Дело №2-379/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000334-46 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Дорониной Е.М.,

с участием

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика - администрации муниципального образования (далее - МО) «Жуковский муниципальный район» ФИО3,

представителя 3-го лица - управления образования администрации МО «Жуковский муниципальный район», исполняющего функции органа опеки и попечительства, - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Жуковский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом заявленных уточнений обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время зарегистрирована в г.Брянске. Истец просит обязать администрацию МО «Жуковский муниципальный район» предоставить ей по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение по месту ее жительства (л.д.1-3, 16, 41).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО «Жуковский муниципальный район» ФИО3, действующий на основании доверенности от 9 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года) (л.д.32), возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в настоящее время истец проходит обучение в техникуме. Полагал, что оснований для представления жилья в г.Брянске не имеется.

В судебном заседании представитель 3-го лица - управления образования администрации МО «Жуковский муниципальный район», исполняющего функции органа опеки и попечительства, - ФИО4, действующая на основании доверенности от 5 сентября 2019 года (срок действия доверенности - по 31 декабря 2019 года) (л.д.47), возражала против удовлетворения иска. Поддержала доводы представителя ответчика ФИО3

Представители 3-го лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не прибыли, хотя адресатом уведомление о времени и месте рассмотрения дела получено (л.д.42). При этом представителем 3-го лица - ФИО5, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года) (л.д.45) представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области (л.д.43-44).

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителей 3-го лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Выслушав лица, участвующие в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На основании абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п.3.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Как предусмотрено п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель определил следующие основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ: они не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; они должны быть включены в Список, достичь возраста 18 лет и окончить образовательную организацию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.5, 20-23, 33-34).

Постановлением администрации МО «Жуковский муниципальный район» от 29 марта 2016 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.19).

Как следует из информации ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области», истец ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д.31).

В 2016 году истец ФИО1 окончила МБОУ «

<

адрес> СОШ 

<

данные изъяты>» (л.д.35-36).

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г.Брянск (л.д.7).

Учитывая, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, принимая во внимание отсутствие данных о том, что истец является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а также исходя из того, что истец достигла возраста 18 лет, а срок ее пребывания в образовательной организации - МБОУ «

<

данные изъяты> СОШ 

<

данные изъяты>» окончен, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

При изложенных обстоятельствах доводы представителя ответчика ФИО3, представителя 3-го лица ФИО4 об отсутствии оснований для удовлетворения иска в виду того, что истец проходит обучение в техникуме, несостоятельны.

Ст.6 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее - Закона №124-З) предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций. 

Согласно п.1 ст.4 Закона №124-З органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 

Поскольку в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, истец ФИО1 включена постановлением администрации МО «Жуковский муниципальный район», обеспечить ее жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должен ответчик за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Учитывая, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по ее месту жительства - г.Брянска, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «город Брянск».

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика ФИО3, представителя 3-го лица ФИО4 о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для предоставления жилья в г.Брянске, суд также находит несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Жуковский муниципальный район» обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по ее месту жительства - г.Брянска, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «город Брянск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения - 2 октября 2019 года.