РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Вербышевой Ю.А.,

при секретаре Ивакиной Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства строительства, дорожно-коммунального хозяйства Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», Министерству строительства, дорожно-коммунального хозяйства Оренбургской области о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры. Указала, что в период с октября по декабрь 2016 г. проводились работы по ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., заказчиком работ является НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», подрядчиком - ООО «ЭнергоСтройГрупп». В указанный период времени во время ремонта кровли многоквартирного дома произошло затопление ..., находящейся на десятом этаже. Собственником квартиры является ФИО4 (1/2 доля в праве собственности) и ФИО5 В результате неоднократных заливов квартиры, имуществу причинен ущерб. Факт залива и наличия ущерба зафиксирован актом от 16.11.2016 г. в присутствии представителя ООО «ЭнергоСтройГрупп». В связи с вышеизложенным, истец обратился к независимому оценщику ООО «Центр экономических и юридических экспертиз». Согласно отчету N от 26.05.2017 г. рыночная стоимость восстановительных работ с учетом износа составляет 113 536 рублей. Расходы на услуги по оценке составили 4 000 рублей.

Истец просила суд взыскать с НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» в пользу ФИО3 113 536 рублей сумму причиненного материального ущерба, 3 471 рублей расходы по оплате госпошлины, 4 000 рублей расходы по проведению независимой оценки, 8 000 рублей за оплаченные услуги представителя.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам НО «Фонд модернизации ЖКХ ...» Министерство строительства, дорожно-коммунального хозяйства Оренбургской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ходатайствовал об отложении дела, в связи с его занятостью в другом судебном разбирательстве. Суд данное ходатайство отклонил, поскольку, ответчик является юридическим лицом, и невозможность явки одного представителя не исключает возможность участия в судебном заседании другого представителя.

Представитель ответчика Министерства строительства, дорожно-коммунального хозяйства Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала.

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, под которыми понимаются, в частности, расходы, которые это лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно положениям пунктов 1 - 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Ответственность, предусмотренная статьями 15 и 1064 ГК РФ, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

По смыслу положений статьи 1064 ГК РФ на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, конкретных действий (бездействия) ответчика и причинно-следственной связи между подобными действиями (бездействием) и наступившими негативными последствиями. При этом, обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на стороне ответчика. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником 1/2 доли ..., расположенной по адресу: .... Это подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 56 N от 28.03.2002 года. Вторым собственником указанной квартиры является ФИО4 (1/2 доля).

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что в период с октября по декабрь 2016 г. проводились работы по ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу .... В указанный период времени во время ремонта кровли многоквартирного дома произошло затопление квартиры истца N.

В результате залития квартиры, истцу причинен ущерб. Согласно заключению ООО «Центр экономических и юридических экспертиз» N от 26.05.2017 года величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на дату оценки составила 113536 рублей. Расходы по оценке составили 4000 рублей.

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 03.07.2012г. № 562-п в целях формирования системы управления капитальным ремонтом многоквартирных домом на территории Оренбургской области как эффективного инструмента восстановления и модернизации коммунального жилого фонда создана Некоммерческая организация «Фонд Модернизации жилищно- коммунального хозяйства Оренбургской области».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Закон Оренбургской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этим программам.

Согласно ст. 3 Закона Оренбургской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Согласно ст. 9 Закона Оренбургской области средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

За счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 18 настоящего Закона, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Согласно ст. 18 Закона Оренбургской области перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, включает, в том числе ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю.

Согласно ст. 21 Закона Оренбургской области приемка услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, осуществляется путем подписания акта приемки выполненных услуг и (или) работ. Такой акт должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Порядок согласования акта приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту органом местного самоуправления устанавливается муниципальным правовым актом, которым может быть предусмотрено создание органом местного самоуправления комиссии для согласования приемки выполненных услуг и (или) работ.

Региональный оператор обязан уведомить председателя совета дома, собственников помещений в этом доме, лицо, осуществляющее деятельность по управлению данным многоквартирным домом, органы местного самоуправления не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту о месте и времени их приемки. Уведомление должно также быть размещено на информационных стендах этого дома и на сайте регионального оператора в сети Интернет. Региональный оператор должен обеспечить возможность фактического осмотра представителями собственников помещений и органов местного самоуправления результатов выполненных работ (оказанных услуг) с учетом требований безопасности.

