Дело № 2-321/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года 

с. Знаменское Омской области 

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области о включении в льготный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области (далее ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области) о включении в льготный стаж периодов работы. В обоснование своих требований истец указал, что 31 мая 2017 года он обратился в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Омской области с вопросом о назначении досрочной пенсии по ст. 30 ч.1 п.2 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», т.е. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список№2), соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно, и предоставил для этого необходимые документы, написал заявление.

21.06.2017 года ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области вынесено решение № 242128/17, по которому ему было отказано в назначении досрочной пенсии по ст.30 ч.1 п.2 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», по причине, на дату обращения не достиг необходимого возраста 55 лет, - отсутствие на дату 03.06.2017 (достижение необходимого возраста) требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, не включены в специальный стаж период с 25.05.1983 по 29.09.1995 т.к. в Списке №2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 отсутствует наименование профессии «шофер лесовозной а/машины». Специальный стаж по Списку №2 составил 5 лет 5 месяцев 14 дней. Страховой стаж составил: 36 лет 9 месяцев 16 дней. 

В представленной им трудовой книжке, не отражено, что он работал шофером лесовозного автомобиля и водителем автомобиля по вывозке леса, в его трудовой книжке указано, что в эти спорные периоды он работал шофером лесовозной а/машины. Указанную запись в трудовую книжку ему внесли в отделе кадров предприятия 25.05.1983, и правильность написания его должности зависела от инспектора отдела кадров, а не от него. В данной должности он работал до 29.09.1995, при этом его должность и функциональные обязанности не изменялись.

На основании чего просил включить в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы с 25.05.1983 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 30.09.1995 года в должности шофера лесовозной а/машины, как шофера лесовозного автомобиля (водителя автомобиля на вывозке леса). 

Обязать ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе назначить ему трудовую пенсию, согласно пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", с момента возникновения права, т.е. с 03.06.2017.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал по изложенным в нём основаниям, дополнительно пояснил, что в период с 1983 по 1995 годы он работал в организациях по заготовке леса, выполнял работу в должности шофера лесовозной автомобиля в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, осуществляя вывозку леса с верхнего склада на нижний склад. Написанию в трудовой книжки данной должности, он не придавал значения. Считает, что неправильное написание профессии и должности не должно влиять на досрочное назначение ему трудовой пенсии, так как он подвергался вредному воздействию. Просил обязать ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе включить в льготный стаж работу в шофёра лесовозной автомашины в указанные в трудовой книжке годы с 1983 по 1995 годы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права т.е. с 03 июня 2017 года. 

Представитель Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, при наличии доказательств, что указанные периоды работы ФИО1 относятся к работам с тяжелыми условиями труда. Кроме того ответчику было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что на дату обращения он не достиг возраста 55 лет. Специальный стаж ФИО1 по Списку №2 составил 5 лет 5 месяцев 14 дней. 

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется решение от 21.06.2017 ГУ - ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области об отказе в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостижением необходимого возраста 55 лет, а также с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев. Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы истца с 25.05.1983 по 29.09.1995, в должности шофера лесовозной а/машины т.к. в Списке №2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 отсутствует наименование профессии шофер лесовозной а/машины. ФИО1 установлено 36 лет 9 месяцев 14 дней страхового стажа. Специальный стаж: стаж работы по Списку №2: 5 лет 5 мес. 14 дней. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Право на досрочное пенсионное обеспечение истца определялось на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, согласно которому, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Наличие необходимого страхового стажа сторонами не оспаривается и подтверждается данными, имеющимися в пенсионном деле истца, согласно которым страховой стаж составляет 36 лет 09 месяцев 16 дней.

Рассматривая законность решения ГУ ОПФ РФ по Знаменскому району Омской области в части невключения в специальный стаж оспариваемого истцом периода работы в должности шофера лесовозной а/машины в Тарском леспромхозе Усть-Шишевского лесопункта с 25.05.1983 по 31.12.1991 суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетомкоторых досрочно назначается трудовая пенсия по старостив соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны Шоферы лесовозных автомобилей без каких-либо указаний. 

В связи с чем, у суда имеются основания считать должность шофера лесовозной а/машины и шофера лесовозного автомобиля тождественными, в связи с чем необходимо включения в специальный стаж ФИО1 период его работы в должности шофера лесовозной а/машины с 25.05.1983 по 31.12.1991 в специальный стаж.

В соответствии с действовавшим в указанный период Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах помещенные в списки N 1 и N 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

Согласно "Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставляется водителям автомобилей на вывозке леса, при условии их занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Кроме, того суд, приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности шофера лесовозной а/машины с 01.01.1992 по 29.09.1995, как водителя автомобиля на вывозке леса. 

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что он работал в должности шофера лесовозной а/машины с момента перевода с 25.05.1983 по 29.09.1995, из них в Тарском леспромхозе Усть-Шишевского лесопункта. С 01.09.1992 Тарский ЛПХ переименован АО «Таралес», 06.12.1996 АО «Таралес» переименован в Усть-Шишевской ЛПХ.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Занятость истца в указанной должности в промышленной заготовке древесины судом установлена исходя из основного вида деятельности организации, каковой являлась именно промышленная заготовка древесины.

В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 N 6 (утратившим силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Кроме того, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки №131от 22.02.2017 следует, что в документах архивного фонда МУП «Усть-Шишевской ЛПК», приказах начальника сохранились сведения о трудовом стаже ФИО1, а именно имеется приказ от 20.06.1983 ФИО1 перевести шофёром лесовозной а/машины, в дальнейших приказах он значится шофером лесовозной а/машины, в приказах от 1992 года ФИО1 уже значиться водителем лесовозного автомобиля. 

Из архивных справок №128,129,130 от 25.01.2017 следует, что в документах архивного фонда МУП «Усть-Шишевской ЛПК» в ведомостях о начислении заработной платы работникам за 1979 – 1995 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1

Так, согласно архивной справки №131 от 22.02.2017 следует, что в 1956 году артель «15 лет РКК» и Тарское лесопромышленное хозяйство «Усть-Шишевской лесопункт» объединились. 14.12.1992 Тарский ЛПХ переименован в ОАО «Таралес». 06.12.1996 был организован ОАО «Усть-Шишевской ЛПХ» путем выделения из ОАО «Таралес», 30.06.1998 образовано предприятие МУП «Усть-Шишевской ЛПК».

Свидетель К., показал суду, что в течение длительного времени он и ФИО1 работали в Тарском леспромхозе в Усть-Шишевском лесопункте в должности шоферов лесовозных автомашин, были заняты в едином технологическом процессе по заготовке древесины по вывозке леса из делян на нижний склад, как в летнее, так и зимнее время, т.е. постоянно. ФИО1 работал в данной должности с 1983 по 1995 год.

Свидетель С., показал суду, что он с 1982 года работал в Тарском леспромхозе в Усть-Шишевском лесопункте в должности тракториста трелевочного трактора нижнего склада. С 1983 года шофером лесовозной автомашины работал ФИО1 ФИО1 был занят в едином технологическом процессе по заготовке древесины по вывозке леса из делян на нижний склад, как в летнее, так и зимнее время, лес вывозился постоянно.

Свидетель Д., показал суду, что он с 1977 года работал в Тарском леспромхозе в Усть-Шишевском лесопункте с 1982 года работал вальщиком леса на верхнем складе. С 1983 года шофером лесовозной автомашины работал ФИО1 ФИО1 был занят в едином технологическом процессе по заготовке древесины по вывозке леса из делян на нижний склад, летом и зимой постоянно.

Из трудовых книжек С. и Д. следует, что они работали в Усть-Шишевской л/п Тарского ЛПХ в различных должностях, в указанное время.

Таким образом, суд на основании представленных доказательств приходит к выводу, о том, что ФИО1 в период с 01.01.1992 по 29.09.1995 работал водителем лесовозного автомобиля (на вывозке леса) был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства и указанный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. 

Доказательств того, что ФИО1 не работал в должности водителя на вывозке леса полный рабочий день в указанные периоды суду ответчиком не представлены. Занятость ФИО1 полный рабочий день в указанный период подтверждается имеющимися в деле доказательствами. 

В материалах дела отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п., таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня.

Суд так же учитывает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, так как ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя.

Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованное в исходе дела лицо вправе отстаивать свою правоту в споре путем предоставления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом того, что в судебном заседании установлен факт работы ФИО1 шофером лесовозного автомобиля и водителем на вывозке леса, с 25.05.1981 по 29.09.1995, указанный период должен быть включен в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 17.12.2001 «О страховых пенсиях».

С учетом периодов работы истца, уже включенного ответчиком в специальный стаж, общий льготный стаж ФИО1 на момент обращения в ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области составляет 5 лет 5 мес. 14 дней + 12 лет 4 мес. 12 дней = 17 лет 9 мес. 18 дней, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижению им 55 летнего возраста т.е. с 03 июня 2017. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что ФИО1 исполнилось 55 лет 03 июня 2017 года.

Исходя из этого и наличия необходимого специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области необходимо назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 03 июня 2017 года

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности шофера лесовозного автомобиля с 25.05.1983 по 31.12.1991, водителя по вывозке леса с 01.01.1992 по 30.09.1995 года и назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, т.е. с 03 июня 2017. 

Решение может быть обжаловано в сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2017 года

Решение вступило в законную силу.