Дело №12-24/2017

РЕШЕНИЕ

31 августа 2017 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан Никитина А.В.,

с участием прокурора Яфизова Л.М., 

при секретаре Инзеровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда протест исполняющего обязанности прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Горожанкиной Л.Г. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 07 августа 2017 года о назначении административного наказания в отношении ФИО2 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 07 августа 2017 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. 

Согласно постановлению, 17 июля 2017 года несовершеннолетний сын ФИО2 – ФИО1, . . . года рождения, управляя велосипедом, столкнулся с автомобилем «. . . Несовершеннолетний ФИО1 спровоцировал ДТП из-за отсутствия за ним контроля со стороны матери ФИО2. 

Не согласившись с постановлением, исполняющим обязанности прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан принесен протест, в котором просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 07 августа 2017 года отменить. 

В обоснование своей позиции указывает, что материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение ФИО2 своих обязанностей.

В судебном заседании прокурор Яфизов Л.М. поддержал протест по изложенным в нем доводам.

Лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании, поддержав протест прокурора, просила постановление КДН и ЗП №171 к делу №1000848 от 07 августа 2017 года отменить, производство по делу прекратить. 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан – ФИО3 в судебном заседании против протеста прокурора не возражал. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как усматривается из объяснений участников процесса и представленных в суд материалов административного дела, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан №171 к делу №1000848 от 07 августа 2017 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына, выразившимся в отсутствии контроля над его поведением. Согласно постановлению, 17 июля 2017 года несовершеннолетний сын ФИО2 – ФИО1, . . . года рождения, управляя велосипедом, столкнулся с автомобилем . . . Несовершеннолетний ФИО1 спровоцировал ДТП из-за отсутствия за ним контроля со стороны матери ФИО2.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан №171 к делу №1000848 от 07 августа 2017 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Протест исполняющего обязанности прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Горожанкиной Л.Г. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан №171 к делу №1000848 от 07 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.В. Никитина