Дело № 2-1787/2025

УИД: НОМЕР

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород 24 июня 2025 года 

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Лутошкиной И.В., при помощнике ФИО1, 

с участием представителя истца помощника 

<

данные изъяты> ФИО3; представителей ответчика АО "

<

данные изъяты>" ФИО4, ФИО5, ФИО6; представителей третьего лица 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО7, ФИО8; представителей третьего лица ФГУП "

<

данные изъяты>" ФИО9, ФИО10; представителя третьего лица ФГУП "

<

данные изъяты>» ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты> в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к 

<

данные изъяты>, АО "

<

данные изъяты>" о признании незаконным бездействия, обязании совершить действие,

установил:

Нижегородский 

<

данные изъяты> в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц первоначально обратился в суд с административным иском к 

<

данные изъяты> о признании незаконным бездействия, обязании совершить действие.

В обоснование заявленных требований указали, что 

<

данные изъяты> проведена проверка исполнения федерального законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Нижегородском транспортном регионе, в ходе которой установлены нарушения законодательства в обозначенной сфере.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 - ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон), гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 Закона одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Положения пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

К объектам гражданской обороны согласно подпункту 1 пункта 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, относится убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР (далее - ЗС ГО НОМЕР), расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит на балансе 

<

данные изъяты> согласно выписке НОМЕР из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества от 09.11.2022.

Согласно статье 7 Закона на федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возлагается обязанность осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» от 05.06.2008 №432, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Осуществление территориальным органом Росимущества полномочий собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, установлено пунктом 4 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.11.2022 № 156н.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 17 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденный приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской 

<

адрес> - осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Кроме того, в соответствии с положениями Приложения 1 к Постановлению Верховного суда Российской Федерации от №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 №3020-1 объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) НОМЕР вместимость ЗС ГО НОМЕР составляет 300 укрываемых Установлено, что в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2022 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила эксплуатации) знак обозначения ЗС ГО НОМЕР отсутствует, маршрут движения укрываемых к нему не обозначен.

В нарушение пункта 6.2.3 Правил эксплуатации маршруты движения укрываемых не обозначены указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). Указатели не установлены при каждом изменении направления маршрута движения. Размеры указателей и цвет надписей выполнены с нарушениями указанной нормы.

Вопреки пункту 3.6 Правил эксплуатации в ЗС ГО НОМЕР отсутствует следующая документация: паспорт ЗС ГО НОМЕР с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО НОМЕР; план перевода ЗС ГО НОМЕР на режим приема укрываемых; план ЗС ГО НОМЕР с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО НОМЕР; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО НОМЕР; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО НОМЕР; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты.

В нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации не выполнены требования по размещению укрываемых в защитных сооружениях, санитарно-технические требования к содержанию помещений.

Также, в нарушение пунктов 3.2.2, 3.2.7 Правил эксплуатации на внутренних поверхностях ограждающих конструкций убежища имеются следы протечек, а также значительное отслоение лакокрасочного покрытия.

В нарушение пунктов 6.1.1, 6.4.2 Правил эксплуатации отсутствует необходимое количество нар для размещения укрываемых исходя из вместимости ЗС ГО НОМЕР.

Вопреки требованиям пункта 6.4.3 Правил эксплуатации отсутствуют приборы контроля параметров газового состава воздуха, параметров микроклимата и параметров инженерно-технического оборудования.

В нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации не выполнены требования по содержанию входов в ЗС ГО НОМЕР, защитных устройств и помещений для укрываемых. Требуется ревизия и ремонт запорных устройств на защитно-герметических и герметических дверях, герметических ставнях, а также противовзрывных устройств, установленных на вентиляционных системах (МЗС в коробках, установленные в оголовках системы фильтровентиляции (II режим) и вытяжной вентиляции.

Также в нарушение пункта 5.2.6 Свод Правил «Защитные сооружения гражданской обороны» СП 88.13330.2014 (далее - СП 88.13330.2014) в ЗС ГО НОМЕР не оборудован санитарный пост площадью 8 кв.м.

Кроме того, вопреки требованиям пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил эксплуатации, пункта 5.2.7 СП 88.13330.2014 стены помещений санузлов отделаны керамической плиткой.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО НОМЕР не окрашены в соответствующие цвета, чем нарушены положения пункта 3.2.10 Правил эксплуатации.

Вопреки положениям пункта 3.2.11 Правил эксплуатации не выполнены требования по содержанию инженерно - технического оборудования.

Также в нарушение пунктов 3.2.12, 3.2.23 Правил эксплуатации элементы системы вентиляции в оголовках снаружи ЗС ГО № 74-52 не очищены от грязи и ржавчины, периодическая ревизия (смазка, проверка герметичности) всех элементов вентиляционного оборудования убежища (герметические клапаны и задвижки, фильтровентиляционные агрегаты, калориферы, редукторы, электромоторы и др.), а также элементов систем водоснабжения и водоотведения убежища, включая запорную арматуру, и противовзрывных устройств не проводится.

В нарушение пунктов 3.2.20, 3.2.21 Правил эксплуатации запорная арматура в обвязке емкостей аварийного запаса воды, а также запорная арматура на вводе водопровода, системы отопления и вывода канализации сильно коррозирована и находится в нерабочем состоянии.

Кроме того, в нарушение пункта 3.2.14 Правил эксплуатации резиновые прокладки в местах соединения воздуховодов с вентиляционными агрегатами утратили эластичные свойства и требуют замены.

В соответствии с пунктами 3.2.13, 3.3.8 Правил эксплуатации требуют замены (или проверки на герметичность в закрытом состоянии) герметические клапаны в системах чистой вентиляции (I режим) и фильтровентиляции (II режим).

В нарушение пункта 3.2.16 Правил эксплуатации масляные противопыльные фильтры (типа ФЯРб) необходимо демонтировать, очистить от загрязнения и хранить в фильтровентиляционном помещении в масляной ванне или пропитать маслом и обвернуть полиэтиленовой пленкой.

Также в нарушение пункта 3.2.19 Правил эксплуатации в ЗС ГО НОМЕР в зимнее время не поддерживается температурный режим не менее +10 С.

Установлено, что в нарушение пунктов 3.2.15, 3.2.17 Правил эксплуатации Фильтры-поглотители (ФПУ-200) системы вентиляции режима II подлежат замене в связи с истечением срока эксплуатации (год изготовления - 1989).

В нарушение пунктов 3.3.1, 3.3.2, 3.2.4, 3.3.5, 3.3.6 Правил эксплуатации, пунктов 10.2.10, 10.2.18 СП 88.13330.2014 не обеспечена защита укрываемых от воздействия ударной волны и отравляющих веществ (АХОВ) при эксплуатации ЗС ГО НОМЕР в военное время в режиме фильтровентиляции (режим II), выраженная в том, что на системе вытяжной вентиляции демонтирован герметический клапан и часть воздуховода, выполненного из стальной электросварной трубы соответствующего диаметра с толщиной стали не менее 6 мм для восприятия избыточного давления при ударной волне.

Кроме того, в нарушение пункта 10.2.10 СП 88.13330.2014 в системе фильтровентиляции отсутствуют штуцеры с лабораторными кранами для отбора проб воздуха до и после фильтров - поглотителей.

В соответствии с пунктами 4.3.10, 4.3.11 Правил эксплуатации, пунктом 10.2.16 СП 88.13330.2014 для определения величины подпора в режиме фильтровентиляции (режим II) необходимо установить тягонапоромер таким образом, чтобы обеспечить его соединение с атмосферой в зоне, в которой отсутствует влияние потоков воздуха при работе систем вентиляции убежища, с использованием водогазопроводной оцинкованной трубы диаметром 15 мм с запорным устройством.

В нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации радиорозетки, установленные в убежище, не подключены к городской и местной сетям проводного вещания. Кроме того, отсутствуют громкоговорители системы радиофикации.

Также, в нарушение пункта 12.1 СП 88.13330.2014 система телефонизации убежища находится в неработоспособном состоянии.

Также указали, что в настоящее время вышеуказанные нарушения 

<

данные изъяты> не устранены. Непринятие мер по соблюдению правил в области гражданской обороны создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга лиц в период военного времени и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Просят:

Признать незаконным бездействие 

<

данные изъяты> (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать 

<

данные изъяты> (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР) устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: руководитель 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, АО «

<

данные изъяты>».

Первоначально дело было рассмотрено судом по правилам КАС РФ.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2023 года (административное дело НОМЕР) административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным бездействие 

<

данные изъяты>, выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Возложена на 

<

данные изъяты> обязанность в течение одного года с даты вступления в законную силу решения устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Возложена на 

<

данные изъяты> обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода и 

<

данные изъяты> в течение одного месяца со дня истечения указанного в решении суда срока исполнения возложенных обязанностей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 20.03.2024 решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2023 года (административное дело НОМЕР) оставлено без изменения, апелляционная жалоба 

<

данные изъяты> – без удовлетворения.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2024 решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2023 года и Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 20 марта 2024 года отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.

Определением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 04 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО "

<

данные изъяты>" (т.4 л.д. 49).

Определением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 04 декабря 2024 года суд перешел к рассмотрению административного дела НОМЕР по административному иску 

<

данные изъяты> в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к 

<

данные изъяты>, АО "

<

данные изъяты>" о признании незаконными бездействия, обязании устранить выявленные нарушения, в порядке гражданского судопроизводства. ( т.4 л.д. 50-53). Суд в определении указал, что имеется решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13 октября 2023 года по делу № НОМЕР по иску 

<

данные изъяты> к Акционерному обществу «

<

данные изъяты>» о понуждении заключить договор о правах и обязанностях в отношении защитного сооружения ГО, расположенного на территории ответчика. При рассмотрении указанного дела установлено, что Акционерное общество «

<

данные изъяты>» является пользователем части имущества ФГУП «

<

данные изъяты>» для обеспечения своей деятельности, что подтверждается договором аренды государственного имущества от 11.11.2006 НОМЕР и дополнительными соглашениями к нему. Защитное сооружение гражданской обороны расположено на территории международного аэропорта, доступ на которую ограничен в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», Приказом ФАС РФ от 20.01.98 № 22 «Об утверждении и введении в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации». С учетом установленных обстоятельств судом на Акционерное общество "

<

данные изъяты>" возложена обязанность заключить с 

<

данные изъяты> договор о правах и обязанностях в отношении защитного сооружения гражданской обороны НОМЕР, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на условиях, содержащихся в проекте договора, направленного письмом НОМЕР от 28.02.2023, за исключением указания на то, что сооружение гражданской обороны находилось в пользовании ответчика до дня заключения договора и договор является актом приема-передачи. Указанный судебный акт обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу. С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также наличия судебного акта, которым разрешен вопрос о права на защитное сооружение, свидетельствующего об отсутствии в рассматриваемом деле признака публичности в сложившихся отношениях, судья пришел к выводу о наличии оснований для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Впоследствии истец изменил свои исковые требования, обратился с иском к ответчикам 

<

данные изъяты>, АО "

<

данные изъяты>" (АО «

<

данные изъяты>»).

Просит: 

1. Признать незаконными бездействия 

<

данные изъяты> (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), АО «

<

данные изъяты>» (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

2. Обязать 

<

данные изъяты> (ИНН НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), АО «

<

данные изъяты>» (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР) устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно:

- выполнить работы по установке знака обозначения ЗС ГО НОМЕР и знаков обозначения маршрута движения к нему;

- обозначить указателями маршруты движения укрываемых в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время, установлены при каждом изменении направления маршрута движения, с приведением в соответствие размера указателей и цвет надписей; - разработать и утвердить документацию в соответствие пункту 3.6 Правил эксплуатации в ЗС ГО НОМЕР;

- выполнить работы по размещению укрываемых в защитных сооружениях, санитарно-технических требований к содержанию помещений;

- провести работы по устранению следов протечек, а также значительного отслоения лакокрасочного покрытия;

- провести работы по оснащению необходимым количеством нар для размещения укрываемых исходя из вместимости ЗС ГО НОМЕР, а также приборами контроля параметров газового состава воздуха, параметров микроклимата и параметров инженерно-технического оборудования;

- выполнить работы по ремонт и ревизии запорных устройств на защитно-герметических и герметических дверях, герметических ставнях, а также противовзрывных устройств, установленных на вентиляционных системах (МЗС в коробках, установленные в оголовках системы фильтровентиляции (II режим) и вытяжной вентиляции; 

- оборудовать санитарный пост площадью 18 м2 в помещении ЗС ГО НОМЕР;

- выполнить работы по окрашиванию элементов инженерных систем внутри ЗС ГО НОМЕР в соответствующие цвета;

- выполнить работы по очистке элементов системы вентиляции в оголовках снаружи ЗС ГО НОМЕР от грязи и ржавчины, а также провести ревизию всех элементов вентиляционного оборудования убежища и элементов систем водоснабжения и водоотведения убежища;

- провести восстановительные работы запорной арматуры в обвязке емкостей аварийного запаса воды, а также запорной арматуры на вводе водопровода, системы отопления и вывода канализации; 

- выполнить работы по замене резиновых прокладок в местах соединения воздуховодов с вентиляционными агрегатами, а также замене герметических клапанов в системах чистой вентиляции и фильтровентиляции;

