Дело № 2-1099/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Маст Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Межрегиональная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Открытому акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт»), Открытому акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» (далее – ООО «МРСК Урала» - филиал «Пермэнерго») о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании задолженности в сумме 25127,68 рублей.

В обоснование требований указано, что истец с 22.04.2017 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Пермэнергосбыт» составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, с которым истец не согласна. Полагает, что несанкционированного воздействия на прибор учета не было. В жилой дом семья истца въехала только 26.08.2017, при проверке прибор учета не осматривался. В акте отсутствуют сведения, необходимые для определения объема потребленной электроэнергии, не зафиксированы показания прибора учета, присоединенная мощность принимающих устройств. Считает, что акт является первичным учетным документом, который юридической силой не обладает.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что ввод в дом был заменен в связи с аварийной ситуацией в вечернее время 29.09.2017, диспетчерская в вечернее время уже не работала. О замене ввода сообщила на следующий день сотрудникам сетевой организации при проверке прибора учета.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, в письменных возражения на иск указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку выявленный и зафиксированный актом № от ДД.ММ.ГГГГ факт нарушения подтверждает неисправность прибора учета, в связи с чем, был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии. Акт по факту выявленного безучетного потребления подписан без объяснения причин ФИО1, присутствующей непосредственно при проведении проверки представителями сетевой организации.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» - филиал «Пермэнерго» ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки, в присутствии истца, выявлено безучетное потребление электрической энергии в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Безучетное потребление электрической энергии выразилось в том, что на крышке клеммника счетчика отсутствовали марки, пломбы. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии проверяющими был составлен акт, который подписан ФИО1 без каких-либо замечаний и возражений. Собственник прибора учета ФИО1 возложенную на нее дествующим законодательством Российской Федерации обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета не исполнила, в сетевую или энергоснабжающую организацию с заявлением о проведении проверки и опломбировании прибора учета до выявления безучетного потребления электрической энергии работниками сетевой организации не обращалась, доказательств обратного в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено. Сведения о количестве лиц, проживающих в жилом доме, о количестве комнат проверяющие указали в акте со слов истца.

Третье лицо ФИО3 с исковыми требованиями согласен.

Заслушав участников процесса, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 22.03.2017 ФИО1 является потребителем электрической энергии в жилом доме по адресу: 

<

адрес>

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме по вышеуказанному адресу установлен прибор учета №, на прибор учета установлена пломба №.

28.06.2017 между ПАО «Пермэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и истцом ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения для бытовых нужд №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию в указанное выше жилое помещение, а также с привлечением сетевой организации обеспечивать оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» Ш., М. в присутствии истца, составлен акт № о безучетном потреблении электрической энергии потребителем ФИО1 в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Из акта следует, что в ходе осмотра электросчетчика №, заводской №, обнаружено, отсутствие госпломбы на корпусе электросчетчика, отсутствие марки пломбы на крышке клеммника прибора учета, который был установлен в жилом доме 28.06.2016 и имело пломбу №. Расчет безучетного потребления электрической энергии произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, по нормативу потребления электроэнергии с повышающим коэффициентом 10, объем безучетного потребления электроэнергии составил 9376 кВт*ч. ФИО1 от дачи объяснений отказалась. В связи с выявленным нарушением подача тока прекращена не была, потребителю выдано предписание на замену счетчика.

12.03.2018 прибор учета вынесен на фасад жилого дома, на прибор учета и автомат установлены пломбы, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля Ш. следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки, был проведен прибор учета по месту жительства истца. Близко к прибору не подходили, поскольку у стены было размещено спальное место детей. На расстоянии были видно, что на крышке клеммника счетчика отсутствовала марка, что свидетельствовало о наличии вмешательства в работу прибора учета. Был сфотографирован прибор учета и составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии. Поскольку доступа к прибору учета не было и госпломба не была видна, в акте было указано на ее отсутствие. На момент проверки никаких заявок по данному адресу не было. При проведении проверки прибора учета истец присутствовала, акт подписала добровольно, количество комнат и проживающих лиц указано в акте со слов истца. После проведения поверки выезжали по месту жительства истца в целях переноса прибора учета на фасад дома и было установлено наличие госпломбы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Правило о несении собственником такого бремени закреплено также в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем, пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (п.81 (12)) вышеназванных Правил).

Потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения). 

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, ответственность за безучетное потребление энергии несет потребитель электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пунктов 192-193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки прибора учета электрической энергии жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт неисправности прибора учета, выразившийся в отсутствии марки пломбы на крышке клеммника прибора учета, что подтверждается оспариваемым актом от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля Ш., фотоснимками выявленного нарушения. Доказательств обратного, истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. 

Доводы истца о наличии на момент проверки на приборе учета госпломбы заслуживают внимания, поскольку подтверждаются показаниями свидетеля Ш., актом от 12.03.2018.

Вместе с тем, выявленное нарушение, выразившееся в отсутствии марки пломбы на крышке клеммника прибора учета, по смыслу приведенных выше норм права, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Потребитель ФИО1 возложенную на нее действующим законодательством Российской Федерации обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, надлежащим образом не исполнила. 

Оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. При составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии истец присутствовала, подписала его.

Объём безучетного потребления рассчитан исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, с учетом количества проживающих в жилом помещении человек. 

Истцом доказательств, подтверждающих неправильность произведенного в акте расчета задолженности по электроэнергии в связи с безучетным потреблением электрической энергии, а также иной расчет задолженности, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания акта № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежащим отмене, суд не усматривает.

Доводы истца о том, что пломба на крышке клеммника была нарушена ею в соответствии с законом, поскольку произошла аварийная ситуация, являются не состоятельными, в связи с неисполнением истцом обязанности по сообщению в аварийно-диспетчерскую службу о возникновении аварийной ситуации.

Требование об аннулировании задолженности по электрической энергии, начисленной на основании оспариваемого акта, является производным от первоначального, в связи с чем, удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Открытому акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании задолженности в сумме 25127,68 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –