Копия

Дело № 2а-239/2025

УИД 67RS0011-01-2025-000150-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Дорогобуж 21 марта 2025 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области 

в составе:

председательствующего судьи Васьковой Л.В.,

при секретаре Бодровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, содержащейся на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://b.relaks-msk.com, https://k.g-love.club, https://sex.prostitutkimoskvysoft.net, https://mskl.intimlike.com, https://escort-msk.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, которая нарушает требования законодательства о рекламе, об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлены сайты по указанным адресам, на страницах которых размещены информационные материалы, пропагандирующие проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг. На сайте в открытой форме демонстрируются интимные услуги. Размещение соответствующей информации может повлечь совершение правонарушений и преступлений, причинить вред развитию неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Дорогобужского района Семенова О.Н. в судебном заседании от заявленных требований в части признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://b.relaks-msk.com, https://k.g-love.club, https://escort-msk.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказалась. Отказ от иска принят судом, о чем вынесено определение, в оставшейся части административного искового заявления требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Смоленской области, указанного в исковом заявлении как административный ответчик, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»).

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается недобросовестная или недостоверная реклама. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона «О рекламе»).

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 названного Закона).

По правилам ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Дорогобужского района Смоленской области 18.12.2024 проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, которая нарушает требования законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены сайты с адресами: https://sex.prostitutkimoskvysoft.net, https://mskl.intimlike.com, на страницах которых размещена информация, направленная на привлечение к услугам проституции.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На страницах сайтов имеется информация для связи с целью осуществления пользования данными услугами.

В настоящее время по используемым для размещения упомянутой информации сайтам в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», информации о названных сайтах не имеется.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей, в том числе, желание заниматься проституцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При этом статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), а также за организацию занятия проституцией (ст. 241 УК РФ), под которой следует понимать деяния, направленные, в том числе на рекламу лиц, оказывающих сексуальные услуги.

Распространение информации, размещенной на указанных выше Интернет-сайтах, побуждает неопределенный круг граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может повлечь совершение правонарушений и преступлений, причинить вред развитию неопределенного круга лиц.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение указанной информации. Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных на упомянутом ресурсе в сети «Интернет», при рассмотрении дела никем не оспаривался.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в Российской Федерации среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101), суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ данное решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Признать информацию, содержащуюся на сайтах https://sex.prostitutkimoskvysoft.net, https://mskl.intimlike.com в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить Интернет-сайты с адресами: https://sex.prostitutkimoskvysoft.net, https://mskl.intimlike.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Копия верна. Судья: (подпись).

Судья

Дорогобужского районного суда Л.В. Васькова 

Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2025.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025.