро" на выполнение работ по разработке проектно-технических решений основных узлов систем вентиляции и канализации жилого дома №5 в мкр. Теплый стан с выполнением сметы, цена договора составила 133 000 рублей. 

Из пояснений в судебном заседании ФИО1 установлено, что для достижения целей капитального ремонта, требовалась проектно - сметная документация для в системы вентиляции и канализации. В администрации МО "Город Ленск" отсутствует специалист, имеющий право проводить технический надзор за капитальным ремонтом, по этой причине для строительного контроля при проведении капитального ремонта МКД в мкр. "Теплый стан" домов 1,2,3,4,5 был привлечен Х,

Свидетель Х, в суде первой инстанции показал, что при проведении ремонта домов 1-5 мкр. Теплый стан с ним был заключен договор на технический надзор, в ходе которого им были выявлены нарушения состава работ, так как не все работы были выполнены согласно смете, а также выявлено некачественное проведение работ.

Из показаний свидетеля Н,, вопреки доводам жалобы, следует, что в ходе работ, когда вскрыли, увидели, что системы вентиляции как таковой нет, спроектированные работы предусматривали улучшение показателей, т.е. замену конструкций с изменением параметров систем вентиляции, что требовало дополнительной проработки проектно - сметной документации. 

Согласно представленной выписке с бюджетной сметы МО "Город Ленск" на 2019-2021г.г., сводной росписи расходов на 2019г. иные МБТ в сумме 21 932 456 руб. 00 коп. запланированы по подразделу "Жилищное хозяйство" целевой статье "Текущий и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда", виду расходов "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества". 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, денежные средства были использованы по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг" по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работ, услуги" в сумме 133 000 руб. 00 коп. и по виду расходов 243 "Прочая закупка товаров, работ, услуг" по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работ, услуги" в сумме 36 523 руб. 46 коп., т.е. в целях характера бюджетных ассигнований. 

Судом установлено, что заключенные администрацией МО "Город Ленск" договора №72 от 17.07.2019г. с Х, и №94 от 17.09.2019г. с ООО "Проектно архитектурно - планировочное бюро" были также заключены в рамках Соглашения № 11-11-110/9 от 12.02.2019г. на ремонт МКД "Теплый стан" (дома 1,2,3,4,5). 

Поскольку ремонт был выполнен в соответствии с указанным Соглашением и бюджетные средства были затрачены именно на его оплату, мировой судья обоснованно освободил МО "Город Ленск" от административной ответственности, предусмотренной ст.15.14 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. Оснований для иной оценки указанных доказательств не имеется.

Таким образом, правильно установив все элементы состава правонарушения, мировой судья, рассмотревший дело, пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии в действиях администрации МО "Город Ленск" Ленского района РС(Я) состава административного правонарушения. 

Иные приведенные доводы жалобы сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела, что полно и объективно отражено в обжалуемом судебном акте.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО5 от 02 февраля 2021 года об освобождении юридического лица - администрации МО "Город Ленск" Ленского района РС(Я) от административной ответственности, предусмотренной ст.15.14 КоАП РФ и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО5 от 02 февраля 2021 года об освобождении юридического лица - администрации Муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республика Саха (Якутия) от административной ответственности, предусмотренной ст.15.14 КоАП РФ и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение районного суда вступает в законную силу с момента вынесения. Пересмотр настоящего дела об административном правонарушении возможен в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья . Ж.А. Шмидт 

.