Гражданское дело № 2-622/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года 

село Улёты Улетовского района Забайкальского края 

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Крюковой О.Н.,

при секретаре Газинском М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в адрес Забайкальского края (межрайонное) на основании доверенности ФИО4,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании доверенности ФИО6,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исполняющего обязанности директора адрес учреждения культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в адрес Забайкальского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить выплату пенсии с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением об оценке его пенсионных прав при назначении досрочной пенсии по старости. Согласно выданному ему заключению он не имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что наименование его должности не соответствует должности, указанной в Списке № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». Кроме того, по мнению пенсионного фонда, сведения о стаже его страхователем (работодателем) в пенсионный фонд были предоставлены без указания на лицевом счете кода об особых условиях труда, то есть данные периоды работодателем не подтверждаются как специальный страховой стаж. С данным заключением пенсионного фонда он не согласен. Так, в указанной должности он был занят на сезонной работе с 2006 года по 2017 год, сначала в Горекацанском СДК, затем в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение» Горекацанский СДК, затем в адресном учреждении культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края сельский дом культуры сельского поселения «Горекацанское», затем в Администрации сельского поселения «Горекацанское». Несмотря на разные наименования его работодателя, фактически это было одно и то же место работы. В связи с тем, что работа была сезонной, ежегодно, с началом отопительного сезона его принимали на работу, а с окончанием отопительного сезона он увольнялся в связи с окончанием трудового договора. Согласно представленным трудовым договорам, в его обязанности помимо прочего входило: круглосуточное дежурство и топка котла в котельной углем, дробление угля, загрузка и шуровка топок, очистка топок от золы и шлака (удаление золы). Данные условия заключения договора (обязанности работника) отражены во всех трудовых договорах. Кроме того, в должностных инструкциях кочегара также закреплены обязанности работника по топке котлов твердым топливом (углем) и удаление золы (шлака) из топок котельной. Доводы ответчика о том, что сведения о стаже его страхователем (работодателем) в пенсионный фонд были предоставлены без указания в лицевом счете кода об особых условиях труда, то есть данные периоды работодателем не подтверждаются как специальный страховой стаж, считает несостоятельными, так как нарушения, допущенные работодателем, не являются основаниями для нарушения его конституционного права. При таком количестве стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из продолжительности его стажа на работе с тяжелыми условиями труда, назначение ему досрочной пенсии подлежит при достижении им возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просил: 

-обязать Управление пенсионного Российской Федерации (Государственное Учреждение) в адрес Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности кочегаром котельной на угле, в том числе занятым на удалении золы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адресном учреждении культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края; 

-назначить выплату пенсии с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

-взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес Забайкальского края (межрайонное) в его пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере данные изъяты рублей, оплату услуг адвоката по подготовке искового заявления в размере данные изъяты рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нём основаниям, суду дал пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в адрес (межрайонное) на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Забайкальского края (межрайонное) на оценку пенсионных прав по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с заключением по оценке пенсионных прав ФИО1 сообщено об отсутствии у заявителя права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, ФИО1 в указанном заключении сообщено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды работы, являющиеся спорными по настоящему делу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Управлении культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» Горекацанского СДК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение» Горекацанского сельского дома досуга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара сельского Дома культуры сельского поселения «Горекацанское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Администрации сельского поселения «Горекацанское», так как Списком № предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Наименование должности истца в спорные периоды не соответствуют наименованию должности, предусмотренной Списком №. Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. Все периоды работы ФИО1 в спорные периоды отражены на лицевом счете без указания кода об особых условиях труда, то есть данные периоды работодателем не подтверждаются как специальный страховой стаж. Прослеживается сезонный характер работы истца. Период с 15 мая по 01 июня ФИО1 не был занят выполнением непосредственных обязанностей кочегара. Данный период не может рассматриваться как льготный. Также следует отметить необоснованность требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Так, с заявлением о назначении пенсии в УПФР в адрес Забайкальского края (межрайонное) ФИО1 не обращался. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании доверенности ФИО6 суду пояснил, что Администрация муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края не является стороной трудового договора, поэтому никакой ответственности перед работником не имеет. Работодатель сам должен определять есть ли у работника какие-либо льготы или нет. На работодателе также лежит обязанность по проведению оценки качества условий труда. Чтобы оценить одно рабочее место необходимо в среднем 4-5 тысяч рублей, а в организации их нет. Поэтому работодатель не платил за вредность труда работников в Пенсионный Фонд, но платил работникам надбавку за вредные условия труда. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исполняющего обязанности директора адрес учреждения культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края ФИО7 суду пояснила, что истец работал в отделе культуры, это было самостоятельное юридическое лицо, которое было ликвидировано администрацией в 2011 году. Аттестация рабочих мест у них не проводилась. Они доплачивали кочегарам по 12% за вредность. Фактически кочегары работали сутками, иногда в сентябре и в мае кочегары работали по 8 часов, так как они в это время не топили, а занимались ремонтом котлов и подготовкой их к отопительному сезону. Котел истец топил углем, выгребал золу. Почему название должности в трудовой книжке не соответствует списку должностей, имеющих право на досрочную пенсию, она не знает. Название должности писали, как понимали, штатное расписание в письменном виде не имелось, хотя фактически его не могло не быть, так как им определено количество должностей и оклады. Если бы было письменное штатное расписание с правильным наименованием должностей, то они верно бы переписывали с него должности в трудовые книжки.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности ФИО12, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, суду представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие,, против удовлетворения исковых требований не возражала. 

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление законно, обосновано, доказано материалами дела и подлежит удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Истцом ФИО1 представлены доказательства, положенные в основу принятого судом решения.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно трудовой книжке РОС № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара в Управление культуры администрации муниципального района «Улётовский район» адрес Горекацанского СДК, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом к другому работодателю; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность кочегара в Муниципальное учреждение культуры «Библиотечно-досугово-творческое объединение» Горекацанского сельского дома досуга, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность разнорабочего; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кочегара на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара сельского Дома досуга адрес на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара сельского Дома досуга адрес на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 11-12).

Согласно трудовой книжке ВТ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность кочегара сельского Дома досуга адрес на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации; ДД.ММ.ГГГГ принят в адресное учреждение культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края сельский Дом культуры сельского поселения «Горекацанское» на должность кочегара на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в сельский Дом культуры сельского поселения «Горекацанское» на должность кочегара на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в сельский Дом культуры сельского поселения «Горекацанское» на должность кочегара на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в сельский Дом культуры сельского поселения «Горекацанское» на должность кочегара на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в сельский Дом культуры сельского поселения «Горекацанское» на должность кочегара на период отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с переводом работника к другому работодателю в сельское поселение «Горекацанское»; ДД.ММ.ГГГГ принят в администрацию сельского поселения «Горекацанское» на должность кочегара котельной адрес на отопительный сезон 2015-2016 года, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в администрацию сельского поселения «Горекацанское» на должность кочегара котельной адрес, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончание срока трудового договора ( л.д. 13-17).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Управление культуры администрации муниципального района «Улётовский район» адрес на должность кочегара в СДК адрес. 

Пунктом 2 указанного трудового договора установлено, что на работника возлагается выполнение обязанностей по должности: кочегара – круглосуточное дежурство и топка котла в здании кочегарки, топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топок, поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях, наблюдение за исправным состоянием котла, электромоторов, насосов, труб, батарей. Очистка топок от золы и шлака из помещений в отведенное место, ведение учета расхода топлива, составление и подача заявок на топливо, прием и сдача дежурства в надлежащем санитарном состоянии, сдача котла при температурном режиме не менее 60 градусов (л.д.19).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Муниципальное учреждение культуры «Библиотечно-досугово-творческое объединение» на должность кочегара сельского Дома досуга адрес. 

Пунктом 2 указанного трудового договора установлено, что на работника возлагается выполнение обязанностей по должности: кочегара – 12-часовое дежурство и топка котла в здании кочегарки, топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топок, поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях, наблюдение за исправным состоянием котла, электромоторов, насосов, труб, батарей. Очистка топок от золы и шлака из помещений в отведенное место, ведение учета расхода топлива, составление и подача заявок на топливо, прием и сдача дежурства в надлежащем санитарном состоянии, сдача котла при температурном режиме не менее 60 градусов (л.д.20).

Согласно трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Муниципальное учреждение культуры «Библиотечно-досугово-творческое объединение» на должность кочегара сельского Дома досуга адрес. 

