РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 г. п. Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

с участием административного истца помощника прокурора Одоевского района Тульской области Сафроновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-205/2021 по административному иску прокурора Одоевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Одоевского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия материалов, содержащих предложения о приобретении контрафактных товаров. В результате проверки установлено, что в сети по адресу: https://tuskaya-obl.tiu.ru/p492728496-louis-vuitton-mini.html?, размещена информация о реализации на территории РФ сумки Louis Vuitton. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. С помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы Windows XP. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка https://tuskaya-obl.tiu.ru/p492728496-louis-vuitton-mini.html?, при переходе по которой размещена подробная информация о сумке, являющихся репликой известного бренда, об имеющемся товаре, способах его оплаты и доставки. Указывает, что предоставление возможности приобретения контрафактной продукции с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также предоставление информации о способах приобретения указанной продукции фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже контрафактной продукции. Приобретение и использование продукции, содержащей признаки контрафакта, и, в частности, посредством интернет – сайта несет риск возможного причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как невозможно достоверно установить качество продаваемой продукции и материалов, а также ознакомиться с необходимой информацией о товаре, в том числе сертификатами о соответствии товара установленным требованиям и т.д. Кроме того незаконное использование товарных знаков нарушает законные права и интересы граждан и организаций (неопределенного круга лиц) на приобретение товара надлежащего качества. Продажа товара с нанесением на него сходных до степени смешения товарных знаков нарушает права и законные интересы владельцев товарных знаков. Так, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством к размещению указанным способом. При дистанционном способе продажи контрафактной продукции невозможно достоверно установить кем именно она произведена и из каких материалов, безопасна ли она для человека. Из описания реализуемой на указанном сайте продукции следует, что сайт является интернет – магазином, в котором продаются реплики сумок известного бренда, не являющихся оригинальной продукцией, информация о соглашениях с правообладателем отсутствует. Информации о владельце сайта не имеется. На момент проверки интернет – ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемыми заверенными копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. При таких обстоятельствах сведения, размещенные на указанном интернет – сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, побуждают их к совершению преступлений и способствуют их совершению. Обеспечение доступа к информации, направленной на распространение копий брендовых товаров, влечет получение необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации известного бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя. В целях ограничения свободного доступа к интернет – странице https://tuskaya-obl.tiu.ru/p492728496-louis-vuitton-mini.html?, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов». 

В связи с изложенным, просит суд: признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: https://tuskaya-obl.tiu.ru/p492728496-louis-vuitton-mini.html? информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://tuskaya-obl.tiu.ru/p492728496-louis-vuitton-mini.html? в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец Сафронова Е.С. требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился. Руководитель Управления ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения административного истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения. 

Выслушав объяснение административного истца помощника прокурора Одоевского района Тульской области Сафроновой Е.С,, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Ст. 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. 

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, административным истцом проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница https://tuskaya-obl.tiu.ru/p492728496-louis-vuitton-mini.html?, где размещена информация о реализации сумки Louis Vuitton. 

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Из описания реализуемой на указанном сайте продукции следует, что сайт является интернет – магазином, в котором продаются сумки, являющиеся репликами известного бренда, не являющихся оригинальной продукцией, информация о соглашениях с правообладателем отсутствует. Информации о владельце сайта не имеется. Согласно сервису информации от 01.03.2021, предоставленной Региональным Сетевым Информационным Центром, установить владельца указанной интернет-страницы не представляется возможным, так как регистратор доменного имени зарегистрирован за пределами Российской Федерации (Нидерланды).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются объяснением административного истца в судебном заседании, актом проверки от 26.02.2021, а также скриншотами указанного сайта, изготовленными и представленными административным истцом. 

На основании ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Ст. 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Ст. 180 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. 

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Между тем неопределенный круг лиц потребителей лишен возможности получить необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, что подтверждается актом проверки от 26.02.2021.

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

В соответствии с п.2 Правил, «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

П.11 указанных Правил предусмотрено, что Информация о товаре, включая условия его эксплуатации и правила хранения, доводится до покупателя путем размещения на товаре, на электронных носителях, прикладываемых к товару, в самом товаре (на электронной плате внутри товара в разделе меню), на таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации или иным способом, установленным законодательством Российской Федерации. Сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров представляются в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включают в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с ч.3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Таким образом, предоставление возможности приобретения контрафактной продукции с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», а также предоставление информации о способах приобретения указанной продукции фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже контрафактной продукции. Приобретение и использование продукции, содержащей признаки контрафакта, и, в частности, посредством интернет – сайта, несет риск возможного причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как невозможно достоверно установить качество продаваемой продукции, качества материалов, а также ознакомиться с необходимой информацией о товаре, в том числе сертификатами о соответствии товара установленным требованиям. 

Незаконное использование товарных знаков нарушает законные права и интересы граждан и организаций (неопределенного круга лиц) на приобретение товара надлежащего качества. Продажа товара с нанесением на него сходных до степени смешения товарных знаков нарушает права и законные интересы владельцев товарных знаков. Так, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством к размещению указанным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет – ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, по общедоступным сведениям сайта Роскомнадзора: https:// eais.rkn.gov.ru. 

Между тем ознакомиться с содержанием сайта и копировать содержащуюся на его страницах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. 

П. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. 

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. 

Поскольку процедура исполнения данных решений регулируется Законом о защите информации, выдача исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов для их исполнения не требуется (ст. 352 КАС РФ).

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд полагает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Одоевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://tuskaya-obl.tiu.ru/p492728496-louis-vuitton-mini.html?. 

Решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

В окончательной форме решение принято 26.03.2021