Дело №2-452/2025 

УИД № 22RS0067-01-2024-010828-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Барнаул 

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Миллер Э.В.,

при секретаре Подъяпольской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, ФИО2 о признании распоряжения недействительным, признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, просил признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 473 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилой дом, общей площадью 109,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован в жилом доме по 

<

адрес>. Ответчик ФИО2 так же зарегистрирована в вышеуказанном жилом доме. Истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок, площадью 473 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 109,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом является неплановым, самовольно возведенным. Истец полагает, что жилой дом и земельный участок должен быть предоставлен истцу и ответчику в общую долевую собственность. В связи с тем, что ответчик при оформлении права собственности скрыл факт регистрации истца в жилом доме, просит признать права собственности ответчика отсутствующим.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным Распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес> и отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 473 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилой дом, общей площадью 109,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО4, на основании ордера, возражали против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, ввиду того что у ФИО2 имелись все законные основания для приобретения земельного участка и дома в собственность, истец же напротив, постоянно в доме не проживает, не участвует в содержании имущества, регистрация по спорному адресу не тождественна фактическому проживанию.

Представитель ответчика Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула ФИО5 возражала против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 473 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ и на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, 1984 года постройки, площадь 109,3 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Основанием для возникновения права собственности на земельный участок явилось распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>», согласно которому ФИО2 из земель населенных пунктов в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 473 кв.м по адресу: 

<

адрес> (цель использования - для эксплуатации жилого дома).

До оформления права собственности на жилой дом, расположенный на обозначенном земельном участке, кадастровый №, 1984 года постройки был поставлен на кадастровый учет как жилой дом, площадь составляла 109,3 кв.м. Жилой дом являлся самовольно возведенным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности в соответствии с п.2 ст.3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для эксплуатации жилого с приложенными документами. 

По результатам рассмотрения заявления Комитетом было принято распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

адрес>», согласно которому ФИО2 предварительно согласовано предоставление без проведения торгов земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 473 кв.м. (цель использования – для эксплуатации жилого дома).

ФИО2 обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка на праве собственности в соответствии со ст.3.8 Закона №-Ф3 для эксплуатации жилого дома.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения заявления распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройств города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>», ФИО2 предоставлен из земель населенных пунктов в собственность бесплатно земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 473 кв.м. (цель использования - для эксплуатации жилого дома).

Таким образом, из имеющихся в деле документов однозначно следует, что право собственности ФИО2 на жилой дом производно от ранее возникшего у нее права на земельный участок, поскольку возникло в силу того, что она оформила весь земельный участок в свою собственность.

Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Предоставление гражданам земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям п.2 ст.3.8 Закона №137-Ф3, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

В соответствии с пп.З п.8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным. 1-23 ст.39.16 3К РФ.

Согласно п.1 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если явлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 2 ст.3.8 Закона №137-Ф3 установлено, что гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Согласно акта осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проведенного осмотра жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> комиссией Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула установлено, что жилой дом существует.

Вместе с тем, на момент обращения ФИО2 в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности в соответствии со ст.3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» по адресу: 

<

адрес> не было установлено, что на регистрационном учете по данному адресу состоит кроме ФИО2 также ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, являющиеся владельцами самовольно возведенного жилого дома, расположенного на истребуемом земельном участке (с учетом того что на земельном участке фактически расположено два жилых дома под одним адресом).

В соответствии с п.17 ст.3.8 Закона №137-Ф3 в случае, если в жилом доме, указанном в пункте 2 настоящей статьи, имеют регистрацию по месту жительства несколько граждан и такой жилой дом соответствует установленным настоящей статьей требованиям, земельный участок под таким жилым домом предоставляется в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено соглашением между указанными лицами.

В п.2 вышеуказанной нормы закона указано, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Жилой дом, расположенный на земельном участке на момент подачи ФИО2 заявления Комитетом признан соответствующим требованиям п.2 ст.3.8 Закона №-Ф3.

Согласно сведениям о регистрации по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

Из представленного в материалы дела инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> следует, что согласно технического паспорта год постройки дома 1927, правообладателем на основании регистрационного удостоверения значится ФИО6, который является прадедушкой истца, что следует из представленных в дело копий свидетельства о рождении, справок о заключении брака и о рождении.

Согласно фототаблице, имеющейся в деле на спорном земельном участке находятся два жилых дома, что подтверждено в ходе судебного разбирательства сторонами.