- выполнить работы по демонтажу и очистке масляные (типа ФЯРб) противопыльных фильтров от загрязнения;

- выполнить работы по поддержанию температурного режима не менее +10°С в ЗС ГО НОМЕР;

- провести работы по замене фильтров-поглотителей (ФПУ-200) системы вентиляции режима II, в связи с истечением срока эксплуатации;

- выполнить работы по установке герметического клапана и части воздуховода, выполненного из стальной электросварной трубы соответствующего диаметра, с толщиной стали не менее 6 мм для восприятия избыточного давления при ударной волне;

- провести работы по оснащению системы фильтровентиляции штуцерами с лабораторными кранами для отбора проб воздуха до и после фильтров- поглотителей;

- выполнить работы по установке тягонапоромера таким образом, чтобы обеспечить его соединение с атмосферой в зоне, в которой отсутствует влияние потоков воздуха при работе систем вентиляции убежища, с использованием водогазопроводной оцинкованной трубы диаметром 15 мм с запорным устройством;

- провести работы по подключению радиорозеток к городской и местной сетям проводного вещания, а также оснастить убежище громкоговорителями системы радиофикации;

- выполнить работы по ремонту системы телефонизации убежища.

В судебном заседании представитель истца помощник 

<

данные изъяты> ФИО3 исковые требования с учетом изменений поддержал, дал пояснения по делу. 

Представителей ответчика АО "

<

данные изъяты>" ФИО4, ФИО5, ФИО6 исковые требования не признали, поддержали представленные возражения с учетом изменений. 

Представителей третьего лица 

<

данные изъяты> ФИО7, ФИО8 в судебном заседании поддержали позицию истца, просили исковые требования удовлетворить, дали пояснения по делу. ФИО7 в отношении требований истца - оборудовать санитарный пост площадью 18 м2 в помещении ЗС ГО НОМЕР, пояснил, что имеется Акт проверки, в ходе данной проверки было установлено, что по факту санитарный пост имеется, он построен и его площадь по факту составляет 18 м2.

Представителей третьего лица ФГУП "

<

данные изъяты>" ФИО9, ФИО10 в судебном заседании поддержали позицию прокурора, просили иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГУП "

<

данные изъяты>» ФИО11 в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд приходит к следующему. 

В собственности Российской Федерации находится защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР, расположенное по адресу: 

<

адрес> (территория ПАО "

<

данные изъяты>"). 

Данное защитное сооружение находилось на праве хозяйственного ведения у ФГУП «

<

данные изъяты>» и по акту приема-передачи было передано в состав имущества казны Российской Федерации 27 декабря 2013 года. ФГУП «

<

данные изъяты>» было ликвидировано 26 августа 2021 года.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0040229:336, который также является собственностью Российской Федерации. 

Согласно выписке из ЕГРН арендаторами земельного участка являются ФГУП «

<

данные изъяты>» и ФГУП «

<

данные изъяты>)».

Согласно п.п. 1,5 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ)

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложении 1 – 3 к настоящему Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность и до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.В соответствии с п.4 ст. 7 ФЗ от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами РФ, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Согласно п.п. 2, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, а также ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно п.1,2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583, статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта защитного сооружения гражданской обороны.

Согласно п.2.1 Правил эксплуатации, учет ЗС ГО ведется федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, главных управлениях МЧС России по субъектам РФ и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Согласно п.2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом президента РФ от 24.12.1993 №2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

На основании п.2 Положения о совершенствовании учета федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 года №447, учет федерального имущества – это получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

Согласно пп.б п.6 указанного Положения, учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если иное не установлено Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, в отношении имущества, составляющего государственную казну РФ, расположенного на территории РФ, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями об указанных органах.

В соответствии со ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.

Установлено, что Нижегородской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Нижегородском транспортном регионе, в ходе которой установлено, что на территории АО «

<

данные изъяты>» расположен объект ГО (здание подземных стоянок (убежище 17)), который в настоящее время не функционирует.

Защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит на балансе 

<

данные изъяты> согласно выписке НОМЕР из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества от 09.11.2022.

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) НОМЕР вместимость ЗС ГО НОМЕР составляет 300 укрываемых.

Согласно заключению эксперта в области гражданской обороны, в ходе проведения обследования выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны:

В нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2022 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила эксплуатации) знак обозначения ЗС ГО НОМЕР отсутствует, маршрут движения укрываемых к нему не обозначен.

В нарушение пункта 6.2.3 Правил эксплуатации маршруты движения укрываемых не обозначены указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). Указатели не установлены при каждом изменении направления маршрута движения. Размеры указателей и цвет надписей выполнены с нарушениями указанной нормы.

В нарушение пункта 3.6 Правил эксплуатации в ЗС ГО НОМЕР отсутствует следующая документация: паспорт ЗС ГО НОМЕР с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО НОМЕР; план перевода ЗС ГО НОМЕР на режим приема укрываемых; план ЗС ГО НОМЕР с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО НОМЕР; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО НОМЕР; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО НОМЕР; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. Формы журнала оценки технического состояния ЗС ГО, журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО, журнала учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнала регистрации демонтажа, ремонта, замены оборудования приведены в приложениях №НОМЕР.

В нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации не выполнены требования по размещению укрываемых в защитных сооружениях, санитарно-технические требования к содержанию помещений.

В нарушение пунктов 3.2.2, 3.2.7 Правил эксплуатации на внутренних поверхностях ограждающих конструкций убежища имеются следы протечек, а также значительное отслоение лакокрасочного покрытия. В нарушение пунктов 6.1.1, 6.4.2 Правил эксплуатации отсутствует необходимое количество нар для размещения укрываемых исходя из вместимости ЗС ГО НОМЕР.

Вопреки требованиям пункта 6.4.3 Правил эксплуатации отсутствуют приборы контроля параметров газового состава воздуха, параметров микроклимата и параметров инженерно-технического оборудования.

В нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации не выполнены требования по содержанию входов в ЗС ГО НОМЕР, защитных устройств и помещений для укрываемых. Требуется ревизия и ремонт запорных устройств на защитно-герметических и герметических дверях, герметических ставнях, а также противовзрывных устройств, установленных на вентиляционных системах (МЗС в коробках, установленные в оголовках системы фильтровентиляции (II режим) и вытяжной вентиляции.

В нарушение пункта 5.2.7 Свод Правил «Защитные сооружения гражданской обороны» СП 88.13330.2014 в ЗС ГО НОМЕР не оборудован санитарный пост площадью 8 м2.

В нарушение требований пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил эксплуатации, пункта 5.2.7 СП 88.13330.2014 стены помещений санузлов отделаны керамической плиткой. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО НОМЕР не окрашены в соответствующие цвета, чем нарушены положения пункта 3.2.10 Правил эксплуатации.

В нарушение требований пункта 3.2.11 Правил эксплуатации не выполнены требования по содержанию инженерно - технического оборудования.

В нарушение пунктов 3.2.12, 3.2.23 Правил эксплуатации элементы системы вентиляции в оголовках снаружи ЗС ГО НОМЕР не очищены от грязи и ржавчины, периодическая ревизия (смазка, проверка герметичности) всех элементов вентиляционного оборудования убежища (герметические клапаны и задвижки, фильтровентиляционные агрегаты, калориферы, редукторы, электромоторы и др.), а также элементов систем водоснабжения и водоотведения убежища, включая запорную арматуру, и противовзрывных устройств не проводится.

В нарушение пунктов 3.2.20, 3.2.21 Правил эксплуатации запорная арматура в обвязке емкостей аварийного запаса воды, а также запорная арматура на вводе водопровода, системы отопления и вывода канализации сильно коррозирована и находится в нерабочем состоянии.

В нарушение пункта 3.2.14 Правил эксплуатации резиновые прокладки в местах соединения воздуховодов с вентиляционными агрегатами утратили эластичные свойства и требуют замены.

В соответствии с пунктами 3.2.13, 3.3.8 Правил эксплуатации требуют замены (или проверки на герметичность в закрытом состоянии) герметические клапаны в системах чистой вентиляции (I режим) и фильтровентиляции (II режим).

В нарушение пункта 3.2.16 Правил эксплуатации масляные противопыльные фильтры (типа ФЯРб) необходимо демонтировать, очистить от загрязнения и хранить в фильтровентиляционном помещении в масляной ванне или пропитать маслом и обвернуть полиэтиленовой пленкой.

В нарушение пункта 3.2.19 Правил эксплуатации в ЗС ГО НОМЕР в зимнее время не поддерживается температурный режим не менее +10 С.

В нарушение пунктов 3.2.15, 3.2.17 Правил эксплуатации Фильтры-поглотители (ФПУ-200) системы вентиляции режима II подлежат замене в связи с истечением срока эксплуатации (год изготовления - 1989).

В нарушение пунктов 3.3.1, 3.3.2, 3.2.4, 3.3.5, 3.3.6 Правил эксплуатации, пунктов 10.2.10, 10.2.18 СП 88.13330.2014 не обеспечена защита укрываемых от воздействия ударной волны и отравляющих веществ (АХОВ) при эксплуатации ЗС ГО № 74-52 в военное время в режиме фильтровентиляции (режим II), выраженная в том, что на системе вытяжной вентиляции демонтирован герметический клапан и часть воздуховода, выполненного из стальной электросварной трубы соответствующего диаметра с толщиной стали не менее 6 мм для восприятия избыточного давления при ударной волне.

В нарушение пункта 10.2.10 СП 88.13330.2014 в системе фильтровентиляции отсутствуют штуцеры с лабораторными кранами для отбора проб воздуха до и после фильтров - поглотителей.

В соответствии с пунктами 4.3.10, 4.3.11 Правил эксплуатации, пунктом 10.2.16 СП 88.13330.2014 для определения величины подпора в режиме фильтровентиляции (режим II) необходимо установить тягонапоромер таким образом, чтобы обеспечить его соединение с атмосферой в зоне, в которой отсутствует влияние потоков воздуха при работе систем вентиляции убежища, с использованием водогазопроводной оцинкованной трубы диаметром 15 мм с запорным устройством.

В нарушение пункта 3.2.1 Правил эксплуатации радиорозетки, установленные в убежище, не подключены к городской и местной сетям проводного вещания. Кроме того, отсутствуют громкоговорители системы радиофикации.

В нарушение пункта 12.1 СП 88.13330.2014 система телефонизации убежища находится в неработоспособном состоянии.

Эксперт указал: 

при осмотре ЗС ГО из-за выявленных конструктивных недостатков систем вентиляции отсутствовала возможность проведения проверки герметичности и измерения подпора воздуха согласно раздела 4.3 «Оценка технического состояния системы фильтровентиляции и герметичности защитного сооружения» Правил эксплуатации. В связи с отсутствием возможности проверки герметичности и подпора воздуха, а также принимая во внимание выявленные нарушения Правил эксплуатации и конструктивные недостатки системы вентиляции, ЗС ГО не обеспечит защиту укрываемых в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени от косвенного действия ядерных средств поражения, а также действия обычных средств поражения.

Приволжская транспортная прокуратура 08.11.2022 года внесла руководителю 

<

данные изъяты> представление НОМЕР об устранении нарушений закона.

В ответ на представление 15.12.2022 года 

<

данные изъяты> отклонило представление 

<

данные изъяты> от 08.11.2022 года, указывая на то, что обязанность по содержанию указанного защитного сооружения в соответствии с Правилами эксплуатации ЗС ГО не может быть возложена на 

<

данные изъяты>.

Согласно требованиям Положения о совершенствовании учета и контроля за использованием федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 447 от 16 июля 2007 года (далее - Положение об учете), "учет федерального имущества" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом, "правообладатель" - федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или иной федеральный орган государственной власти (федеральный государственный орган), федеральное государственное бюджетное учреждение, федеральное казенное учреждение, федеральное автономное учреждение, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона (пункт 1 Положения об учете).

Согласно пункту 6 Положения об учете, учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют: а) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - в отношении находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, в которых права акционера (участника) от имени Российской Федерации осуществляет Агентство или иной федеральный орган исполнительной власти либо государственная корпорация; б) территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении: имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В соответствии с пунктом 35 Положения об учете, учет федерального имущества в реестре, внесение в него новых сведений об объектах учета и о лицах, обладающих правами на них и сведениями о них, а также исключение всех сведений о них из реестра осуществляются также по результатам документальных и других проверок правообладателей и (или) проведения иных мероприятий (в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах).

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Нижегородской области находилось дело № НОМЕР по иску 

<

данные изъяты> к Акционерному обществу «

<

данные изъяты>» (АО «

<

данные изъяты>») о понуждении заключить договор о правах и обязанностях в отношении защитного сооружения ГО, расположенного на территории ответчика. Из решения Арбитражного суда Нижегородской области от 13 октября 2023 года (дело № НОМЕР) следует, что Акционерное общество «