Пунктом 2 указанных трудовых договоров установлено, что на работника возлагается выполнение обязанностей по должности: кочегара – 8-часовое дежурство и топка котла в здании кочегарки, топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топок, поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях, наблюдение за исправным состоянием котла, электромоторов, насосов, труб, батарей. Очистка топок от золы и шлака из помещений в отведенное место, ведение учета расхода топлива, составление и подача заявок на топливо, прием и сдача дежурства в надлежащем санитарном состоянии, сдача котла при температурном режиме не менее 60 градусов (л.д.21, 22, 23).

Согласно должностной инструкции рабочего котельной (кочегара) Муниципального учреждения культуры «Библиотечно-досугово-творческое объединение» установлены функциональные обязанности кочегара, в том числе топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топок, очистка топок от золы и шлака из помещений в отведенное место (л.д. 24).

Согласно трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в адресное учреждение культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на должность кочегара на период отопительного сезона. Частью 3 указанных трудовых договоров установлено, что права и обязанности работника устанавливаются, в том числе, должностной инструкцией (л.д.29-31, 33-35).

Трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 принят в адресное учреждение культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на должность кочегара, в обязанности которого входят, в том числе: топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топки, очистка топки от золы и шлака из котельной в отведенное место (л.д.40-42, 43-45, 53-55).

Должностными инструкциями кочегара адрес учреждения культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что кочегар исполняет следующие обязанности: 12-часовое дежурство и топка котла в здании, топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топок, поддержание необходимой температуры в отапливаемых помещениях, наблюдение за исправным состоянием котла, электромоторов, насосов, труб, батарей. Очистка топок от золы и шлака из помещений в отведенное место, ведение учета расхода топлива, составление и подача заявок на топливо, прием и сдача дежурства в надлежащем санитарном состоянии, сдача котла при температурном режиме не менее 60 градусов (л.д.32, 36).

Согласно трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в администрацию сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на должность кочегара котельной. Пунктом 3 указанных трудовых договоров установлено, что работник обязуется в том числе: осуществлять 12 часовое дежурство и топку котлов в котельной углем, дробление, просеивание, подготовка, поднос топлива, загрузка в котлы, шуровка топок, очистка топок от шлака и золы, вынос шлака и золы из помещений котельной в отведенное место (л.д. 59-60, 61-62).

Согласно справки Администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в Управлении культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес в должности кочегара в котельной филиала сельский Дом культуры сельского поселения «Горекацанское» (адрес) на котлах, работающих на твердом топливе (каменный уголь) в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно справки Администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в адресном учреждении культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в должности кочегара в котельной филиала сельский Дом культуры сельского поселения «Горекацанское» (адрес) на котлах, работающих на твердом топливе (каменный уголь) в следующие отопительные периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно справки Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досугово-творческое объединение» сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в должности кочегара Горекинского СДК на котлах, работающих на твердом топливе (каменный уголь) в следующие отопительные периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно справки Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в должности кочегара в котельной Горекинского СДК на котлах, работающих на твердом топливе (каменный уголь) в следующие отопительные периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Исходя из представленных выше доказательств следует, что истец ФИО1 в спорные периоды работал кочегаром котельной, в обязанность которого входили топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топок, очистка топок от золы и шлака из помещений в отведенное место. Истец работал на котах, работающих на твердом топливе, то есть на угле.

Согласно лицевым счетам за 2006 – 2017 годы ФИО1 к основному окладу производились выплаты за тяжёлые условия труда (в ведомостях заработной платы указаны как вредность) и за работу в ночное время (в ведомостях заработной платы Муниципального учреждения культуры «Библиотечно-досугово-творческое объединение», администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, адрес учреждения культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края).

Согласно положению «Об оплате труда работников адрес учреждения культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в учреждении установлены следующие виды компенсационных выплат: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Выплаты работникам учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда составляют за наличие вредных условий труда в размере 12% от должностного оклада.

Работодатель принимает все меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается. Поскольку ФИО1 производились компенсационные выплаты в размере 12% от должностного оклада (в ведомостях администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, Муниципального учреждения культуры «Библиотечно-досугово-творческое объединение»), рабочее место кочегара не признано безопасным. Невыполнение работодателем обязанности по аттестации рабочих мест не может негативно влиять на пенсионные права работников.

Периоды работы ФИО1 в тяжёлых условиях труда, заявленные в иске: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение»; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адресном учреждении культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края частично подтвердились.

Нашли подверждение, как периоды с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

-со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение», 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адресном учреждении культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края.

Указанный вывод суда следует из исследованных в судебном заседании документов архивного фонда Управления культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес за 2006-2007 годы, а так же из исследованных документов архивного фонда Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес за 2006-2009 годы о начале и об окончании отопительных сезонов в 2006-2009 годах, из приказов и распоряжений о приеме истца на работу, которыми установлена 12-процентная надбавка к заработной плате за вредность, из трудовых договоров, из личных карточек работника унифицированной формы Т-2, из ведомостей по начислению заработный платы, из лицевых счетов и табелей учета рабочего времени, из карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2011 год Муниципального учреждения культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение» на имя истца и иными документами. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес (межрайонное) с заявлением об оценке пенсионных прав.

Заключением руководителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в адрес (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ7 года ФИО1 разъяснено, что наименование его должности не соответствует должности, указанной в Списке № (от 1991 года), а также все периоды отражены на лицевом счете без указания кода об особых условиях труда, то есть данные периоды работодателем не подтверждаются как специальный страховой стаж. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него нет. Также разъяснено, что он может обратиться за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

С таким заключением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в адрес (межрайонное) суд согласиться не может.

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых достаточно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО5»; разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживанию в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5Гкал/ч), работающих на твердом топливе; по обслуживанию котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т.; по растопке, пуску, остановке котлов и питанию их водой; по дроблению топлива, загрузке и шуровке топки котла; по регулированию горения топлива; по наблюдению по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; по пуску, остановке насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; по чистке арматуры и приборов котла; по обслуживанию теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10Гкал/ч); по очистке мятого пара и деаэрации воды; по поддержанию заданного давления и температуры воды и пара; по участию в промывке, очистке и ремонте котла; по удалению вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов; по планировке шлаковых и зольных отвалов.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). 

В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда Российской Федерации №5 от 22 мая 1996 года и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работал со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адресном учреждении культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе был занят на удалении золы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1, в указанные периоды подтверждается записями трудовой книжки, приобщенными к материалам дела письменными доказательствами. Анализ указанных документов подтверждает мнение истца о работе в указанные периоды времени в тяжелых условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю. 

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 55 лет ФИО1 должен проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 58 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии может составлять 6 лет 3 месяца.

Ввиду того, что истец не обращался в УПФР в адрес Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло не с момента исполнения ему 58 лет, то есть не с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента вынесения решения суда.

Судом установлено, что специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии ФИО1 составляет более 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Ссылка представителя ответчика на то, что должность истца в спорные периоды как кочегара котлов не соответствует должности, предусмотренной Списком № (1991), а также о том, что в лицевом счете все периоды работы отражены без указания кода об особых условиях труда, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника.

Нарушение правил делопроизводства работодателями в указанные периоды времени, не могут являться причиной нарушения права работника на назначение пенсии досрочно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворения требований о возмещении ответчиком судебных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд исходит из нижеследующего.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что к судебным издержкам относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

-расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

-расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

-расходы на оплату услуг представителей;

-расходы на производство осмотра на месте;

-компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

-связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

-другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Несмотря на то, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, им оплачена государственная пошлина в размере данные изъяты рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Предоставленной суду квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 оплатил в Улётовский филиал Коллегии адвокатов Забайкальского края Палаты адвокатов Забайкальского края за консультацию и составление искового заявления данные изъяты рублей.

Затраты ФИО1 по оплате ДД.ММ.ГГГГ Улётовскому филиалу Коллегии адвокатов Забайкальского края Палаты адвокатов Забайкальского края данные изъяты рублей за консультацию и составление искового заявления, суд считает обоснованными, соответствующими объёму защищенных прав, не превышающими пределов разумности, необходимыми в связи с выводами ответчика об отсутствии права, и подлежащими возмещению в полном объёме путем взыскания их с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении культуры Администрации муниципального района «Улётовский район» адрес; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении культуры «Библиотечно-досуговое-творческое объединение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адресном учреждении культуры муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации сельского поселения «Горекацанское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере данные изъяты рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий О.Н.Крюкова

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2017 года 

Председательствующий О.Н.Крюкова