ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2020 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Мелихова Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2020г. в Кировский районный суд г.Астрахани поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 10 апреля 2020 года следует, что 10 апреля 2020г. в 21.55 часов ФИО1, в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий был остановлен у дома 16 по ул. Каховского г.Астрахани, где было установлено, что он без законных на то оснований, покинул свое место жительство – 

<

адрес> и его действия были квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

ФИО1, давая письменные объяснения, указал, что проживает по адресу: 

<

адрес>. При этом 10 апреля 2020г. примерно в 20.30 часов он пошел к своему другу, проживающему по 

<

адрес>. В последующем его задержали сотрудники полиции у 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом деянии не отрицал. 

Заслушав сторону, изучив материалы дела об административном правонарушении, судом установлено. 

10 апреля 2020г. ФИО1 в 21.55 час., заведомо зная, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 N 159-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 года № 148-П утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, в нарушение п. 3.2 указанных Правил нарушил режим самоизоляции, покинув свое место жительство – 

<

адрес> без установленных Правилами оснований. 

Данные выводы суда подтверждаются следующими доказательствами: рапортами сотрудников УМВД России по АО, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями ФИО2, не отрицавшего факт покидания места жительства без уважительных причин. 

Давая квалификацию действиям ФИО1, суд исходит из следующих норм права. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 N 159-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно указанному распоряжению, в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020.

Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 года № 148-П утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Согласно п. 3.2. указанных Правил, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020 N 190-р "О специальных пропусках, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области" (далее - распоряжение Губернатора) в случае наличия:

служебного удостоверения либо иного документа, подтверждающего осуществление профессиональной (служебной) деятельности, - у лиц, указанных в пункте 1 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории Астраханской области в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного распоряжением Губернатора;

специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области, - у лиц, указанных в пункте 2 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории Астраханской области в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного распоряжением Губернатора;

осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Астраханской области и допустима в соответствии с перечнем организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденным настоящим Постановлением, при наличии у работников этих организаций специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области;

осуществления деятельности волонтерского движения, указанного в пункте 17 настоящих Правил;

осуществления прогона, выпаса сельскохозяйственных животных чабанами, пастухами;

осуществления длительных разовых/периодических поездок по территории Астраханской области по специальным пропускам, выдаваемым в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, осуществления выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов без специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области.

Вместе с тем, составленный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержит сведения, свидетельствующие о несоблюдении им санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, невыполнении требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Действительно, как следует из представленных документов, ФИО1, покинул свое место жительство – 

<

адрес> без уважительных причин, направившись на 

<

адрес> для встречи с другом, без специального разрешения. 10 апреля 2020г. в 21 час. 55 мин. он был остановлен полицейскими в районе 

<

адрес>.

Поскольку Правительством Астраханской области 30 марта 2020г. принято распоряжение № 103-Пр, в соответствии с которым введены с 30 марта 2020г. на территории Астраханской области ограничительные мероприятия (карантин), на момент составления протокола об административном правонарушении (10 апреля 2020г.) на территории Астраханской области действовал карантин и были введены ограничительные меры. 

Как следует из содержания объяснений ФИО1, покидание его места жительства не было обусловлено причинами, указанных в качестве оснований, предусмотренных пунктом 3.2 Правил. Передвигаясь по г.Астрахани, ФИО1 не имел специального пропуска. Сама причина, по которой он находился на улице, не указана в качестве оснований, разрешающих покидать свое место жительства в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области.

Таким образом, судом делается вывод, что действиями ФИО1 допущены нарушения, выразившиеся в несоблюдении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, нарушении режима самоизоляции в связи с покиданием своего места жительства без уважительных причин, что в свою очередь свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, ответственность за которое, установлена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного и исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Представленные доказательства суд находит достаточными для вывода, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает отсутствие заслуживающих внимание причин покидания места жительства указанных условиях, в связи с чем не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения. 

Вместе с тем, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, установленного санкцией статьи. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. 

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (УМВД по АО), Р/с 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области. ИНН 

<

***> КПП 301501001 ОКТМО 12701000 л/с 

<

***> БИК 041203001 КБК 18811 690040046000140, УИН 18880430200014992861. 

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента получения постановления.

Судья