РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И., 

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное агентство Роимущества в Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок, площадью 1320 кв.м., с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

...>, на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>. На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества: нежилое здание, кадастровый 

<

Номер обезличен>, площадь 370,6 кв.м., адрес местонахождения: 

<

...>. В период с 10.04.2015 г. по 16.05.2017 г. право собственности на данный объект недвижимости было зарегистрировано за ФИО2 Ответчик использовал земельный участок федеральной формы собственности для размещения и эксплуатации объекта недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности без оформления в установленном порядке прав на землю. В связи с чем, в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате суммы неосновательного в период пользования земельного участка с 10.04.2015 г. по 16.05.2017 г. До настоящего времени требования претензии оставлены без удовлетворения. Просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> в период с 10.04.2015 г. по 16.05.2017 г. в размере 244763 руб. 26 коп. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что ранее расчет суммы неосновательного обогащения в связи с использованием ответчиком земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации был произведен исходя его общей площади - 1320 кв.м. Поскольку принадлежащее ответчику нежилое здание, расположенное на указанном участке имеет площадь 370,6 кв.м., истцом был произведен перерасчет исходя из занимаемой площади земельного участка - 370,6 кв.м. в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 10.04.2015 г. по 16.05.2017 г. в размере 209985 руб. 30 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, по изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении основаниям. Просила суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства ФИО2, в судебном заседании частично признали исковые требования Территориального агентства Роимущества в Оренбургской области. Возражали относительно периода возникновения неосновательного обогащения, полагаю, что срок должен исчисляться с 25.06.2016 г., т.е. с момента регистрации права собственности на спорной участок за истцом. Порядок расчета неосновательного обогащения, произведенного истцом, не оспаривали. Не возражали против частичного удовлетворения требований истца. 

Выслушав пояснения ответчика, представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 10.04.2015 г. по 17.05.2017 г. являлся собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

...>, строение 

<

Номер обезличен>

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение складского здания, площадью 1320 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером 56:44:0105001:477, 

<

Номер обезличен>, зарегистрировано за Российской Федерацией на основании пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2016 г. 

В судебном заседании установлено, что ответчик в период с 10.04.2015 г. по 17.05.2017 г. не являлся собственником спорного земельного участка, не обладал правом постоянного (бессрочного) пользования на него.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие права ФИО2 на спорный земельный участок за период с 10.04.2015 г. по 17.05.2017 г. в суд не представлены. Договор аренды земельного участка между сторонами не заключен.

Также судом установлено, что ответчик плату за пользование земельным участком в виде арендной платы в указанный период не вносил.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

Документальное оформление права владения землей, на котором расположено находящееся в собственности ответчика имущество, зависит от волеизъявления самого ответчика. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Согласно п.6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что ответчик, фактически пользуясь земельным участком, не вносил своевременно обязательные платежи за него, чем сберег свои денежные средства в размере арендной платы, которая поступила бы в бюджет при обычных условиях гражданского оборота при заключении договора аренды земельного участка.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла приведенной нормы следует, что при взыскании неосновательного обогащения необходимо исследовать обстоятельства, свидетельствующие о размере фактического землепользования. Неосновательное обогащение взыскивается с момента фактического пользования всем земельным участком.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнано или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Факт использования ответчиком без оплаты земельного участка и необходимость такой оплаты в период с 10.04.2015 г. по 17.05.2017 г. с бесспорностью установлен, ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела документами.

Доказательств внесения платежей за пользование земельным участком (в форме земельного налога, либо в виде арендной платы) ответчик не представил. Поскольку ответчик не вносил платежи за участок, он без надлежащих на то оснований сберег денежные средства, подлежащие оплате за фактическое пользование землей. В связи с чем, у него возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

В связи с изложенным, расчет суммы неосновательного обогащения подлежит исчислению в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 также предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Истцом представлен расчет арендной платы, с учетом фактически находящегося в пользовании ответчика земельного участка, в соответствии с которым арендная плата за период с 10.04.2015 г. по 17.05.2017 г. составила 209985 руб. 91 коп. 

Представленный расчет суммы иска суд находит правильным и обоснованным, ответчиком указанный расчет в ходе судебного следствия не оспаривался. 

Довод ответчика о том, что неосновательное обогащение должно начисляться с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок, т.е. с 25.02.2016 г., суд находит несостоятельным. При этом суд исходит из следующего. 

Согласно п.1 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 указанной статьи).

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", с 01.07.2006 - Законом N 137-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами.

Закон N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

В частности, в пункте 1 данной статьи указаны критерии отнесения земельных участков к федеральной собственности:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пункты 2 и 3 названной статьи содержат критерии, позволяющие отнести земельные участки к собственности субъектов Российской Федерации и к собственности муниципальных образований.

По смыслу норм указанной статьи закрепленное в них разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур. 

Поскольку статья 3.1 Закона N 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006, то с этого момента право государственной собственности на спорный земельный участок является разграниченным и принадлежит Российской Федерации.

То обстоятельство, что регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена Управлением лишь 25.02.2016 г., не снимает с ответчика обязанность по заключению договора в целях легитимного использования им государственного имущества, поскольку сторонами не оспаривается, что земельный участок, на котором расположено принадлежащее ответчику нежилое здание, находилось в государственной собственности.

В связи с чем, неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком в сумме 209985 руб. 91 коп. подлежит взысканию с ФИО2 в пользу истца.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 5300 руб.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сумму неосновательного обогащения в размере 209985 руб. 91 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» госпошлину в размере 5300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья - 

Мотивированное решение составлено 09 июня 2018 года.