Акт о приемке услуг и (или) работ, подписанный исполнителем, региональным оператором (заказчиком), представителями собственников помещений, представителем органов местного самоуправления, является основанием для перечисления средств подрядной организации, осуществляющей оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов.

В соответствии со ст. 27 Закона Оренбургской области региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного и (или) местного бюджетов, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии со ст. 33 Закона Оренбургской области убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Оренбургская область несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно- коммунального хозяйства Оренбургской области» заключен договор подряда N от 22.08.2016 г. с ООО «ЭнергоСтройГрупп» на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по адресу .... Согласно указанному договору заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и на выполнение строительно- монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в соответствии с технической и сметной документацией, прилагаемой к договору ( п.1 договора). Срок начала работ – с даты перечисления авансового платежа, срок выполнения работ 90 дней.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия факта причинения и размера причиненного вреда, возложены на истца, а на ответчике лежит обязанность предоставить доказательства, подтверждающие отсутствие своей вины.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не оспаривался факт причинения ущерба, не представлено достоверных, достаточных и бесспорных доказательств надлежащего исполнения обязанностей по капитальному ремонту кровли жилого дома и отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим для истца вредом.

Суд приходит к выводу, что между действиями ответчика, выразившимися в неисполнении надлежащим образом обязанностей по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и наступившими последствиями по причиненному ущербу в виде повреждения имущества истца имеется причинная связь. 

Согласно отчету, представленному истцом, сумма ущерба составила 113536 рублей.

Ответчиками размер ущерба не оспаривался, доказательств иного размера причиненного ущерба не представлено.

В связи с чем, суд считает возможным положить в основу решения суда заключениеООО «Центр экономических и юридических экспертиз» N от 26.05.2017 года. Исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, с ответчика Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно- коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу истца ФИО3 подлежит взысканию сумма ущерба в размере 113536 рублей.

Исковые требования ФИО3 о привлечении Министерства строительства дорожно-коммунального хозяйства Оренбургской области к субсидиарной ответственности удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с пп. 6,7 ст. 178 Жилищного кодекса РФ субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Привлекая к ответственности Министерство к субсидиарной ответственности, истец ссылается на факт ненадлежащего исполнения НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» своих обязательств, выразившееся в ненадлежащем контроле за подрядной организацией и отказа в удовлетворить требование истца в претензии, что в силу ч,1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ влечет возложение субсидиарной ответственности на главного распорядителя средств из областного бюджета.

Как видно из материалов дела, спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта кровли многоквартирного дома и наличии оснований для субсидиарной ответственности субъекта за обязательство фонда о возмещении убытков собственнику помещения, причиненных в результате ненадлежащего исполнения обязанностей подрядной организацией, а не фондом.

Установление ответственности Фонда за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств предметом спора не являлось, выяснение данного вопроса в предмет доказыванию по настоящему делу не входило. При таких обстоятельствах, привлечения Фонда к двум различным видам ответственности перед собственниками помещений являются неправильными.

При таких обстоятельствах, в требованиях ФИО3 к Министерству строительства, дорожно-коммунального хозяйства Оренбургской области следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов по уплате госпошлины в размере 3471 рубль.

Согласно представленному договору N от 22.05.17 года расходы ФИО3 за оценку стоимости восстановительного ремонта составили 4000 рублей. Суд считает необходимым взыскать с ответчика Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу истца ФИО3 расходы по проведению оценки 4000 рублей.

Кроме того, суду заявлены требования о взыскании расходов по оплате представителя в размере 8000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

С учетом всех обстоятельств дела, объема оказанной юридической помощи (составление иска), приняв во внимание принцип разумности, соразмерности и справедливости, суд первой инстанции приходит к выводу, что возмещению подлежат расходы истца ФИО3 на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о возмещении ущерба – удовлетворить.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО3 в счет возмещения ущерба 113536 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3471 рубль, расходы по проведению независимой оценки 4000 рублей, расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству строительства, дорожно-коммунального хозяйства Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.А. Вербышева 

Решение в окончательной форме принято 23.10.2017года 

Судья: подпись Ю.А. Вербышева