Судья Шулуу Л.К. Дело № 12-32/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл 14 марта 2018 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 февраля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не согласившись с данным постановлением судьи, ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить, указывая на то, что она по приезду сотрудников полиции добровольно покинула здание Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва. В действительности её задержали возле здания УМВД по г. Кызылу по адресу: **. Достоверных доказательств её нахождения в здании Агентства и неповиновения требованиям сотрудника полиции в материалах дела не имеется. 

В судебное заседание ФИО1 и представитель УМВД РФ по г. Кызылу не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года, 06 февраля 2018 года в дежурную часть УМВД России по г. Кызылу поступило сообщение о том, что в здании Агентства по делам семьи и детей РТ, расположенного по адресу: **, находятся посторонние в количестве примерно 50 человек. Сотрудники полиции 06 февраля 2018 года в 21 час. потребовали от граждан покинуть здание, поскольку действия граждан препятствовали законной деятельности государственного органа. ФИО1 требование не выполнила, пояснив, что не покинет здание, пока требования граждан не будут выполнены Правительством Республики Тыва.

Принимая решение по делу, судья пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из протокола судебного заседания и постановления по делу об административном правонарушении следует, что в качестве доказательств по делу судом приняты объяснения С.Х., О.Б., А.Д., Н.П. 

Вместе с тем в объяснениях С.Х., О.Б., А.Д., Н.П. не указывается время их опроса, должность и подпись лица, отбиравшего объяснения, отсутствуют сведения о разъяснении им прав, предусмотренных статьёй 25.6 КоАП РФ, о предупреждении об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. В судебном заседании указанные лица не допрашивались.

Нарушения, допущенные при получении объяснений свидетелей, могут повлечь невозможность их использования в качестве доказательств. Доказательства, полученные с нарушением норм закона, не могут быть положены в основу судебного решения.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено о том, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В материалах дела, кроме вышеуказанных доказательств, имеется видеозапись, которой в постановлении судьи оценка не дана, при этом сведений о том, просматривалась ли указанная видеозапись, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 февраля 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Т.В. Кунгаа