Дело № 2-22/2024 (2-1735/2023)

УИД № 50RS0053-01-2023-001098-36

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Пучковой Т.М., 

при секретаре Конищевой Н.Н., 

с участием истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6, их представителя по доверенности ФИО7, представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь по доверенности ФИО8, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки,

Установил:

07.04.2023 ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки. 

Исковые требования мотивированы тем, что истцы, ФИО5, ФИО4, ФИО6 являются членами СНТ «Дружный». За ФИО5 закреплен земельный участок № 23 площадью 671 кв.м., за ФИО4 – земельный участок № 22 площадью 672 кв.м., за ФИО6 – земельный участок № 21 площадью 660 кв.м. Пользователем смежного земельного участка № 20 в СНТ «Дружный» является ФИО10, смежного земельного участка № 24 – ФИО11 

Истцы, ФИО2, ФИО1 и ФИО3, будучи членами СНТ «Дружный» обратились в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении выделенных в их пользование земельных участков, границы которых закреплены на местности с использованием объектов искусственного ограждения, позволяющих однозначно определить местоположение границ земельных участков.

С целью получения указанной государственной услуги ФИО5, ФИО4 и ФИО6 были изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 

Решениями Администрации г.о. Электросталь Московской области от 03.02.2023 № Р№, № Р№ и от 12.09.2022 № Р№ ФИО5, ФИО12 и ФИО6 отказано в предоставлении указанной государственный услуги. 

Отказы мотивированы тем, что на земельных участках расположены объекты капитального строительства (дачный дом), сведения о правообладателях которых отсутствуют; поскольку СНТ «Дружный» создано в 2011 году отсутствуют основания для предоставления земельных участков членам СНТ в собственность бесплатно; отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный СНТ «Дружный», а также проект организации и застройки территории. 

Между тем, как указывают истцы, что земельный участок, на котором расположено СНТ «Дружный» был сформирован в 1982 году, предоставлен Исполкому Электростальского горсовета, в последующем в 1984 году передан в аренду Производственному объединению «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Ногинский лесхоз выразил согласие на предоставление указанного земельного участка на постоянный срок под коллективное садоводство.

Несмотря на то, что в Уставе СНТ «Дружный» не отражено, что оно юридически создано в порядке правопреемства от предыдущих коллективных огородничеств, данное некоммерческое объединение пользуется земельным участком с фактическим внутренним размежеванием территории, которое изначально существовала с 1982 года и в рамках которого его члены пользовались и пользуются в настоящее время своими участками. 

По окончании срока действия договора аренды в 1985 году, земельный участок не изымался. После окончания срока действия договора аренды было зарегистрировано СНТ «Дружный», с данного момента участок находится в пользовании его членов, в том числе и в пользовании истцов, при этом договор аренды в силу пролонгации по умолчанию продлен на неопределенный срок. Бездействие некоммерческого объединения по оформлению права на общий земельный участок, по мнению истцов, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. Не зарегистрированные строения являются составной частью земельных участков, находящихся в пользовании истцов, что по мнению истцов не является препятствием для передачи земельных участков в собственность истцов. 

Испрашиваемые земельные участки находятся в охранной зоне ВЛ 220 кв. Шатурская ГРЭС – Шибаново. Однако, п. 4 Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», не запрещает передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель. 

Истцы, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ссылаясь на ст. ст. 12, 304,305 ГК РФ, ст. ст. 60, 64 ЗК РФ, Федеральный закон РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ, с учетом уточнений исковых требований по результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы просят суд: установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 613 кв.м., находящегося в пользовании ФИО5 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 375 кв.м. 

20 

467610.24 

2249481.99 

25 

467610.52 

2249491.77 

26 

467606.45 

2249491.98 

27 

467572.17 

2249493.96 

22 

467572.10 

2249483.94 

21 

467606.55 

2249482.39 

20 

467610.24 

2249481.99 

Контур 2, площадь 238 кв.м. 

23 

467567.80 

2249484.35 

28 

467567.64 

2249494.41 

29 

467544.05 

2249495.61 

24 

467543.93 

2249485.59 

23 

467567.80 

2249484.35 

признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 23, площадью 613 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1 площадь 375 кв.м. 

20 

467610.24 

2249481.99 

25 

467610.52 

2249491.77 

26 

467606.45 

2249491.98 

27 

467572.17 

2249493.96 

22 

467572.10 

2249483.94 

21 

467606.55 

2249482.39 

20 

467610.24 

2249481.99 

Контур 2 площадь 238 кв.м. 

