Дело №12-72/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Магнитогорск 

Челябинской области 18 мая 2020 года 

Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Баталовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Жилкомсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 21.02.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2020 года юридическое лицо - ООО «Жилкомсервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а именно за непредставление в срок до 21.05.2019 в ЛесЕГАИС подписанной электронной подписью декларации о сделке с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора № от 13.05.2019, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поступившей в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, представитель юридического лица ООО «Жилкомсервис» просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Заключенный между сторонами договор не содержит условий договора о количестве, ассортименте, наименовании производителя, цены, сроков и условий поставки товара, отсылая к спецификациям, не конкретизирует понятия товара как древесины. В данном случае договор не является договором на отчуждение древесины. Древесина в рамках подписания договора не приобреталась, а приобреталась в соответствии со спецификацией.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 1). Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч. 3).

Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб. (ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2020 года юридическое лицо ООО «Жилкомсервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ а именно за непредставление в срок до 21.05.2019 в ЛесЕГАИС подписанной электронной подписью декларации о сделке с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора № от 13.05.2019, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

Полагаю что при вынесении постановления мировым судьей правильно применены нормы процессуального и материального права, верно сделан вывод о виновности юридического лица в инкриминируемом деянии по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Виновность юридического лица во вменяемом административном правонарушении подтверждена представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14.10.2019, сведениями с ЕГАИС, копией договора поставки от 13.05.2019, спецификацией к договору.

Суд отклоняет доводы жалобы в той части, что договор от 13.05.2020не содержит условий о количестве, ассортименте, наименовании производителя, цены, сроков и условий поставки товара, отсылая к спецификациям, не конкретизирует понятия товара как древесины. В данном случае договор не является договором на отчуждение древесины. Древесина в рамках подписания договора не приобреталась, а приобреталась в соответствии со спецификацией. Так как все вышеперечисленные условия, в том числе о наименовании товара (доска, брус), единице измерения, количестве, цены, сроков поставки и т д. содержатся в Спецификации № 1 к договору поставки от 13.05.2020, которая подписана сторонами и является неотъемлемой частью договора поставки, что следует из пункта 1.2 договора поставки. Кроме того, в постановлении мирового судьи указанным доводам дана надлежащая оценка и оснований для переоценки указанных доказательств у суда вышестоящей инстанции не имеется.

Назначенное мировым судьей наказание ниже низшего предела соответствует конкретным обстоятельствам дела, при этом, учтен характер совершенного административного правонарушения, а также финансовое положение общества. 

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2020 года в отношении юридического лица ООО «ЖилКомСервис» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: