Дело №а-1535/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания – Голевой Н.В.,

с участием:

административного истца прокурора – Колбиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гагаринского района города Севастополя в защиту интересов прав свобод и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя в защиту интересов прав свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на странице сайта https://xn----7sddhlamcpnfedlrf.xn--plai информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере регистрационного учета иностранных граждан, в том числе о размещении информации о продаже регистрационных документов для пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации на сайте https://xn----7sddhlamcpnfedlrf.xn--plai. 

На странице сайта размещена информация о возможности осуществления временной и постоянной регистрации иностранных граждан без фактического проживания по месту регистрации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электроном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространятся бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. 

Указанный сайт предлагает оформление за денежное вознаграждение оформление регистраций для иностранных граждан без прохождения установленной законом процедуры оформления и регистрации. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о контроле миграционного потока, налогов и обязательных пошлин в Российской Федерации, а также закона о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя в Российской Федерации. 

На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по указанному выше адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил письменную позицию по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. 

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, в рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в сети Интернет на сайте: https://xn----7sddhlamcpnfedlrf.xn--plai размещена информация о возможности осуществления временной и постоянной регистрации иностранных граждан без фактического проживания по месту регистрации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Таким образом, на странице указанного сайта находятся объявления содержащие признаки уголовно-наказуемого деяния – преступления, предусмотренного ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорной страницы сайта, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на ней информации.

Подтверждение факта размещения на странице Интернет-сайта запрещенной информации имеет юридическое значение, он необходим в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд – 

р е ш и л :

Исковые требования Прокурора Гагаринского района города Севастополя в защиту интересов прав свобод и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте hhttps://xn----7sddhlamcpnfedlrf.xn--plai информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения страницы сайта в сети «Интернет»: hhttps://xn----7sddhlamcpnfedlrf.xn--plai в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 25 мая 2020 года. 

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя подпись О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура