Дело № 5-35/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2024 года город Михайловка 

Волгоградской области 

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Перебаскина И.Ю., по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Коммуны дом №160,

с участием:

- лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Михайловке ФИО3,

рассмотрев поступивший в суд 15 мая 2024 года административный материал в отношении 

ФИО1 к, родившейся Дата в Адрес, ..., проживающей без регистрации по адресу: Адрес, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 к, разъяснены, заявлений или ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается,

установил:

14 мая 2024 года в 18 часов 30 минут по адресу: Адрес было установлено, что гражданка ... ФИО1 к, Дата года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 12 января 2024 года, с 12 января 2024 года по 10 апреля 2024 года находилась на территории Российской Федерации без миграционного учета, а с 11 апреля 2024 года в нарушение п.п. 1-2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, находилась на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и без миграционного учёта по месту пребывания. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к вину в совершении административного правонарушения признала полностью и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признаёт факт нарушения миграционного законодательства. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Михайловке ФИО3 подтвердил сведения, изложенные в протоколе.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14 мая 2024 года в 18 часов 30 минут по адресу Адрес был выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданкой ... ФИО1 к, Дата года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которая въехала на территорию Российской Федерации 12 января 2024 года, и с 11 апреля 2024 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, находясь без документов, подтверждающих право пребывания.

Так, въехавшая в Российскую Федерацию 12 января 2024 года ФИО1 к, территорию Российской Федерации не покидала, то есть, пребывала в Российской Федерации более 90 суток, чем нарушила требования Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства ФИО1 к в судебном заседании не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении Номер от Дата (л.д. 2); письменными объяснениями ФИО1 к от Дата (л.д. 3); копией паспорта гражданки Республики ... (л.д. 8), сведениями СПО «Мигрант -1», патентом на осуществление трудовой деятельности (л.д. 10).

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, поскольку приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными должностным лицом Отдела МВД России по г. Михайловке по вопросам миграции.

Таким образом, действия ФИО1 к образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 к обстоятельством, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судом признаётся признание вины, раскаяние в содеянном последней.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 к обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновной, ей имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, незаконное нахождение ФИО1 к на территории Российской Федерации, судья оценивает в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Также при назначении наказания судья учитывает то, что ФИО1 к официально не трудоустроена.

Каких-либо сведений о том, что ФИО1 к имеет на территории РФ семейные отношения с гражданами РФ суду не представлено.

В связи с изложенным считаю необходимым назначить ФИО1 к наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО1 к не имеет легального источника дохода и возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, учитывая длительность периода проживания на территории Российской Федерации без соответствующих документов, отсутствие данных об обращении с заявлением о приеме в гражданство, в отношении ФИО1 к следует применить дополнительное наказание –административное выдворение за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО1 к содержания в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Волгограду для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 к, родившуюся Дата в Адрес виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Подвергнуть ФИО1 к., Дата года рождения принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения содержать ФИО1 к., Дата года рождения в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Волгограду для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Адрес.

Исполнение постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Адрес (Отдела МВД России по городу Михайловке)

КПП Номер

ИНН налогового органа: Номер (Отдела МВД России по городу Михайловке)

Код ОКТМО: Номер

Номер счета получателя платежа: Номер

Наименование банка: Отделение Волгоград, Адрес//УФК по Адрес

БИК: Номер

Счет банка получателя: Номер

Штраф по протоколу об административном правонарушении Номер от Дата

КБК: Номер

УИН Номер

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Перебаскина