УИД 32RS0030-01-2018-000321-76 

Дело № 2-261/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2018 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Нефедова Э.А., при секретаре Суглобовой Е.Н., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» о признании действий сотрудников газовой службы незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Из заявления следует, что в квартире, которой он является собственником в 2014 году сотрудниками ПУ Мглинмедрайгаз Суражского участка был установлен прибор учета газа Гранд-4 № и открыт лицевой счет №, по которому ежемесячно производил оплату услуг за газоснабжение. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» составлен акт прибор учета счетчик Гранд-4 не определяет расход газа. При проверке несанкционированных врезок не выявлено, пломба не нарушена. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о порядке начисления оплаты за потребление природного газа, в котором произведен перерасчет начисления оплаты за поставленный природный газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами газопотребления, установленными Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно квитанции об оплате задолженность составляла 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратил с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о замене прибора учета. Считает, что действия сотрудников, осуществивших перерасчета потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконными. 

Просит суд признать действия сотрудников, осуществивших перерасчет за потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, преждевременными и необоснованными.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» ФИО2 исковые требования считает необоснованными и подлежащими отклонению.

В судебном заседании пояснил, что гражданин ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Брянск». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» и ФИО1 заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг граждан, согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в рамках действующего законодательства РФ и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Поскольку в ходе проверки поставщиком газа был установлен факт использования ФИО1 неисправного прибора учета потребленного газа, считают обоснованно произведен перерасчет объема потребляемого газа по нормативам потребления.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Следовательно, ФИО1, как собственник указанной квартиры и находящегося в нем имущества, включая данный газовый счетчик, несет бремя его содержания и обязан следить за его технически исправным состоянием, в том числе при производстве газовой службой соответствующих проверок.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» и ФИО1 заключен договор № поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг граждан (л.д. 33).

П. 1.1 Договора поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в рамках действующего законодательства РФ и на условиях, предусмотренных настоящим договоров.

Из вышеуказанного договора усматривается, что в данной квартире установлен прибор учета газа марки Гранд 4, дата опломбирования – ДД.ММ.ГГГГ.

При покупке счетчика Гранд 4 выдавался гарантийный талон, согласно которого претензий к внешнему виду и качеству работы товара покупатель не имеет, с комплектацией ознакомлен, с условиями гарантии согласен, инструкцию по эксплуатации на русском языке получил, имеется собственноручная подпись покупателя (л.д.8).

Согласно товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость счетчика газа Гранд 4 составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 9).

Из паспорта счетчика газа Гранд 4 усматривается, что данный счетчик прошел первичную проверку в соответствии с № и признан годным к применению ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется собственноручная подпись контролера ОТК (л.д. 18).

Из счет-квитанций абонента ФИО1 усматривается ежемесячная оплата услуг газа по показания счетчика (л.д.78-85).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки газового оборудования в квартире гражданина ФИО1, установлено, что счетчик газа Гранд 4ТК заводской № не определяет объем потребляемого газа, в связи с чем комиссией в составе представителей ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в присутствии владельца домовладения ФИО1 составлен акт обследования газифицированного объекта (домовладения или квартиры), оборудованного прибором учета газа (газовым счетчиком) в присутствии ФИО1 уполномоченным на то лицом специализированной организации в соответствии с вышеизложенными требованиями Правил поставки газа, подписан собственником жилого помещения ФИО1 без указания каких-либо замечаний по его составлению и содержанию (л.д.16-17).

На основании извещения ООО «Газпром межрегион Брянск» счетчик газа Гранд-4ТК, госреестр № признан непригодным к применению (л.д. 30).

Юридический факт (обстоятельство) непригодности указанного газового счетчика подтверждается материалами дела и никем не отрицается.

До момента проведения проверки поставщиком газа ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" от ФИО1 уведомлений о неисправности прибора учета газа, не поступало. Доказательств обратного истцом не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила поставки газа).

Правила поставки газа распространяются на всех абонентов, которые пользуются услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Исходя из положений пункта 21 вышеуказанных Правил поставки газа абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Пунктом 60 Правил поставки газа установлено, что акт составляется в двух экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Следовательно, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в адрес ФИО1 направлена информация о порядке начисления оплаты за потребление природного газа (перерасчет) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами газопотребления, установленными постановлением 

<

адрес> №-и от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно счет-извещению № за март 2018 абоненту ФИО1 установлен перерасчет в сумме 

<

данные изъяты> (л.д. 77).

Поскольку в ходе проверки был установлен факт неисправности прибора учета потребленного газа, то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа, по нормативу потребления исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан за шесть предыдущих месяцев.

Довод истца ФИО1 о том, что начисления за потребленный газ за спорный период незаконны преждевременны и необоснованны, основаны на неверном толковании норм материального права.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Ответчиком был проведен сравнительный анализ расхода газа аналогичного жилого помещения, общей площадью 67,7 кв.м., количество проживающих 4 человека, оборудование, газовая плита котел, из которого усматривается, что у истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разница показаний составила – 

<

данные изъяты> начислено – 

<

данные изъяты> однако, у аналогичного жилого помещения за такой же период разница показаний составила – 

<

данные изъяты> начислено – 

<

данные изъяты> (л.д. 55-56; 90-91).

Довод истца о том, что его семья в данной квартире практически не проживает и не пользуется потреблением газа, в связи с чем показатели счетчика минимальные, суд признает голословными.

Согласно приложению к постановлению 

<

адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ нормативы потребления природного газа. Используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками на 1 м? отапливаемой площади в месяц составляет за год 96,0 м? (л.д. 59).

Из нормативов потребления природного газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды с использование газовых приборов усматривается, что для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения на 1 человека норматив потребления природного газа в месяц составляет 11,8 м? (л.д. 60).

В связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 не использует отопительный котел для нагрева воды, а пользуется центральным горячим водоснабжением, ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» уточнил сумму перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 

<

данные изъяты> и сумма начисления за март 2018 составила 

<

данные изъяты> (л.д. 87-89).

Довод истца, что о неисправности счетчика он не знал, суд признает несостоятельным.

В силу закона, пункт 2 статьи 543 ГК Российской Федерации не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении, а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования (определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» с заявлением о замене газового счетчика (л.д. 19).

Согласно квитанции на оплату услуг газификации и газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО1 произведена замена газового счетчика (л.д. 20).

Из информации, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» усматривается, что расход газа по новому газовому счетчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>л.д. 61).

Так же стороной ответчика предоставлены расчет расхода газа газовой плиты «KING» относительно тепловой мощности горелок, согласно которого общий расход газа газовой плиты составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 105) и расчет расхода газа относительно тепловой мощности, необходимой для отопления помещения, согласно которым расход газа за сутки составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 118).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии незаконности в указанных действиях ответчика и об отказе в удовлетворении искового требования ФИО1 о признании незаконными указанных действий ответчика по начислению перерасчета по оплате поставки газа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» о признании действий сотрудников газовой службы незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (с мотивировочной частью). 

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5-ти дней с момента объявления резолютивной части решения суда, и направлено лицам, участвующим в гражданском деле почтовым отправлением.

Судья Э.А. Нефедов