Дело № 2-2897/2023

Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

Между Комитетом по имущественным и земельным отношениям ... и ФИО1 заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта от ... за ..., расположенного по адресу: ...-б, общей площадью 30 кв.м., сроком на 10 лет.

Согласно условиям Договора плата за размещение определена на основании отчета независимой оценки от ... ....2-2019 в размере 20 700руб., арендная плата участником вносится ежеквартально равными частями в размере ? части, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала текущего года путем перечисления. За просрочку платежей участник обязан уплатить пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка от суммы, невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Прекращение действия договора происходит по инициативе Распорядителя, являющегося стороной договора.

Однако, ответчик, пользуясь переданным ему в аренду имуществом, не производит уплату арендных платежей.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды с требованием погашения задолженности, которое в добровольном порядке последним не было удовлетворено, что явилось основанием для обращения истца в суд.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась по указанному в заявлении адресу, подтвержденному адресной справкой ОВМ ОМВД России по Аксайскому району.

Однако судебная повестка, полученная ответчиком, была им возвращена в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. ... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что позволяет суду рассматривать дело в её отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке требований ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ.

Согласно частям 1, 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указанные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Закона N 381-ФЗ связывают наличие возможности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов с включением таких объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Судом установлено, ... между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района и ФИО1 заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта за ..., на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: ...-б, общей площадью 30 кв.м., сроком на 10 лет.

Согласно условиям Договора распорядитель предоставляет, в участник принимает право на размещение стационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Аксайский район» на 2019год, утвержденной постановлением администрации Аксайского района от 30.11.2018г ...: для размещения временного торгового павильона для осуществления торговой деятельности.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 3.5.2 Договора плата за размещение определена на основании отчета независимой оценки от ... ....2-2019 в размере 20 700руб., арендная плата участником вносится ежеквартально равными частями в размере ? части, не позднее 20-го числа последнего месяца квартала текущего года путем перечисления. За просрочку платежей участник обязан уплатить пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка от суммы, невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Распорядитель вправе осуществлять контроль за выполнением участником условий Договора.

Участник обязан использовать Объект в соответствии с видом деятельности; своевременно вносить плату за размещение; обеспечить соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, соблюдении санитарных норм и правил; своевременно освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение 10-ти календарных дней со дня окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения Договора по инициативе Распорядителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса).

Согласно статье 310 ГК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату заключения дополнительного соглашения от ...) односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктом 3 статьи 450 ГК РФ был предусмотрен случай расторжения договора при одностороннем отказе от договора, когда такой отказ допускался законом или соглашением сторон.

Ответчик, в нарушение вышеуказанных условий Договора, используя фактически переданное ему в аренду имущество, не производит уплату арендных платежей.

Ответчик был уведомлен о намерении истца расторгнуть договор и уплатить задолженность по арендной плате, однако в добровольном порядке требование истца ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, договор о размещении нестационарного торгового объекта является расторгнутым, у ответчика отсутствуют основания для размещения нестационарного торгового объекта в месте, указанной в схеме для размещения, что влечет возложения на него обязанности по освобождению земельного участка от павильона путем его демонтажа.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 указанного Кодекса).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что использование ответчиком на земельном участке нестационарного торгового объекта препятствует распоряжению земельным участком публичной собственности путем предоставления его истцу для использования в соответствии с целевым назначением. 

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлину в размере 300 рублей суд взыскивает с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района удовлетворить.

Расторгнуть договор ... от 01.07.2019г «О размещении нестационарного торгового объекта», заключенный между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района и ФИО1.

Обязать ФИО1 за свой счет и своими силами освободить земельный участок с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 30 кв.м., и привести его в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт ...) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.

Судья