Дело 2-204/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 15 июля 2019 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мисюревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о назначении пенсии по потере кормильца,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чердынскому району о назначении пенсии по потере кормильца, указав, что в 2000 году у него умерли родители. С 10 до 18 лет учился и воспитывался в школе-интернате. В период с 25.12.2008 по 25.08.2009 отбывал наказание в ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и обучался в школе данного учреждения. Считает, что в период очного обучения должен был получать пенсию по потере кормильца. Однако, по вине учреждения, он был лишен возможности получать пенсию по потере кормильца, поскольку сотрудники учреждения не поставили в известность представителя органов пенсионного фонда о том, что он отбывает наказание и одновременно проходит обучение в образовательном учреждении, следовательно имел право на дополнительную социальную поддержку в виде пенсии по потере кормильца.

Просит возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить и выплачивать ему пенсию по случаю потери кормильца совместно с ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю солидарно выплатить ему, как лицу, относящемуся к детям-сиротам, за весь период обучения с 25.12.2008 по 25.08.2009, с учетом для лиц с 2010 по 2019 годы, а также компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. 

В судебном заседании истец доводы иска поддержал, пояснив, что просит назначить пенсию по случаю потери кормильца с учетом инфляции. С заявлением об оформлении ему пенсии по случаю потери кормильца к администрации исправительного учреждения не обращался. 

Представитель ГУФСИН России по Пермскому краю исковые требования не признал, пояснив, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением, поскольку с момента, как истец узнал о нарушении своих прав прошло более 10 лет. К тому же к администрации учреждения ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии по потере кормильца не обращался. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражают. Из письменных возражений следует, что порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе по потере кормильца, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение.

Истцом заявление о назначении пенсии не подавалось, следовательно, право на получение пенсии по случаю потери кормильца у истца не возникло.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, отбывая наказание в ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в период с 25 декабря 2008 года по 25 августа 2009 года обучался в Кушмангортском учебно-консультативном пункте Муниципального образовательного учреждения «Чердынская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». В период отбывания наказания истец являлся совершеннолетним.

Согласно доводам истца он являлся получателем пенсии по потере кормильца по достижении им возраста 18 лет, за время отбывания наказания в колонии указанная пенсия ему не выплачивалась, он с заявлением об оформлении ему пенсии по случаю потери кормильца к администрации исправительного учреждения не обращался, какая-либо разъяснительная работа по назначению ему пенсии по случаю потери кормильца исправительным учреждением не проводилась.

В соответствии с частью 2 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2015 года) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с пунктом 8 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27 февраля 2002 года, действовавших до 01 января 2015 года, граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Пунктами 1, 3 Письма Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06 ноября 1997 года N 18/13-204 "О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях" предусмотрено, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно - профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

На основании представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд исходит из того, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы.

Поскольку доказательств, подтверждающих факт обращения истца к администрации исправительного учреждения по вопросу назначения пенсии в период его обучения по очной форме в образовательном учреждении, ФИО1 не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, исковое заявление подано в суд 15.05.2019 (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть с нарушением срока исковой давности.

Исходя из заявленных оснований иска и положений гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применяется общий срок исковой давности, который составляет три года (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец, объясняя длительное не обращение в суд с иском, ссылается на отсутствие юридической информации и помощи по вопросу восстановления пенсии по случаю потери кормильца со стороны сотрудников социального отдела исправительного учреждения.

Данные причины пропуска срока исковой давности суд не может признать в качестве уважительных, поскольку как следует из материалов дела, о факте не начисления пенсии по случаю потери кормильца истцу (достигшему совершеннолетия 08.02.2008) было известно.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности суд первой инстанции обоснованно не усматривает.

При подаче искового заявления истцом не уплачена государственная пошлина, при подготовке дела ходатайство ФИО1 о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины было удовлетворено до рассмотрения настоящего дела по существу. 

Согласно пункту 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера подлежит взысканию с ФИО1 в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, (ГУ) Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий: Е.В. Акладская