<

данные изъяты>» (АО «

<

данные изъяты>») является пользователем части имущества ФГУП «

<

данные изъяты>» для обеспечения своей деятельности, что подтверждается договором аренды государственного имущества от 11.11.2006 НОМЕР и дополнительными соглашениями к нему. Защитное сооружение гражданской обороны расположено на территории международного аэропорта, доступ на которую ограничен в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», Приказом ФАС РФ от 20.01.98 № 22 «Об утверждении и введении в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации». С учетом установленных обстоятельств, судом на Акционерное общество "

<

данные изъяты>" возложена обязанность заключить с 

<

данные изъяты> договор о правах и обязанностях в отношении защитного сооружения гражданской обороны НОМЕР, расположенное по адресу: 

<

адрес> (территория ПАО "

<

данные изъяты>"), на условиях, содержащихся в проекте договора, направленного письмом №52-9-03/1053 от 28.02.2023, за исключением указания на то, что сооружение гражданской обороны находилось в пользовании ответчика до дня заключения договора и договор является актом приема-передачи. 

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13 октября 2023 года (дело № НОМЕР) было обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Акционерное общество «

<

данные изъяты>» (АО «

<

данные изъяты>») является надлежащим ответчиком по делу, доводы представителей АО «

<

данные изъяты>» в том, что АО «

<

данные изъяты>» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку АО «

<

данные изъяты>») не является собственником сооружения, АО «

<

данные изъяты>» не является правопреемником ФГУП «

<

данные изъяты>» и указанное сооружение им по акту приема-передачи не передавалось, суд считает несостоятельными. 

Также суд считает несостоятельными доводы стороны ответчика АО «

<

данные изъяты>» в той части, что площадь санитарного поста согласно п.5.2.6 СНиП П-11-77 должна составлять 8 кв.м, а не 18 кв.м, как указывает истец в своих исковых ребованиях, поскольку судом установлено, что санитарный пост построен, имеется в наличии, его площадь по факту составляет 18 кв.м, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании, данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель третьего лица 

<

данные изъяты> ФИО7, который проводил обследование Объекта.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме. Суд считает необходимым признать незаконными бездействия 

<

данные изъяты> (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), АО "

<

данные изъяты>" (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>; Обязать 

<

данные изъяты> (ИНН НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), АО "

<

данные изъяты>" (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР) устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно:

- выполнить работы по установке знака обозначения ЗС ГО НОМЕР и знаков обозначения маршрута движения к нему;

- обозначить указателями маршруты движения укрываемых в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время, установлены при каждом изменении направления маршрута движения, с приведением в соответствие размера указателей и цвет надписей; - разработать и утвердить документацию в соответствие пункту 3.6 Правил эксплуатации в ЗС ГО НОМЕР;

- выполнить работы по размещению укрываемых в защитных сооружениях, санитарно-технических требований к содержанию помещений;

- провести работы по устранению следов протечек, а также значительного отслоения лакокрасочного покрытия;

- провести работы по оснащению необходимым количеством нар для размещения укрываемых исходя из вместимости ЗС ГО НОМЕР, а также приборами контроля параметров газового состава воздуха, параметров микроклимата и параметров инженерно-технического оборудования;

- выполнить работы по ремонт и ревизии запорных устройств на защитно-герметических и герметических дверях, герметических ставнях, а также противовзрывных устройств, установленных на вентиляционных системах (МЗС в коробках, установленные в оголовках системы фильтровентиляции (II режим) и вытяжной вентиляции; 

- оборудовать санитарный пост площадью 18 м2 в помещении ЗС ГО НОМЕР;

- выполнить работы по окрашиванию элементов инженерных систем внутри ЗС ГО НОМЕР в соответствующие цвета;

- выполнить работы по очистке элементов системы вентиляции в оголовках снаружи ЗС ГО НОМЕР от грязи и ржавчины, а также провести ревизию всех элементов вентиляционного оборудования убежища и элементов систем водоснабжения и водоотведения убежища;

- провести восстановительные работы запорной арматуры в обвязке емкостей аварийного запаса воды, а также запорной арматуры на вводе водопровода, системы отопления и вывода канализации; 

- выполнить работы по замене резиновых прокладок в местах соединения воздуховодов с вентиляционными агрегатами, а также замене герметических клапанов в системах чистой вентиляции и фильтровентиляции;

- выполнить работы по демонтажу и очистке масляные (типа ФЯРб) противопыльных фильтров от загрязнения;

- выполнить работы по поддержанию температурного режима не менее +10°С в ЗС ГО НОМЕР;

- провести работы по замене фильтров-поглотителей (ФПУ-200) системы вентиляции режима II, в связи с истечением срока эксплуатации;

- выполнить работы по установке герметического клапана и части воздуховода, выполненного из стальной электросварной трубы соответствующего диаметра, с толщиной стали не менее 6 мм для восприятия избыточного давления при ударной волне;

- провести работы по оснащению системы фильтровентиляции штуцерами с лабораторными кранами для отбора проб воздуха до и после фильтров- поглотителей;

- выполнить работы по установке тягонапоромера таким образом, чтобы обеспечить его соединение с атмосферой в зоне, в которой отсутствует влияние потоков воздуха при работе систем вентиляции убежища, с использованием водогазопроводной оцинкованной трубы диаметром 15 мм с запорным устройством;

- провести работы по подключению радиорозеток к городской и местной сетям проводного вещания, а также оснастить убежище громкоговорителями системы радиофикации;

- выполнить работы по ремонту системы телефонизации убежища.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика АО "Международный аэропорт Нижний Новгород" в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

данные изъяты> в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными бездействия 

<

данные изъяты> (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), АО "

<

данные изъяты>" (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитное сооружение гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Обязать 

<

данные изъяты> (ИНН НОМЕР, ОГРН: НОМЕР), АО "

<

данные изъяты>" (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР) устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны НОМЕР, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно:

- выполнить работы по установке знака обозначения ЗС ГО НОМЕР и знаков обозначения маршрута движения к нему;

- обозначить указателями маршруты движения укрываемых в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время, установлены при каждом изменении направления маршрута движения, с приведением в соответствие размера указателей и цвет надписей; - разработать и утвердить документацию в соответствие пункту 3.6 Правил эксплуатации в ЗС ГО НОМЕР;

- выполнить работы по размещению укрываемых в защитных сооружениях, санитарно-технических требований к содержанию помещений;

- провести работы по устранению следов протечек, а также значительного отслоения лакокрасочного покрытия;

- провести работы по оснащению необходимым количеством нар для размещения укрываемых исходя из вместимости ЗС ГО НОМЕР, а также приборами контроля параметров газового состава воздуха, параметров микроклимата и параметров инженерно-технического оборудования;

- выполнить работы по ремонт и ревизии запорных устройств на защитно-герметических и герметических дверях, герметических ставнях, а также противовзрывных устройств, установленных на вентиляционных системах (МЗС в коробках, установленные в оголовках системы фильтровентиляции (II режим) и вытяжной вентиляции; 

- оборудовать санитарный пост площадью 18 м2 в помещении ЗС ГО НОМЕР;

- выполнить работы по окрашиванию элементов инженерных систем внутри ЗС ГО НОМЕР в соответствующие цвета;

- выполнить работы по очистке элементов системы вентиляции в оголовках снаружи ЗС ГО НОМЕР от грязи и ржавчины, а также провести ревизию всех элементов вентиляционного оборудования убежища и элементов систем водоснабжения и водоотведения убежища;

- провести восстановительные работы запорной арматуры в обвязке емкостей аварийного запаса воды, а также запорной арматуры на вводе водопровода, системы отопления и вывода канализации; 

- выполнить работы по замене резиновых прокладок в местах соединения воздуховодов с вентиляционными агрегатами, а также замене герметических клапанов в системах чистой вентиляции и фильтровентиляции;

- выполнить работы по демонтажу и очистке масляные (типа ФЯРб) противопыльных фильтров от загрязнения;

- выполнить работы по поддержанию температурного режима не менее +10°С в ЗС ГО НОМЕР;

- провести работы по замене фильтров-поглотителей (ФПУ-200) системы вентиляции режима II, в связи с истечением срока эксплуатации;

- выполнить работы по установке герметического клапана и части воздуховода, выполненного из стальной электросварной трубы соответствующего диаметра, с толщиной стали не менее 6 мм для восприятия избыточного давления при ударной волне;

- провести работы по оснащению системы фильтровентиляции штуцерами с лабораторными кранами для отбора проб воздуха до и после фильтров- поглотителей;

- выполнить работы по установке тягонапоромера таким образом, чтобы обеспечить его соединение с атмосферой в зоне, в которой отсутствует влияние потоков воздуха при работе систем вентиляции убежища, с использованием водогазопроводной оцинкованной трубы диаметром 15 мм с запорным устройством;

- провести работы по подключению радиорозеток к городской и местной сетям проводного вещания, а также оснастить убежище громкоговорителями системы радиофикации;

- выполнить работы по ремонту системы телефонизации убежища.

Взыскать с АО "

<

данные изъяты>" (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

.

Судья И.В.Лутошкина