Дело № 7-121(2)/2024

Судья Долгов М.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 10 июня 2024 года

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу начальника Котовского городского отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 на решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2024 года, вынесенное в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Котовского городского отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 19 января 2024 года межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее также МТУ Росимущество в Тамбовской и Липецкой областях, управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление врио руководителя МТУ Росимущество в Тамбовской и Липецкой областях ФИО2 была подана жалоба в суд. 

Решением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2024 года обжалуемое постановление должностного лица от 19 января 2024 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит отменить принятый по делу судебный акт, считая его незаконным.

Указывает, что обязанность по организации приема и транспортировки конфискованного в доход государства имущества в рамках исполнительного производства на основании решения суда возлагается на МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях на основании Соглашения о порядке и условиях взаимодействия ФССП и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2010 года. Полагает, что направленное требование о явке представителю МТУ Росимущества 26 декабря 2023 года в 17:00 не противоречит вышеуказанному Соглашению, поскольку было вынесено в связи с неисполнением МТУ Росимущества п.3.2.2 и 2.3 Соглашения.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2019 декабря № *** (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) Уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества.

Согласно материалам дела об административном правонарушении основанием для привлечения МТУ Росимущства в Тамбовской и Липецкой областях к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и выводы должностного лица о неисполнении требования о принятии конфискованного имущества, обращенного в собственность государства.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда пришел к правильному выводу о недоказанности вины МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, что в Котовский ГОСП УФССП России по Тамбовской области поступил исполнительный лист серии ***, выданный Котовским городским судом Тамбовской области 30 августа 2023 года по уголовному делу №***.

По сведениям исполнительного листа, приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 17 мая 2023 года ФИО7. признан виновным по ч.1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 4 и ч.5 ст. 69 УК РФ в виде обязательных работ на срок 300 часов с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Этим же приговором автомобиль марки Лада 219020 Гранта 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, в соответствии с требованиями п. «д» ч.1 ст. 104.1 УК РФ конфискован, то есть обращен в доход государства.

6 сентября 2023 года заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 возбудил исполнительное производство №*** предмет исполнения конфисковать автомобиль марки Лада 219020 Гранта 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, в соответствии с требованиями п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ.

8 сентября 2023 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

4 и 19 октября 2023 года заместитель старшего судебного пристава ФИО3 направляет в МТУ Росимущества уведомления о наличии и месте нахождения автомобиля обращенного в собственность государства для организации по своевременному принятию имущества (автомобиля) и вывозу его с места хранения для дальнейшего распоряжения.

27 октября 2023 года от руководителя МТУ Росимущества на имя руководителя Управления – главного судебного-пристава, Котовского ГОСП и заместителя старшего судебного пристава ФИО3 поступило извещение о готовности получения имущества обращенного в собственность государства, а именно: автомобиля Лада 219020 Гранта 2012, государственный регистрационный номер ***.

Извещение поступило в УФССП России по Тамбовской области 07 ноября 2023 года.

В последующем до 25 декабря 2023 года ни со стороны заместителя старшего судебного пристава ФИО3 ни представителей Росимущества, какие-либо согласования в рабочем порядке по правилам п. 2.3. Соглашения не осуществлялись.

25 декабря 2023 года заместителем старшего судебного пристава ФИО3 вынесено требование в адрес Росимущества о необходимости явиться до 17 час. 00 мин. 26 декабря 2023 года по адресу: ***, для принятия по акту имущества – автомобиль Лада 219020 Гранта 2012, государственный регистрационный номер ***.

В этот же день заместителем руководителя МТУ Росимущества заявлено ходатайство о переносе даты получения имущества, обращенного в собственность государства, на январь 2024 года.

В данном ходатайстве отмечено, что на 2023 год финансирование на оказание услуг по перевозке транспортных средств не было предусмотрено. После выделения финансирования в декабре 2023 года был заключен договор оказания услуг эвакуатора. Учитывая небольшой объем финансирования, ограниченный срок действия договора – транспортировка трех транспортных средств в один день не предоставляется возможным.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 27 декабря 2023 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО1 вынесено постановление от 19 января 2024 года о привлечении к административной ответственности МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что указанный в протоколе и в постановлении об административном правонарушении вывод о том, что МТУ Росимущества уклонилось от принятия имущества – автомобиль Лада 219020 Гранта 2012, государственный регистрационный номер ***, материалами дела не подтвержден.

Оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи городского суда, не имеется, поскольку доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Выводы судьи городского суда, изложенные в обжалуемом акте, надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности, правильности и законности не вызывают, оснований для их переоценки не имеется.

В целом доводы жалобы о допущенных в ходе рассмотрения дела судьей городского суда нарушениях процессуального закона и норм материального права, по существу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом судебного исследования и оценки, они не нашли своего подтверждения и основанием к отмене состоявшегося решения не являются.

Так, вопреки доводам жалобы, МТУ Росимущества, в соответствии с п.2.3 Соглашения, в течении 30 дней уведомило службу судебных приставов о готовности принятия данного автомобиля.

Кроме того, как верно отмечено судьей городского суда, требование о явке представителя МТУ Росимущества 26 декабря 2023 года в 17 час. 00 мин., противоречит Соглашению от 27 декабря 2019 года, в котором прямо предусмотрено, что время и место согласовывается судебным приставом-исполнителем и Росимуществом не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества. Такого согласования не осуществлялось, в том числе и со стороны должностного лица Службы судебных приставов.

Кроме того, названный автомобиль 24 января 2021 года невозможно было забрать в силу погодных условий (заледенели колеса и наличие других транспортных средств, перекрывающих доступ к данному автомобилю), поэтому МТУ Росимущества понесло убытки из средств федерального бюджета, связанных с оказанием услуг эвакуатора. Приведенные сведения никем не оспариваются и подтверждены в судебном заседании начальником Котовского городского отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств судья городского суда пришел к правильному выводу о недоказанности вины МТУ Росимущества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с чем постановление начальника Котовского городского отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 19 января 2024 года правомочно отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях оставить без изменения, жалобу начальника Котовского городского отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.А.Курохтин