Дело № 5-277/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 05 апреля 2019 года 

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 236000 

<

адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

03.12.2018 в 22 ч. 45 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, следуя из Республики Польши в Российскую Федерацию, на легковом автомобиле марка «МАЗДА», государственный регистрационный знак 

<

***>, в качестве водителя прибыла гр. РФ ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 о наличии у нее товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, таможенному органу не сообщила, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, таможенному инспектору не подавала. В ходе устного опроса заявила об отсутствии товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012100/031218/Ф000569) в багажнике транспортного средства в четырех дорожных сумках был обнаружен товар, в отношении которого ФИО1 не было осуществлено таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, а именно:

1. фарш свиной в полиэтиленовых пакетах, без маркировок, с разными весами, страна происхождения - Польша, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС -0203, количество - 2 упаковки, общий вес нетто - 20 кг;

2. курица свежая в заводских вакуумных упаковках с маркировками «СWIARTKA TYLNA Z KURCZAKA SWIEZA, КLASA А РL 04033902 WE», страна происхождения - Польша, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС -0207, количество - 10 упаковок, общий вес нетто - 16,683 кг; 3. колбаса в заводских вакуумных упаковках с маркировками «КIELBASA ZYWITCKA Masa netto: 600 g PL 24100302 WE», страна происхождения -Польша, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 1601, количество - 10 упаковок, общий вес нетто — 6 кг;

4. паштет в заводских вакуумных упаковках с маркировками «faszerowanniec ze szhinakiem PL 14150303 WE», с разными весами, страна происхождения -Польша, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 1601, количество - 6 упаковок, общий вес нетто - 5,335 кг;

5. сыр в заводских бумажных упаковках с маркировками «САМЕМВЕRТ Маsа netto: 120 g РL 30271601 WE», страна происхождения - Польша, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 0406, количество - 15 упаковок, общий вес нетто - 1,8 кг;

6. творог в заводских вакуумных упаковках с маркировками «naturalny Twarog Masa netto: 275 g РL 14201603 WE», страна происхождения - Польша, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 0406, количество - 6 упаковок, общий вес нетто - 1,65 кг;

7. пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «ZUBR 550 ml аlк 6,0% obj», без акцизных марок, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2203, страна происхождения -Польша, количество - 26 банок емкостью - 0,55 литров каждая, общий объем -14,3 литров;

8. вино газированное в заводских стеклянных бутылках, без внешних повреждений, с маркировками «MICHEL Demi doux 750 ml 10% vol», классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2204, страна происхождения -Польша, количество - 12 бутылок емкостью - 0,75 литров каждая, общий объем -9 литров.

Общий вес нетто всего товара - продукции животного происхождения, составил 51,468 кг, общий объем алкогольной продукции составил 23,3 литра.

Меры обеспечения по делу об АП в отношении части товара: продукция животного происхождения общий весом 51,468 кг, являющегося предметом административного правонарушения, не применялись в связи с возвратом товара в страну отправления (Польша) (Акт о возврате груза 1 39 № 08 062 от 04.12.2018).

Товар: алкогольная продукция в объеме 23,3 литра, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 04.12.2018, и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, расположенную по адресу: 

<

...>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Калининград от 21.12.2018 № 12401001/00042652, рыночная стоимость товара: алкогольная продукция в объеме 23,3 литра по состоянию на 03.12.2018 составляет 4704 (четыре тысячи семьсот четыре) рубля 20 коп.

Согласно информации из кассовых чеков от 03.12.2018 № 2245, № 828891 и б/н от 03.12.2018, с учетом устанавливаемых Банком России с 01.12.2018 курсах иностранных валют к рублю Российской Федерации, общая таможенная стоимость товара: продукции животного происхождения, общим весом нетто 51,468 кг., по состоянию на 03.12.2018 составляет 7681 (семь тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 78 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 10012000-3532/2018; протоколом изъятия вещей и документов от 04.12.2018; копией АТД № 10012100/031218/Ф0005 69; копией акта о возврате груза 1 39 № 08 062 от 04.12.2018; копией заявления ФИО1 об обратном вывозе товара от 04.12.2018; справкой о таможенной стоимости товара от 04.12.2018; копией кассовых чеков №№ 2245, 828891 от 03.12.2018, б/н от 03.12.2018; заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 21.12.2018 № 12401001/00042652; протоколом опроса ФИО1 и другими материалами дела об АП.

28.12.2018 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась, об уважительности неявки в судебное заседание суд не извещала.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившейся ФИО1 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.27 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.п.3 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пункт 1 ст. 7 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.3 ст.7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии с п.4 ст.7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целяхтакого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов. Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 7 ст.258 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе», утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единый перечень, Приложение №1), утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Приложение №2), утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единые требования, Приложение №4).

Товар - продукция животного происхождения, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 входит Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно п. 1.4 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения, в том числе гражданами.

Согласно п.6.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Согласно п. 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправленияхдля личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Разрешение и ветеринарный сертификат на данную продукцию у ФИО1 отсутствует.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Н а основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании пп. 2 пункта 6 указанной статьи независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Приложением №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определён Перечень категорий товаров, не относящихся для личного пользования (далее - Перечень). Согласно п. 3 Перечня, этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, отнесены к категории товаров, не относящихся для личного пользования.

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Исходя из заявления физического лица, характера и количества ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 товаров, они не относится к товарам для личного пользования. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 104 ТК ЕАСЭ товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры.

На основании п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно п. 3,4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной либо в письменной форме.

Согласно пп. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе, декларации на товары.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в т.ч.: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Указанные требования не были соблюдены гр. ФИО1, которая обязана была письменно заявить таможенному органу по установленной форме сведения о перемещаемых ею товарах.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2. КоАП России - административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В ходе расследования дела об АП не установлено обстоятельств, которые могли бы повлиять на выполнение ФИО1 обязанностей перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе задекларировать в установленной форме вышеуказанные товары - гр. ФИО1 надлежало проявить необходимую заботливость и осмотрительность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере ? от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в части продукции животного происхождения с конфискаций товара, явившегося предметом административного правонарушения в части алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 236000 

<

адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 840.89 (три тысячи восемьсот сорок) рублей 89 копеек с конфискацией товара:

- пиво в заводских жестяных банках, без внешних повреждений, с маркировками «ZUBR 550 ml аlк 6,0% obj», без акцизных марок, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2203, страна происхождения -Польша, количество - 26 банок емкостью - 0,55 литров каждая, общий объем -14,3 литров;

- вино газированное в заводских стеклянных бутылках, без внешних повреждений, с маркировками «MICHEL Demi doux 750 ml 10% vol», классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 2204, страна происхождения -Польша, количество - 12 бутылок емкостью - 0,75 литров каждая, общий объем -9 литров. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Банк получателя - Операционный департамент Банка России, 

<

...>; БИК 044501002; счет №40101810800000002901; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000.

При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:(101) - двузначный показатель статуса плательщика:

«06» - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо;

«16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо;

«17» - участник внешнеэкономической деятельности - индивидуальный предприниматель;

«ИНН» получателя (61) - 

<

***>;

«КПП» получателя (103) - 773001001;

«Получатель» (16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

(104) - показатель кода бюджетной классификации (КБК) - 15311604000016000140 (штрафы);

(105) - значение кода ОКТМО (общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) - 45328000;

(107) - восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в РФ, осуществляющего администрирование платежа- 10012000

(21)- очередь платежа - 5

В платёжном поручении указать: штраф по делу об АП № 10012000-3532/2018 для Калининградской областной таможни.

1

5

3

1

0

1

0

0

1

2

0

0

0

3

5

3

2

1

8

5

(уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа)

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Подушкин