50RS0007-01-2024-006940-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи 

О.Б. Рагулиной 

при секретаре 

ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4533/2024 по иску Министерства социального развития Московской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Министерств социального развития Московской области (далее - истец, Министерство) обратилось с иском о взыскании с ФИО2 излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 

<

данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований истец указал, что ФИО2 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчик, получая региональную социальную доплату к пенсии (далее - РСД), осуществлял трудовую деятельность, не уведомив истца, образовалась переплата РСД к пенсии. Невозвращение в добровольном порядке неосновательного обогащения повлекло обращение в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (доверенность - л.д.34-38) требование поддержала. 

ФИО2, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика, которого суд признает извещенным о времени и месте судебного разбирательства, исходя из положений главы 10 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом размещения сведений о судебном заседании по делу на сайте суда в сети «Интернет» и отсутствия доказательств неполучения судебной корреспонденции в течение срока хранения по объективным, уважительным причинам, не зависящим от воли адресата.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. 

По смыслу ч.3 ст. 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно с ч.1 ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 N178-Ф3 "О государственной социальной помощи" (далее – ФЗ №178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, определенного п.3 ст.4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Частью 10 ст. 12.1. ФЗ №178-ФЗ установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п.7 ст.14 Закона Московской области от 23.03.2006 N36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» лицам, при прекращении ими трудовой деятельности, предоставляется региональная социальная доплата к пенсии для доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области.

Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане, подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001N167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Назначение региональной социальной доплаты к пенсии регулировалось постановлением Правительства Московской области от 19.01.2012 №69/54 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии», утратившим силу с 01.01.2022 (далее - Порядок).

Основания назначения и отмены региональной доплаты содержатся в п.п. 1,13 Порядка.

В соответствии с п. 16 Порядка заявитель, получающий региональную доплату к пенсии, обязан в 10-дневный срок извещать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту назначения региональной оплаты к пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты. Заявитель региональной доплаты к пенсии несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной доплаты к пенсии, и несвоевременность предоставления сведений о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии.

На основании п.18 Порядка при прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату заявителем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время предоставление региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, утв. постановлением Правительства МО от 29.12.2021 №1513/45 (далее - Порядок).

Пунктом 10 Порядка, действующего на момент рассмотрения спора, предусмотрен ежемесячный мониторинг истцом общей суммы материального обеспечения получателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии, представив необходимые документы и сведения о том, что на момент обращения ответчик не работал, являясь пенсионером по старости (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта, удостоверения, трудовой книжки - л.д.11-17). 

В заявлении, поданном истцу, ответчик указал, что обязуется сообщать о трудоустройстве, ознакомлен с ответственностью за сокрытие и несообщение сведений, влекущих прекращение РСО, в том числе о трудоустройстве (л.д. 10).

Решением Домодедовского управления социальной защиты населения ответчику с ДД.ММ.ГГГГ, назначена региональная социальная доплаты к пенсии. 

Согласно сведениям, поступившим из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответчик осуществлял трудовую деятельность в период получения региональной социальной доплаты к пенсии (сведение о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - л.д.18-23, сведения о трудовой деятельности л.д.24-24).

Решением Окружного управления социального развития №14 20.10.2023 года №08-2023-386439, с 01.01.2014 прекращена мера социальной поддержки «РСД» по категории «пенсионеры» (решение - л.д.26).

Поскольку ответчик, получая региональную социальную доплату к пенсии, осуществлял трудовую деятельность, не уведомив Домодедовское управление социальной защиты населения, образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> руб. (справка - л.д.24).

Ответчик уведомлен о прекращении выплаты РСД, переплату не возвратил (претензия – л.д. 27-29).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений по социальным выплатам.

Таким образом, доказательствами представленными истцом подтверждено, что ответчик, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии, в тот же период осуществлял трудовую деятельность и, проявив недобросовестность, скрыл указанный факт, не поставив в известность орган социальной защиты населения.

В соответствии с п.22 Постановления Правительства МО от 29.12.2021 №1513/45 «Об утверждении Порядка предоставления региональной социальной доплаты к пенсии», при прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии до 1 января 2022 года сумма переплаты подлежит возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке, либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что денежные средства незаконно выплачены по вине ответчика, который трудоустроился и не сообщил об этом истцу, зная об обязанности сообщить о трудоустройстве и о последствиях неисполнения такой обязанности; вина работников истца в незаконной выплате пособия отсутствует, в связи, с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социального развития Московской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства социального развития Московской области излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 

<

данные изъяты> коп за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2024 года.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина