Дело № 2-1970/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е.

при секретаре Сычёвой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска и к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании за ним права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №7, указав следующее.

Он является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №7 площадью 470 кв.м. ФИО1 обратился в администрацию г.Ульяновска с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 470 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №7, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и уточнил их. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 470 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №, бесплатно. Дополнительно пояснил суду, что в августе 1996 года он купил данный участок у ФИО4 ФИО4 написал заявление о выходе из членов товарищества, а он – о приеме в члены НСТ, ему выдали членскую книжку. С этого времени он постоянно пользуется данным участком, выращивает на нем ягоды, овощи. Государственный акт на данный земельный участок выдан на имя ФИО4, который умер в 1997 году. Никто к нему никаких претензий на данный участок не имеет. 

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указывают, что в соответствии с генеральным планом города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 №83, земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ «Володарского», находятся на территории индивидуальной жилой застройки; в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность земельного участка. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказать в иске к Агентству.

Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан - 239,2 га и земля общего пользования - 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства. 

Из кадастрового паспорта от 07.05.2010 года следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №7 завода им.Володарского, кадастровый №, имеет разрешенное использование - для обслуживания садовых участков; общая площадь земельного участка составляет 19 500 кв.м., правообладателем является Садоводческое товарищество машзавода им. Володарского.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада № 7 площадью 470 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № 7 площадью 470 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № 7 завода им.Володарского, с кадастровым номером 73:24:020209:486, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Земельный участок № в саду № 7 НСТ им. Володарского поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 15.05.2002 года. Из данного кадастрового паспорта следует, что разрешенное использование данного земельного участка - под садоводство, площадь участка 470 кв.м. 

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, участок № сада № 7 площадью 470 кв.м. первоначально был предоставлен ФИО4 В дальнейшем был перерегистрирован на ФИО5, а в последующем данный земельный участок был перерегистрирован на имя ФИО1 Изложенные обстоятельства также подтверждаются списком членов НСТ завода им. Володарского. Членство истца в НСТ в настоящее время никем не оспаривается. 

Из материалов дела следует, что ФИО4 умер 19.09.1997 года, ФИО5 умерла 12.03.2005 года, что подтверждается копиями записи Актов о смерти, имеющихся в материалах дела. 

По сообщению Нотариальной палаты Ульяновской области от 22.06.2018 года, наследственные дела к имуществу ФИО4 и ФИО5 не заводились.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований ФИО2 и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок бесплатно удовлетворить. При этом надлежащим ответчиком по делу является Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 470 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №7, бесплатно.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Усова В.Е.