23 

467567.80 

2249484.35 

28 

467567.64 

2249494.41 

29 

467544.05 

2249495.61 

24 

467543.93 

2249485.59 

23 

467567.80 

2249484.35 

указать в решении суда, что таковое суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 613 кв.м.; установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 668 кв.м., находящегося в пользовании ФИО4 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 433 кв.м. 

2 

467614.41 

2249471.90 

19 

467614.37 

2249481.83 

20 

467610.24 

2249481.93 

21 

467606.55 

2249482.39 

22 

467572.10 

2249483.94 

6 

467571.81 

2249473.66 

5 

467593.07 

2249472.87 

4 

467594.11 

2249472.35 

3 

467606.30 

2249472.26 

2 

467614.41 

2249471.90 

Контур 2, площадь 235 кв.м. 

12 

467567.94 

2249474.50 

23 

467567.80 

2249484.35 

24 

467543.93 

2249485.59 

13 

467543.70 

2249475.87 

12 

467567.94 

2249474.50 

признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 68 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 433 кв.м. 

2 

467614.41 

2249471.90 

19 

467614.37 

2249481.83 

20 

467610.24 

2249481.93 

21 

467606.55 

2249482.39 

22 

467572.10 

2249483.94 

6 

467571.81 

2249473.66 

5 

467593.07 

2249472.87 

4 

467594.11 

2249472.35 

3 

467606.30 

2249472.26 

2 

467614.41 

2249471.90 

Контур 2. Площадь 235 кв.м. 

12 

467567.94 

2249474.50 

23 

467567.80 

2249484.35 

24 

467543.93 

2249485.59 

13 

467543.70 

2249475.87 

12 

467567.94 

2249474.50 

указать в решении суда, что таковое является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 668 кв.м.; установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 650 кв.м. находящегося в пользовании ФИО6 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 412 кв.м. 

1 

467614.10 

2249461.86 

2 

467614.41 

2249471.90 

3 

467606.30 

2249472.26 

4 

467594.11 

2249472.35 

5 

467593.07 

2249472.87 

6 

467571.81 

2249473.66 

7 

467571.89 

2249464.14 

8 

467591.02 

2249463.42 

9 

467591.72 

2249463.01 

10 

467606.05 

2249462.18 

1 

467614.10 

2249461.86 

Контур 2 площадью 238 кв.м. 

1 

467568.27 

2249464.96 

12 

467567.94 

2249474.50 

13 

467543.70 

2249475.87 

признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 412 кв.м. 

1 

467614.10 

2249461.86 

2 

467614.41 

2249471.90 

3 

467606.30 

2249472.26 

4 

467594.11 

2249472.35 

5 

467593.07 

2249472.87 

6 

467571.81 

2249473.66 

7 

467571.89 

2249464.14 

8 

467591.02 

2249463.42 

9 

467591.72 

2249463.01 

10 

467606.05 

2249462.18 

1 

467614.10 

2249461.86 

Контур 2 площадью 238 кв.м. 

1 

467568.27 

2249464.96 

12 

467567.94 

2249474.50 

13 

467543.70 

2249475.87 

указать в решении суда, что таковое является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 21, площадью 650 кв.м.

В судебном заседании истцы, ФИО4, ФИО5, ФИО6, их представитель по доверенности ФИО7 обоснование иска и исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области по доверенности ФИО8 исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный СНТ «Дружный». 

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду возражения на иск, в котором исковые требования истцов не признал, просил в иске отказать.

Представители третьих лиц СНТ «Дружный», ОАО «ЭЗТМ», третьи лица ФИО10, ФИО11, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду письменные объяснения на иск в которых указал, что по сведениям ФГБУ «Рослесинфорг» при сопоставлении спорных земельных участков с границами лесничеств, пересечение земельных участков истцов в испрашиваемых границах не выявлено. 

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО9 представил суду отзыв на исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО13 в котором просил в иске отказать, указал, что материалы гражданского дела не содержат правоустанавливающих, либо правоподтверждающих документов по предоставлению земельного участка в пользование какому-либо землепользователю на постоянной основе. 

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, ФИО5, ФИО4 и ФИО6 являются членами СНТ «Дружный». За ФИО5 закреплен земельный участок № 23 площадью 671 кв.м., за ФИО4 – земельный участок № 22 площадью 672 кв.м., за ФИО6 – земельный участок № 21 площадью 660 кв.м. Пользователь смежного земельного участка № 20 в СНТ «Дружный» является ФИО10, смежного земельного участка № 24 – ФИО11 

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность граждан. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности. 

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022) «О введение в действие ЗК РФ» до 01.03.2031 члены некоммерческой организации имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Из п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. 

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ№ 137-ФЗ, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения. 

ФИО5, ФИО4 и ФИО6, будучи членами СНТ «Дружный» обратились в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении выделенных в их пользование земельных участков, границы которых закреплены на местности с использованием объектов искусственного ограждения, позволяющих однозначно определить местоположение границ земельных участков.

С целью получения указанной государственной услуги ФИО5, ФИО4 и ФИО6 были изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 

Решениями Администрации г.о. Электросталь Московской области от 03.02.2023 № Р№, № Р№ и от 12.09.2022 № Р№ ФИО5, ФИО12 и ФИО6 отказано в предоставлении указанной государственный услуги. 

Отказы мотивированы тем, что на земельных участках расположены объекты капитального строительства (дачный дом), сведения о правообладателе которых отсутствуют; поскольку СНТ «Дружный» создано в 2011 году отсутствуют основания для предоставления земельных участков членам СНТ в собственность бесплатно; отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный СНТ «Дружный», а также проект организации и застройки территории. 

В материалы дела представлены: акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от 21.06.1982 в котором выражено согласие лесхоза о предоставлении земельного участка из Фрязевского лесничества площадью 2,6 га под коллективные огороды во временное пользование. Участок расположен в лесах 1 категории группы в квартале 2 выд. 44; решение Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от 06.08.1982 года № 626/14-3 исполкому Электростальского Горсовета, согласно которому с учетом согласия Ногинского мехлесхоза, отведен земельный участок под временное пользование сроком на один год под огороды для рабочих и служащих различных организаций города из земель Ногинского мехлеса в квартале 2 Фрязевского лесничества площадью 2 га/электротрасса; решение Ногинского горсовета от 13.04.1984 № 276/7, которым производственному объединению Электростальтяжмаш во временное пользование на период с 13.04.1984 по 12.04.1985 передан в пользование земельный участок площадью 2 га из земель Фрязевского лесничества по коллективное огородничество.

Из письма от 11.11.1987 следует, что Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов просило Ногинские электросети Мосэнерго согласовать организацию садоводческого коллектива с постройкой садовых строений на базе существующего огороднического товарищества «Дружный», расположенного около электроподстанции «Шибаново» в пределах опор 220 кв. № 230-232, для предоставления документов в Ногинский горисполком по переоформлению земельного участка под сады в установленном порядке. 

30.05.1988 года составлен акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, которым Производственному объединению «Электростальтяжмаш» согласовано предоставление земельного участка из Фрязевского лесничества площадью 2,2 га под коллективное садоводство на постоянный срок. Участок расположен в лесах 1 категории в квартале 2 Фрязевского лесничества.

11.01.1989 Производственное объединение «Электростальтяжмаш» обращалось в Ногинские электрические сети Мосэнерго в целях выдачи технических условий на электроснабжение садово-огородных участков товарищества «Дружный» в охранной зоне ВЛ 220 кв. в пролетах опор № 230-232 у подстанции «Шибаново».

В письме от 23.08.1991 № 1/13 Производственное объединение «Электростальтяжмаш» обращалась в Ногинский городской совет с просьбой об утверждении землеотвода и регистрации садоводческого товарищества «Дружный» В письме указано, что коллектив «Дружный» образован в 1982 году и занимает участок 2,5 га в районе подстанции Шабаново квартала № 3 литера 7. 

Из письма от 10.09.1991 следует, что Председатель Электростальского горсовета обратился в Ногинский городской Совет народных депутатов с просьбой об оформлении существующего с 1982 года огородного участка товарищества «Дружный» под сады. Участок площадью 2,5 га расположен в районе подстанции ФИО14 квартал 3 литер 7 Фрязевского лесничества. 

21.07.2009 Отделом территориального кадастра Администрации Ногинского района выдан ситуационный план СНТ «Дружный». 

В письме от 03.03.2011 № 01-21/200 ОАО «ЭЗТМ», подтвердило отказ от права бессрочного пользования участком площадью 2 га, предоставленного на основании решения (постановления) Ногинского Горсовета от 06.08.1982 года № 626/14-з под коллективное садоводство в охранной зоне ЛЭП-220 кв. в пределах опор № 230-№232 у электроподстанции «Шибаново» в квартале 2 выд. 44 Фрязевского лесничества, которое было передано СНТ «Дружный».

Из совокупности вышеуказанных документов следует, что на земельном участке, переданным в 1982 году Исполкому Электростальского горсовета, а 1984 году в аренду Производственному объединению «Электростальтяжмаш» было создано огородное товарищество «Дружный», Ногинский лесхоз выразил согласие на предоставление указанного земельного участка на постоянный срок под коллективное садоводство. 

Определением суда от 26.10.2023 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО НПП Румб.

Из представленного суду экспертного заключения следует, что экспертом в целях подготовки ответа на вопросы суда определено местоположение границ массива застройки СНТ «Дружный». Экспертом отражено, что согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Электросталь Московской области от 02.06.2021 № 427/6 (в редакции постановления Администрации г.о. Электросталь Московской области от 04.09.2023 № 1202/9) массив застройки СНТ «Дружный» частично расположен в территориальной зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства). В соответствии со схемой 2 – земельные участки № 21,22,23 в СНТ «Дружный» располагаются в территориальной зоне СХ-2 (вид разрешенного использования – ведение садоводства). 

Земельные участки № 21,22,23 расположены в центральной части СНТ «Дружный». Участки по периметру огорожены искусственным ограждением в виде забора. На фактической территории исследуемых земельных участков расположены основные капитальные строения, в виде садовых домиков, а также вспомогательные строения, в виде сараев, теплиц и хозблоков. В ходе обследования установлено, что земельные участки№ 21,22,23 состоят из двух контуров. Контуры участков разделены проходом. Исследуемые участки расположены под линией электропередач вдоль прохода СНТ «Дружный», доступ на территорию СНТ ограничен и осуществляется через проход и проезд.

При визуальном осмотре было установлено, что фактическое пользование земельными участками № 21,22,23 определено границами, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющими однозначно определить местоположение границ участков, т.е. на местности участки огорожены забором. По результатам обмера земельных участков были определены координаты характерных точек поворотных точек существующих ограждений и твердые контуры строений, находящихся на внутренней территории земельных участков. 

Фактическая площадь земельного участка № 23 по результатам обмера составила 613 кв.м. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию площадью 613 кв.м. приведен в таблице 2 экспертного заключения. В результате сопоставления фактических границ участка № 23 с границами массива СНТ «Дружный» экспертом установлено, что часть используемой территории общей площадью 38 кв.м., расположена за границами массива СНТ «Дружный».

Фактическая площадь земельного участка № 22 по результатам обмера составила 668 кв.м.. Каталог границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью 668 кв.м. представлен в таблице № 3 экспертного заключения. В результате сопоставления фактически границ участка № 22 с границами массива СНТ «Дружный» экспертом установлено, что часть используемой территории общей площадью 589 находится в границах массива застройки СНТ «Дружный», а часть территории площадью 79 кв.м., расположена за границами массива СНТ «Дружный».

Фактическая площадь земельного участка № 21 по результатам обмера составила 650 кв.м.. Каталог границ земельного участка по фактическому пользованию площадью 650 кв.м. предоставлен в таблице 4. В результате сопоставления местоположения фактических границ земельного участка № 21 с границами общего массива застройки СНТ «Дружный» экспертом установлено, что часть используемой территории общей площадью 569 находится в границах массива застройки СНТ «Дружный», а часть территории площадью 81 кв.м., расположена за границами массива СНТ «Дружный».

При установлении границ исследуемых земельных участков пересечение с землями лесного фонда отсутствует, что подтверждается ответом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» № 99/04-4074 от 02.08.2023 – при осуществлении графического совмещения границ лесничеств, установленных соответствующими приказами Федерального агентства лесного хозяйства, с границами испрашиваемых земельных участков СНТ «Дружный», пересечение отсутствует. 

Не доверять заключениям эксперта и сомневаться в объективности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности и подписавшего заключения с заверением подписей оттисками печати экспертного учреждения, оснований у суда не имеется, поскольку при проведении указанных экспертиз, по которому экспертом были соблюдены нормы процессуального права, выводы эксперта соответствуют поставленным вопросам, экспертом приняты во внимание все представленные на экспертизу материалы (гражданское дело) и исследование было проведено полно, объективно, на основе нормативных актов и специальных знаний. Объективность, всесторонность и полнота проведенного экспертного исследования соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», и сомнений у суда не вызывает. Лицами, участвующими в деле о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено. 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Дружный» создано в 2011 году, дата присвоения ОГРН – 21.09.2011. 

Однако, как следует из материалов дела, по окончании срока действия договора о праве временного пользования землей 12.04.1985 г., земельный участок для государственных или муниципальных нужд не изымался. После окончания срока действия договора о праве временного пользования землей зарегистрировано СНТ «Дружный», с данного момента участок находится в пользовании его членов, в том числе и в пользовании истцов, при этом договор о праве временного пользования землей в силу пролонгации по умолчанию продлен на неопределенный срок. 

Несмотря на то, что в Уставе СНТ «Дружный» не отражено, что оно юридически создано в порядке правопреемства от предыдущих коллективных огородничеств, данное некоммерческое объединение пользуется земельным участком с фактическим внутренним размежеванием территории, которое изначально существовала с 1982 года и в рамках которого его члены пользовались и пользуются в настоящее время своими участками. Из ответов Администрации Богородского г.о. Московской области, ОАО «ЭЗТМ» следует, что документы о создании СНТ «Дружный» в 1982 году отсутствуют. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором расположено СНТ «Дружный» был сформирован в 1982 году, предоставлен Исполкому Электростальского горсовета, в последующем в 1984 году передан во временное пользование Производственному объединению «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. 

Из правовой позиции ВС РФ, изложенной в определениях от 05.04.2016 № 78-КГ16-3 и от 08.11.2016 № 78-КГ-37 следует, что положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» не ставили передачу членам некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливает возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения. 

Суд принимает во внимание, что согласно позиции ВС РФ, изложенной в определении от 05.11.2013 № 4-КГ13-30, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введение в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ЗК РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание.

Как отражено в определении ВС РФ от 05.04.2016 № 78-КГ16-3 отсутствие проекта межевания территории некоммерческого объединения также не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа в пункте 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ не предусмотрено.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК Ф земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в составе правил землепользования и застройки муниципального образования (ст. 1, 30, 37 Градостроительного кодекса РФ).

Из пункта 2 статьи 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков 

Как следует их экспертного заключения, земельные участки № 21,22,23 в фактических границах, в том числе в частях, расположенных за границами массива застройки СНТ «Дружный», земли лесного фонда не пересекают и находятся в пределах земельного участка, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Электросталь Московской области от 02.06.2021 № 427/6. Расположение земельных участков соответствуют карте градостроительного зонирования. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы, обладают правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного в 1982 году под коллективное садоводство. Не зарегистрированные строения являются составной частью земельных участков, находящихся в пользовании истцов, что не является препятствием для передачи земельных участков в собственность истцов. 

Испрашиваемые земельные участки находятся в охранной зоне ВЛ 220 кв. Шатурская ГРЭС – Шибаново.

Согласно п. 3 ст. 87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Таким образом, указанная норма закона не запрещает передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель. 

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст. 70 ЗК РФ). Исходя из ч. 2 ст. 8 данного Федерального Закона РФ № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ). 

Из положений ст. 43, и частей 8,10 ст. 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. 

Статья 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает требования к межевому плану, а именно местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с данным федеральным законом, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений пункта 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 данного федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 6 статьи 72).

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из сведений государственного кадастра недвижимости при условии, что превышение не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка.

Суд принимает во внимание, что согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся в том числе, иски об установлении границ земельного участка, которые направлены на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешения спора о принадлежности той или иной его части. 

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (п. 8 ст. 1, ч. 2 ст. 30 ГрК РФ). 

Согласно утвержденным решением Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области Правилам землепользования и застройки г.о. Электросталь Московской области» минимальный размер земельных участком с разрешенным использование «для садоводства» составляет 400 кв.м.. 

Следовательно, при формировании спорных земельных участков допустимо увеличение площади этого участка на минимальный размер, установленный для данной категории земельного участка, то есть на 400 кв.м.. 

Площадь части земельного участка № 21 по фактическому пользованию, расположенная за границами массива застройки СНТ «Дружный» составляет 81 кв.м., площадь части земельного участка № 22 по фактическому пользованию, расположенная за границами массива застройки СНТ «Дружный» составляет 79 кв.м., площадь части земельного участка № 23 по фактическому пользованию, расположенная за границами массива застройки СНТ «Дружный» составляет 38 кв.м..

Указанные части земельных участков № 21,22,23 составляют величину менее установленного Правилами землепользования и застройки г.о. Электросталь Московской области.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов в части установления границ земельных участков № 21,22,23 в СНТ «Дружный» по фактическому землепользованию и признании за ними права собственности на указанные земельные участки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 54, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 613 кв.м., находящегося в пользовании ФИО5 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 375 кв.м. 

20 

467610.24 

2249481.99 

25 

467610.52 

2249491.77 

26 

467606.45 

2249491.98 

27 

467572.17 

2249493.96 

22 

467572.10 

2249483.94 

21 

467606.55 

2249482.39 

20 

467610.24 

2249481.99 

Контур 2, площадь 238 кв.м. 

23 

467567.80 

2249484.35 

28 

467567.64 

2249494.41 

29 

467544.05 

2249495.61 

24 

467543.93 

2249485.59 

23 

467567.80 

2249484.35 

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 613 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1 площадь 375 кв.м. 

20 

467610.24 

2249481.99 

25 

467610.52 

2249491.77 

26 

467606.45 

2249491.98 

27 

467572.17 

2249493.96 

22 

467572.10 

2249483.94 

21 

467606.55 

2249482.39 

20 

467610.24 

2249481.99 

Контур 2 площадь 238 кв.м. 

23 

467567.80 

2249484.35 

28 

467567.64 

2249494.41 

29 

467544.05 

2249495.61 

24 

467543.93 

2249485.59 

23 

467567.80 

2249484.35 

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 668 кв.м., находящегося в пользовании ФИО4 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 433 кв.м. 

2 

467614.41 

2249471.90 

19 

467614.37 

2249481.83 

20 

467610.24 

2249481.93 

21 

467606.55 

2249482.39 

22 

467572.10 

2249483.94 

6 

467571.81 

2249473.66 

5 

467593.07 

2249472.87 

4 

467594.11 

2249472.35 

3 

467606.30 

2249472.26 

2 

467614.41 

2249471.90 

Контур 2, площадь 235 кв.м. 

12 

467567.94 

2249474.50 

23 

467567.80 

2249484.35 

24 

467543.93 

2249485.59 

13 

467543.70 

2249475.87 

12 

467567.94 

2249474.50 

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 68 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 433 кв.м. 

2 

467614.41 

2249471.90 

19 

467614.37 

2249481.83 

20 

467610.24 

2249481.93 

21 

467606.55 

2249482.39 

22 

467572.10 

2249483.94 

6 

467571.81 

2249473.66 

5 

467593.07 

2249472.87 

4 

467594.11 

2249472.35 

3 

467606.30 

2249472.26 

2 

467614.41 

2249471.90 

Контур 2. Площадь 235 кв.м. 

12 

467567.94 

2249474.50 

23 

467567.80 

2249484.35 

24 

467543.93 

2249485.59 

13 

467543.70 

2249475.87 

12 

467567.94 

2249474.50 

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 650 кв.м. находящегося в пользовании ФИО6 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 412 кв.м. 

1 

467614.10 

2249461.86 

2 

467614.41 

2249471.90 

3 

467606.30 

2249472.26 

4 

467594.11 

2249472.35 

5 

467593.07 

2249472.87 

6 

467571.81 

2249473.66 

7 

467571.89 

2249464.14 

8 

467591.02 

2249463.42 

9 

467591.72 

2249463.01 

10 

467606.05 

2249462.18 

1 

467614.10 

2249461.86 

Контур 2 площадью 238 кв.м. 

1 

467568.27 

2249464.96 

12 

467567.94 

2249474.50 

13 

467543.70 

2249475.87 

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек 

X 

Y 

Контур 1, площадь 412 кв.м. 

1 

467614.10 

2249461.86 

2 

467614.41 

2249471.90 

3 

467606.30 

2249472.26 

4 

467594.11 

2249472.35 

5 

467593.07 

2249472.87 

6 

467571.81 

2249473.66 

7 

467571.89 

2249464.14 

8 

467591.02 

2249463.42 

9 

467591.72 

2249463.01 

10 

467606.05 

2249462.18 

1 

467614.10 

2249461.86 

Контур 2 площадью 238 кв.м. 

1 

467568.27 

2249464.96 

12 

467567.94 

2249474.50 

13 

467543.70 

2249475.87 

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 613 кв.м., постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 668 кв.м., постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 650 кв.м. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.М. Пучкова 

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023.