Дело № 2-173/19 ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 07 февраля 2019 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области об обязании произвести перерасчет срока и размера выплаты накопительной части пенсии, 

Установил:

Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что в январе 2014 г. при оформлении документов на начисление пенсии им, в том числе, было подано заявление о единовременной выплате ее накопительной части. 

В июне 2018 г. ему стало известно, что ему не выплачивается накопительная часть пенсии. При этом, с января 2014 г. он не получал от ответчика каких-либо уведомлений и извещений об отказе в единовременной выплате ему накопительной части пенсии. Полагает, что обратившись в ГУ УПФ РФ в г. Сарове с заявлением о назначении пенсии по старости, а также с заявлением о единовременной выплате, он, тем самым, выразил свое желание получать ее в любом возможном варианте. Получая пенсию, считал, что ему выплачивается пенсия в полном размере, в том числе и с учетом ее накопительной части.

Поскольку накопительная часть пенсии не выплачивалась, в июне 2018 г. он повторно написал соответствующее заявление и с 15 июня 2018 г. получает пенсию в полном размере. Вместе с тем, в результате неправомерных действий ответчика он не дополучал ежемесячно от 1190 руб. до 1547 руб.. В досудебном порядке ответчик не разрешил данный вопрос.

В связи с этим просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове произвести перерасчет накопительной части пенсии с момента написания первого заявления, т.е. с января 2014 г., с учетом индексаций и повышений, прошедших за этот период; выплатить денежную сумму, полагающуюся ему за период с января 2014 г. по июнь 2018 г., составляющую 75000 руб..

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что назначение и выплата накопительной части пенсии носит заявительный порядок. С данным заявлением истец обратился лишь в июне 2018 г. и с этого времени производится начисление и выплата накопительной части пенсии. При отсутствии заявления о выплате накопительной части пенсии, пенсионный фонд не вправе самостоятельно производить начисление и выплату пенсии. В удовлетворении заявления о единовременной выплате накопительной части пенсии истцу было отказано, о чем он извещался по месту жительства путем направления заказного письма.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 23 января 2014 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сарове с заявлением о назначении пенсии по старости и заявлением о единовременной выплате накопительной части пенсии. В подтверждение принятия указанных заявлений ФИО3 были выданы уведомления.

18 марта 2014 г. ФИО1 было отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, поскольку размер накопительной пенсии составил более 5 % по отношению к сумме страховой пенсии по старости и накопительной пенсии.

Данное решение истцом не оспаривается. 

На основании вышеуказанного заявления с 23 января 2014 г. истец является получателем трудовой пенсии по возрасту.

Обратившись в суд с данным иском, ФИО1 указывает, что в нарушение требований Конституции РФ, Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применявшимся до января 2015 г., ему не выплачивалась накопительная часть пенсии с января 2014 г.. Полагает, что, обратившись в ГУ УПФ РФ в г. Сарове с заявлением о назначении пенсии по старости, а также с заявлением о единовременной выплате накопительной части пенсии, он, тем самым, выразил свое желание получать ее в любом возможном варианте.

Суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

Порядок назначения трудовых пенсий на момент существования спорных правоотношений регламентировался статьей 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В силу п. п. 6, 7, 11, 12 действовавших Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет, в том числе, правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ, п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно пункту 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н (зарегистрированным в Минюсте России 17.02.2012 за N 23234), формы бланков заявления об установлении пенсии (заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), заявления о перерасчете размера пенсии), а также правила заполнения представлены в приложениях N 4 - 7 к данному Административному регламенту.

В силу пункта 100 этого Приказа основаниями для приема заявления об установлении пенсии и документов, необходимых для установления пенсии, являются:

- личное обращение гражданина (представителя) в территориальный орган ПФР с заявлением об установлении пенсии и необходимыми документами;

- поступление заявления об установлении пенсии и необходимых документов в территориальный орган ПФР по почте;

- поступление заявления об установлении пенсии и необходимых документов в территориальный орган ПФР в форме электронного документа.

Согласно п. 3 приложения 5 к данному Приказу в разделе 3 заявления о назначении пенсии указываются сведения об устанавливаемой пенсии.

В ячейках строк "Прошу назначить страховую часть трудовой пенсии по старости", "Прошу назначить страховую часть трудовой пенсии по старости за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости", "Прошу назначить страховую часть трудовой пенсии по старости с учетом п. 21 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ", "Прошу назначить накопительную часть трудовой пенсии по старости", "Прошу назначить трудовую пенсию по инвалидности", "Прошу назначить трудовую пенсию по случаю потери кормильца", делается отметка в случае обращения гражданина (либо в его интересах представителя) за назначением трудовой пенсии или частью (частями) трудовой пенсии по старости.

Проанализировав приведенные выше положения законодательства, регламентирующие основания и порядок назначения пенсий, суд приходит к выводу, что, исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, накопительная часть трудовой пенсии по старости истцу не могла быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено заявление о выплате этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.

Как видно из заявления истца о назначении пенсии от 23 января 2014 г. им не сделана отметка в ячейке строки о назначении накопительной части трудовой пенсии по старости.

При этом, на пенсионные органы каким-либо нормативно-правовым актом не возложена обязанность самостоятельно назначать пенсию в отсутствие соответствующего заявления со стороны гражданина, у которого возникло право на ее получение.

Также суд полагает необходимым отметить, что истцом было подано заявление о единовременной выплате накопительной части. При этом, действовавшее на тот период времени законодательство не предусматривало одновременное назначение накопительной части трудовой пенсии по старости и единовременную выплату.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области об обязании произвести перерасчет срока и размера выплаты накопительной части пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

...

...

Судья Л.А.Шалятова.