32RS0027-01-2020-000784-42

Дело № 2-1812/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Артюховой Э.В.,

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании праве на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16.01.2020 г. она подала заявление в Управление Пенсионного фонда о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 27214/20 от 29.01.2020 г. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, специальный стаж составил 23 года 00 месяца 17 дней.

С решением ответчика истец не согласна, поскольку на момент обучения действовавшее пенсионное законодательство предусматривало включение указанных периодов в специальный стаж.

На основании изложенного, а также с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просила суд:

1. Признать за истцом требуемый, выработанный 25-летний специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 02.05.2019 г. для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

2. Включить в специальный стаж периоды работы: с 05.06.1991 г. по 28.06.1991 г. – период работы должности пионервожатой в пионерском лагере «Елочка», с 29.06.1991 г. по 30.06.1994 г. период обучения в Брянском индустриально – педагогическом колледже;

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2019 г.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. Истец просила суд провести судебное заседание без ее участия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (Постановление Президиума ВС РФ № 821 от 08.04.2020 г.), против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, постановлением Президиума ВС РФ № 821 от 08.04.2020 г., суд приходит к выводу о рассмотрении указанного гражданского дела, без участия неявившихся лиц.

Изучив и оценив, материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской федерации. 

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере педагогики. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. 

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 16.01.2020г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 27214/20 от 29.01.2020 г. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, специальный стаж составил 23 года 00 месяца 17 дней.

Ответчик не принял к зачету в специальный стаж: период учебы в Брянском индустриально - педагогическом колледже, так как период обучения засчитывается при условии осуществления педагогической деятельности, которая должна непосредственно предшествовать и следовать за ним (постановление совета Министров СССР от 17.12.1990 г. № 1397) при рассмотрении вопроса о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается период с даты зачисления в учебное заведение и до даты отчисления из него, т.е. весь период обучения, а не отдельная его часть.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1.1 указанного Положения).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, в оспариваемый период работы истца являлось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М.С. от 17.12.1956 № 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольный детских учреждениях, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. 

Согласно приказу № 3 от 05.06.1991 г. Брянского производственного камвольного объединения ФИО1 (М.) С.Г. была принята на работу по направлению учебного заведения в пионерский лагерь «Елочка» с 05.06.1991г. по 28.06.1991г. на должность пионервожатой. 

Как следует из п.2 приказа истцу начислялась заработная плата согласно штатного расписания и табеля учета рабочего времени.

Приказом от 03.07.1992 г. Брянского производственного камвольного объединения ФИО1 (М.) С.Г. была принята на работу по направлению учебного заведения в пионерский лагерь «Елочка» на должность пионервожатой на период с 03.07.1992 г. по 22.08.1992 г. на две лагерные смены.

Согласно сведениям ГБПОУ «Брянский профессиональный - колледж» от 08.12.2019 г. № 1035, ФИО1 (М.) С.Г. обучалась в ГБПОУ «Брянский профессиональный - колледж» по очной форме обучения на дневном отделении по специальности «Преподавание в начальных классах» в период с 01.09.1990 г. (приказ о зачислении №...-к от 

<

дата>), по 30.06.1994 г. (приказ о выпуске №...-к от 

<

дата>).

Согласно диплому Брянского индустриально-педагогического техникума серии №... от 

<

дата> ФИО1 (М.) С.Г. присвоена квалификация учителя начальных классов с дополнительной специализацией. 

Дипломом Брянского государственного педагогического университета ФИО1 (М.) С.Г. присвоена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Как следует из трудовой книжки серия №... от 

<

дата> ФИО1 (М.) С.Г. с 15.08.1994 г. на основании приказа № 164 от 20.08.1994 г. была принята на работу в среднюю школу № 22 г. Брянска в качестве учителя начальных классов (7 разряд).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы: с 05.06.1991 г. по 28.06.1991 г. – период работы должности пионервожатой в пионерском лагере «Елочка», с 29.06.1991 г. по 30.06.1994 г. период обучения в Брянском индустриально – педагогическом колледже, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу, в связи с тем, что периоду обучения предшествовала и следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, суд полагает, что истец приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, поскольку стаж ее педагогической деятельности с учетом спорных периодов составляет более 25 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 234 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 требуемый, выработанный 25-летний специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 02.05.2019 г. для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 05.06.1991 г. по 28.06.1991 г. – период работы должности пионервожатой в пионерском лагере «Елочка», с 29.06.1991 г. по 30.06.1994г. период обучения в Брянском индустриально – педагогическом колледже.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2019 г.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Артюхова Э.В. 

Резолютивная часть решения суда оглашена 24.04.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2020 г.