Дело № 2а-4482/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе: судьи Семяшкиной В.С.,

при секретаре Соколовой А.С.,

рассмотрев 25 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в г.Ухте Республике Коми административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском, указывая, что ФИО1 несвоевременно представила налоговую декларацию по НДФЛ за 2012 год. В связи с несвоевременным представлением налоговой декларации ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500,00 руб. и 19.02.2014г. в адрес налогоплательщика направлено требование № .... о его уплате. Требование оставлено без исполнения.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились.

Суд с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В случае прекращения деятельности, указанной в ст. 227 НК РФ, до конца налогового периода налогоплательщики в соответствии с п. 3 ст. 229 Налогового Кодекса РФ обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Из материалов дела следует, что административный ответчик являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.10.2012.

В нарушение п. 3 ст. 229 НК РФ ФИО1 представила налоговую декларацию по НДФЛ за 20102 год 26.07.2013.

Решением налогового органа № .... от 30.12.2013 ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500,00 руб.

19 февраля 2014 года административный истец направил в адрес ФИО1 требование N .... об уплате штрафа, со сроком исполнения до 12.03.2014.

В срок, установленный административным истцом, налогоплательщик штраф в сумме, указанной в требовании, не уплатил, что явилось поводом для обращения административного истца в суд. 

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае, общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика, не превысила 3000 руб. 

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в срок с 12.03.2017г. по 12.09.2017г.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи от 30.10.2017 отказано налоговому органу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа на основании ст. ст. 123.4, 128 КАС РФ.

Административное исковое заявление подано в суд 11.12.2017г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока не имеется.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Республике Коми пропущен, что исключает возможность взыскания указанного штрафа в порядке административного судопроизводства, в удовлетворении требований налогового органа следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании штрафа в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 500,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме – 29 декабря 2017 года.

Судья В. С. Семяшкина