Стороной ответчика в материалы дела представлен акт от соседей о не проживании ФИО1 в доме по адресу 

<

адрес>; а также характеристика УУП ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО7, в которой указано что со слов соседей ФИО1 по указанному адресу ранее не проживал. При этом каких-либо подтверждающих документов о регистрации или проживании физических лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 по соседству со спорным адресом, не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, подтвердили, что на земельном участке находятся два дома – старый и новый, ФИО1 никакого участия в строительстве нового дома, в котором проживает ФИО2 не принимал, в нем не жил, бремя содержания имущества не нес, вносил коммунальные платежи за счет средств, полученных от проживавших в доме бабушки арендаторов.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт того, что в настоящее время он в доме по указанному адресу не проживает.

Однако, из копии искового заявления и решения мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что исковые требования АО «Барнаульская Горэлектросеть» к ФИО1 удовлетворены, с последнего взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 655, 20 руб., на основании которого СПИ ОСП Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. Также представлены копии чеков об оплате электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельствует, вопреки позиции противоположной стороны спора, что истец нес бремя содержания жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, то обстоятельство, что истец в настоящее время проживает по другому адресу, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку его временное отсутствие само по себе не лишает ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, которое он сохраняет за собой, оставаясь зарегистрированным по этому адресу.

При этом суд учитывает, что иного назначения, нежели как для постоянного проживания, спорный жилой дом не имеет и иным образом не использовался, строение существует фактически, акт о сносе дома либо его части отсутствует. 

Кроме того, владельцами земельного участка являются как ФИО2, так и ФИО1, при этом доказательств, подтверждающих отказ последнего от своих прав на объекты недвижимости - земельный участок с расположенным на нем жилым домом, ФИО2 суду не представила, а истец данный факт в судебном заседании не подтвердил.

При этом доводы ФИО2 о том, что истец не имеет прав на новый дом, участия в строительстве, которого он не принимал, не является значимыми для рассмотрения настоящего спора, поскольку фактически и старый и новый дом находятся под одним адресом и на одном земельном участке, в связи с чем у ФИО1 имеется право на часть земельного участка, на котором первоначально в 1927 году был возведен дом, принадлежащий ФИО6 на основании регистрационного удостоверения.

В судебном заседании не оспаривалось то, что спорный жилой дом является объектом самовольного строительства, данное обстоятельство подтверждается выпиской из технического паспорта на домовладение 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Соглашений об определении порядка пользования жилым домом и земельным участком между сторонами не заключалось и не устанавливалось, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что ФИО2 на момент заключения сделки по приобретению земельного участка в собственность являлась единственным его владельцем. 

Поскольку на момент передачи земельного участка в собственность ФИО2 в жилом доме по указанному адресу имели регистрацию по месту жительства ФИО1 и ФИО2 и жилой дом соответствовал установленным требованиям, а сведений о том, что старый жилой дом является непригодным для проживания не установлено, оба жилых дома фактически числятся под одним адресом, спорный земельный участок должен был быть предоставлен в общую долевую собственность. Иного соглашения между указанными лицами не имеется. 

Доводы ответчика Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула о том, что с заявлением ФИО2 были представлены все необходимые для рассмотрения заявления документы и основания для истребования иных не имелось, судом отклоняются, поскольку принятое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает права ФИО1 на предоставление ему спорного земельного участка в причитающейся доле.

Исходя из этого, распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Так как не было правовых оснований для возникновения у ФИО2 права собственности на жилой дом и земельный участок, то данная сделка по предоставлению ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка площадью 473 кв.м по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома заключена с нарушением требованием закона, посягает на права и интересы ФИО1, сделка является недействительной в силу ее ничтожности.

При таких обстоятельствах Распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>» суд признает недействительным.

В силу п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение. Земельный участок с кадастровым номером 22:63:020522:362, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит возврату в распоряжение органа местного самоуправления.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права собственности, в том числе при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку отменяется распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении ФИО2 земельного участка, то правовым последствием этого является признание недействительным (отсутствующим) права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 473 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и жилого дома площадью 109,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, на земельный участок с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, ФИО2 о признании распоряжения недействительным, признании отсутствующим права собственности удовлетворить.

Признать недействительным Распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (ИНН №) № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>».

Признать недействительным (отсутствующим) право собственности ФИО2 (паспорт №) на земельный участок площадью 473 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и на жилой дом площадью 109,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Э.В. Миллер 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.