Дело №2-292/2025

91RS0004-01-2024-003415-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

ведении протокола секретарем судебного заседания - Бойко А.Д.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца - ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Алушта Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Алушты Республики Крым, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, ФИО23 О., ФИО13 М.С.К., ФИО15 Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Алушты Республики Крым в котором просит с учетом заявления об уточнении исковых требований (принято судом на основании определения, занесенного в протокол судебного заседания 19 февраля 2025г.):

-обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым предоставить ему и членам его семьи – сыну ФИО2 огълу и супруге ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 45 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что отец истца ФИО16 состоял в списках отдельного учета граждан из числа депортированных граждан, вместе с ним истец был включен в указанный список как член его семьи. В связи со смертью отца учетное дело было переоформлено на истца на основании постановления Администрации г.Алушта №850 от 10.04.2024г. Однако до настоящего времени истец и члены его семьи жилым помещением не был обеспечен. В настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает в г. Алушта, его семья состоит из трех человек, в связи с чем полагает, что должен быть обеспечен жильем площадью не менее 45 кв.м. из расчета 15 кв.м. на одного члена семьи согласно решению Алуштинского городского совета № 11/43 от 16.07.2015г. «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле третьими лицами не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО4 по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО23 О., ФИО13 М.С.К., ФИО15.

В судебном заседании истец и его представитель просили удовлетворить иск в полном объеме. ФИО14 А.И. пояснил, что в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> супругой и сыном. Его сын ФИО2 оглу с рождения зарегистрирован по указанному адресу. В данной квартире ему принадлежит ? доля, исходя из площади 

<

адрес> кв.м. его семья не обеспечена надлежащим жилым помещением.

Ответчик Администрация г. Алушта Республики Крым, будучи надлежаще извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. От представителя ответчика ФИО17 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражал против исковых требований.

Согласно письменным возражениям представителя Администрации г.Алушта Республики Крым ФИО18 от 21.01.2025г. исх.№02.9-11/64 иск не подлежит удовлетворению, поскольку жилые помещения предоставляются в порядке очередности, муниципалитету не передавались жилые помещения для предоставления депортированным гражданам, по состоянию на 20.01.2025г. номер очередности ФИО13 - 119. Супруга и сын истца не могут быть включены в состав семьи в связи с тем, что не имеют права на предоставление жилого помещения по договору социального найма за счет бюджетных средств, поскольку по состоянию на 21.03.2014г. не находились на отдельном учете депортированных лиц.

Представитель ФИО4 по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО20 в письменной позиции по спору полагала, что только истец имеет право на предоставление жилого помещения, ФИО2 оглу и ФИО3 не относятся к членам семьи департированного ФИО5, оснований для предоставления им жилого помещения не имеется, исковые требования не поддержала.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

По смыслу Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Исходя из этого в статье 13 данного Закона признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Это право распространяется на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. 

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов. 

Статьей 2 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" (далее - Закон N 130-ЗРК/2015) указано, что законодательство Республики Крым в области жилищных отношений основывается на Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Крым, нормативных правовых актов Республики Крым и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления). 

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 1 статьи 3 Закона N 130-ЗРК/2015). 

Согласно статье 35 Закона N 130-ЗРК/2015, граждане, принятые по состоянию на 21.03.2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеют право на получение жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления о постановке на отдельный квартирный учет депортированных граждан. 

Предоставление жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на 21.03.2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. 

Постановлением Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 года N 611 утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных. 

В соответствии с указанным Порядком, право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане, принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее - граждане, отдельный квартирный учет соответственно). 

Жилые помещения распределяются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с утвержденными Списками граждан, сформированными в городских округах и муниципальных районах в следующих соотношениях: 25% - по спискам внеочередников, 25% - по спискам первоочередников и 50% - по списку общей очереди. 

Органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 

Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 

Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных сведений в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым. 

Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам. 

При приобретении жилого помещения обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи не может составлять менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании Республики Крым по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.

Жилые помещения предоставляются гражданам с их письменного согласия, которое подается заявителем в орган местного самоуправления по месту нахождения в очереди. 

Предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, в виде жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, отвечающее санитарным и техническим нормам, предоставляемое из жилищного фонда муниципальных образований Республики Крым. 

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз. Если после получения жилого помещения у граждан возникла нуждаемость в жилых помещениях, такие жилые помещения предоставляются в общем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым. Граждане, которые получили жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в Республике Крым, в том числе построенные или приобретенные за счет бюджетных средств, снимаются с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления жилищного фонда по договорам найма жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. 

При этом, по общему правилу, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями, само по себе, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма жилого помещения. 

Согласно положениям ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец 

<

адрес>а 

<

адрес> УзССР документирован паспортом гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Родителями ФИО1 являются ФИО16 и ФИО19 (т.1л.д.41)

На основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от 28.05.2004г. ФИО16 с составом семьи 4 человека – ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6 приняты на квартирный учет из числа департированных.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГг. (т. 1 л.д.42)

В соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учетное дело ФИО5 переоформлено на его сына ФИО7.

В соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. в учетное дело ФИО7 внесены изменения – из состава семьи исключена его мать ФИО8 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений. 

Так, согласно выписки из ФИО11 Д.А. зарегистрирована собственником 2/4 доли жилого помещения общей площадью 36,4 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.03.2022г. (1/4) и свидетельства о праве собственности на жилье от 20.05.2010г. (1/4). (т.1 л.д.92-93)

Согласно данным, полученным в порядке межведомственного взаимодействия с МВД России (запрос паспортного досье по установочным данным), сведения о документировании ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспортом гражданина Российской Федерации отсутствуют.

По состоянию на 20.01.2025г. номер очередности ФИО14 А.И. 119 (т.1 л.д.80-81)

Согласно выписки из ФИО11 ФИО7 зарегистрирован собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 36,4 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010103:5342 по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 20.05.2010г. (т.1 л.д.25)

Решением Алуштинского городского совета № от 16.07.2015г. «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 15 кв. м общей площади на одного человека.

Истец обеспечен жилым помещением меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека (менее 15 кв.м.).

Таким образом, с момента включения истца в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение жилищного фонда истцу не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на Администрацию г.Алушта Республики Крым обязанности обеспечить истца благоустроенным жилым помещением.

При этом, предоставление благоустроенного жилого помещения истцу следует осуществлять применительно к условиям муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым как лицу из числа реабилитированных лиц, претендующих на получение благоустроенного жилья.

При предоставлении жилья в случае отсутствия каких-либо изменений, следует учитывать учетное дело и лиц, включенных в соответствующий список для реализации прав ФИО14 А.И. 

Разрешая требования истца о предоставлении жилого помещения с учетом членов его семьи сына ФИО14 И.А. и супруги ФИО14 М.С. суд приходит к следующему.

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг. заключил брак с ФИО10, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО14.(т.1 л.д.31)

Из свидетельства о рождении II-АЯ № следует, что что ФИО7 и ФИО3 записаны родителями ФИО2 огълу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(т.1 л.д.33)

ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. (т.1 л.д.118)

ФИО2 огълу с 15.12.2022г. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Из акта обследования условий проживания ФИО4 по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что по адресу: 

<

адрес> фактически проживают истец ФИО21, его супруга ФИО14 М.С., его мать ФИО14 Д.А., его сын ФИО14 И.А.. /(т.1 л.д.141)

ФИО14 М.С. и ее семья (муж ФИО14 А.И., сын ФИО14 И.А.О.) состоят на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения 

<

адрес> Республики Крым как малоимущая и нуждающаяся в государственной социальной помощи, а также ФИО14 М.С. состоит на учете в улучшении жилищных условий (т.1 л.д.166-167)

Согласно выписки из ФИО11 зарегистрировано 16.11.2023г. прекращение права собственности ФИО3 Сервер кызы на жилой дом, площадью 103,9 кв.м. с кадастровым номером 90:13:030101:381 и земельный участок площадью 1680 с кадастровым номером 90:13:030101:316 по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.130)

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО14 А.И. обратился к ответчику с заявлением о включении в состав семьи квартирно-учетного дела сына ФИО14 И.А.О. и супругу ФИО14 М.С.

По результатам рассмотрения заявления Администрация предоставила ответ (от 10.10.2024г. исх. 3140/0218) о невозможности включения в состав семьи квартирно-учетного дела супругу и ребенка истца, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. они не были приняты на отдельный квартирный учет.

Отказ ответчика истцом не был обжалован.

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, а супруга истца ФИО14 М.С. приобрела в собственность жилой дом общей площадью 103,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес> произвела его отчуждение (дата регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГг.) (т.1 л.д.130).

В настоящее время не имеется оснований определять площадь жилого помещения ФИО1 исходя из обеспеченностью площадью жилого помещения в том числе на членов его семьи – сына ФИО23 О. и супруги ФИО22, поскольку в соответствии с п. 12 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных обеспеченность площадью жилого помещения определяется при предоставлении жилого помещения, а состав семьи к этому моменту может измениться, при этом супруга и ребенок истца в учетное дело не включены, поэтому не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение площадью не менее 45 кв.м.

Таким образом, исковые требования ФИО14 А.И. подлежат частичному удовлетворению путем возложения обязанности на Администрацию 

<

адрес> Республики Крым предоставить ФИО7 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения применительно к Муниципальному образованию городского округа Алушта Республики Крым.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО23 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, ФИО23 оглу, ФИО13 М.С.К., ФИО15, ФИО4 по делам несовершеннолетних и защите их прав о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения применительно к Муниципальному образованию городского округа Алушта Республики Крым.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Ксендз И.С.