№ 5-1071/2020 (УИД 43RS0003-01-2020-004980-91)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киров 26 ноября 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Жижин А.В.,

с участием защитника П.А.И. - И.С.А.,

ведущего специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Н.О.А.,

при секретаре Ренжиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении П.А.И., (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2020 года 00 часов 01 минуту по адресу: {Адрес} П.А.И. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» прибыв 05 сентября 2020 года на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № {Номер} в течение трех календарных дней со дня прибытия не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Дата забора биоматериала на COVID-19 методом ПЦР у П.А.И. – 07 сентября 2020 года, дата выполнения исследования – 07 сентября 2020 года; сведения в ЕПГУ размещены 09 сентября 2020 года, то есть на четвертый день со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Действия П.А.И. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании И.С.А. заявил о невиновности подзащитного П.А.И., поскольку последний предпринял все зависящие от него меры для выполнения требований закона. Признав факт нарушения срока размещения результатов исследования на COVID в сети интернет сославшись на объективные обстоятельства, дефицит времени, отказ просил прекратить административное преследования по малозначительности деяния. 

Ведущий специалист – эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Н.О.А. настаивала на законности о обоснованности оспариваемого решения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью второй статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 года принято постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 22).

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела видно, что П.А.И. в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - COVID-19, не выполнил противоэпидемическое мероприятие, а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 П.А.И. в Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина П.А.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела: протоколом об административном правонарушении {Номер} от 26 октября 2020 года, распечаткой с сайта Единого портала государственных и муниципальных услуг, результатами лабораторных исследований от 07 сентября 2020 года, письменными пояснения П.А.И.

Данные доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину П.А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется. 

Вместе с тем, по итогам рассмотрения дела прихожу к выводу, что из объема вмененного П.А.И. нарушения подлежит исключению указание на неразмещение в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 дочери П.К.А. в Едином портале государственных и муниципальных услуг, поскольку в рассматриваемой ситуации при недостижении ребенком административно наказуемого возраста необходимо рассматривать вопрос от ответственности П.А.И., как одного из родителей, за ненадлежащее исполнение им обязанностей о предоставлении за ребенка необходимых документов, а не как непосредственного исполнителя вмененного административного правонарушения.

Наряду с этим исхожу из того, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Деяние, совершенное П.А.И., формально образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Но, с учетом конкретных обстоятельств его совершения, - выполнения им всех предусмотренных законом действий с незначительным нарушением временного периода, указанное правонарушение существенно не нарушает охраняемые законом общественные отношения, что является основанием для применения положений со ст. 2.9 КоАП РФ.

При этом принимаю во внимание в целом правопослушное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, объективные обстоятельства, которые способствовали нарушению им трехсуточного срока, отсутствие каких-либо вредных последствий и исхожу из принципов справедливости, индивидуализации наказания и соразмерности наказания содеянному.

В связи с чем, расцениваю совершенное П.А.И. правонарушение как малозначительное, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности освобождения его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении П.А.И. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить П.А.И. устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.В. Жижин