Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 22 июля 2019 года по делу № 2-2661 (2019)

город Пермь

резолютивная часть принята – 22 июля 2019 года

мотивированная часть составлена – 29 июля 2019 года

уникальный идентификатор дела - №

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при секретаре Пикулеве Н.И.

с участием ответчика ФИО2

3-х лиц ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г.Перми к ФИО2, ФИО5 о понуждении заключить договор аренды земельного участка 

У С Т А Н О В И Л :

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – истец или Департамент) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО5 (далее – ответчики) о понуждении заключить договор аренды земельного участка, указав, что в соответствии с поступившими 20.02.2019 года в Департамент заявлениями ФИО3, ФИО4 был подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 498 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

адрес> под жилое помещение. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым № (количество этажей: 3, в том числе, подземных: 1), принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 по ? доли, общей совместной собственности ФИО2, ФИО5 В соответствии с п.6 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации 22.03.2019 года ответчикам были направлены проекты договора аренды с просьбой о его подписании, однако до настоящего времени ответчики договор аренды не подписали и не передали его истцу. 

Просят суд понудить ответчиков ФИО2, ФИО5 заключить с истцом Департаментом земельных отношений администрации г.Перми договор аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем вступления в договор аренды земельного участка № от 22.04.2019 года.

Представитель истца Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, посредством электронной почты направили пояснения по делу, в которых просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление, в которых указал на то, что требования заявлены без учета деления жилого дома на квартиры, без соблюдения порядка, предусмотренного земельным законодательством Российской Федерации, понуждение к заключению договора аренды в данном случае противоречит природе обязательственного права и нарушает преимущественное право ответчиков на приобретение земельного участка в собственность. На основании изложенного, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила совместные с ответчиком ФИО2 письменные возражения на исковое заявление. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании указал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражений относительно удовлетворения предъявленных исковых требований не высказала.

Выслушав пояснения ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела Мотовилихинского районного суда г.Перми № по иску ФИО4, ФИО3 к ФИО1, Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о признании соглашения недействительным, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как предусмотрено статьей 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1, 4 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов на основании договора аренды, заключаемого в случаях предусмотренных часть 2 статьи 39.6 ЗК РФ, в том числе, собственникам зданий, сооружений, помещений в них земельный участок, расположены под этими зданиями, сооружениями в порядке предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ (пункт 9 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Так, согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (часть 5 ст. 39.20 ЗК РФ).

Как следует из пунктов 6 - 8 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

То есть, нормами законодательства на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанных договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу части 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10 ст.39.20 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что на земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 498 кв.м., имеющий кадастровый № зарегистрировано обременение в виде аренды сроком действия с 29.04.2019 года по 21.01.2068 года с ФИО3, ФИО4 на основании Договора № аренды земельного участка от 22.04.2019 года. 

Согласно выписке из ЕГРН в отношении жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, имеющего кадастровый №, правообладателями являются ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности по ? доли за каждым. Право собственности зарегистрировано 17.09.2008 года.

Правообладателями на праве общей совместной собственности на жилое помещение № по адресу: 

<

адрес>, имеющего кадастровый № являются ФИО5 и ФИО2 Право собственности зарегистрировано 05.02.2010 года.

20.02.2019 года ФИО3, ФИО4 обратились в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> под жилой дом сроком на 49 лет. 

Во исполнение положений ст. 39.20 ЗК РФ и заявлений от 20.02.2019 года 22.03.2019 года Департамент земельных отношений администрации г.Перми направил в адрес ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 уведомление о подготовке проекта Договора аренды земельного участка.

22.04.2019 года между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми (арендодатель) и ФИО4, ФИО3 (арендаторы) был заключен Договор №М аренды земельного участка, имеющего кадастровый №, площадью 498 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

адрес>, в том числе, ФИО4 под жилое помещение с кадастровым номером №, доля в праве ?, находящееся в здании с кадастровым №, принадлежащее владельцу на праве общей долевой собственности; ФИО3 под жилое помещение с кадастровым №, доля в праве ?, находящееся в здании с кадастровым №, принадлежащее владельцу на праве общей долевой собственности.

Настоящий Договор был заключен с условием согласия сторон на вступление в Договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них, расположенных на земельном участке (п.1.3 Договора).

Согласно п.4.1 указанного Договора срок его действия с 22.02.2019 года по 21.01.2068 года.

Документы, направленные в адрес ответчиков, последними до настоящего времени не подписаны.

Данный факт послужил основанием для обращения Департамента в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Как указывалось ранее, общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьи 426 и 429 ГК РФ регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Правила данных норм распространяются на ответчиков при рассмотрении настоящего иска.

С учетом, приведенных выше норм материального права, в данном случае обязанность ответчиков заключить договор предусмотрена положениями ст.39.20 ЗК РФ и положениями Договора, которым предусмотрено согласие третьих лиц С-вых на вступление в этот договор иных правообладателей объектов недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законодательно установленной обязанности ФИО2, ФИО5 как правообладателей жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не оформивших право пользования земельным участком, заключить с Департаментом земельных отношений администрации г.Перми Договора аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем вступления в Договор аренды земельного участка №М от 22.04.2019 года.

Доводы возражений ответчиков о том, что исковые требования заявлены без учета деления жилого дома на квартиры, опровергаются, представленным в материалы дела расчетом площадей. Таким образом, размер арендной платы для ответчиков определен с учетом площади принадлежащей им квартиры.

Довод возражений относительно того, что ответчики имеют преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность, судом отклоняет, поскольку согласно ч.5 ст. 39.20 ЗК РФ для этого необходимо обращение всех собственников жилого дома. Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что третьи лица имеют такое намерение. Кроме того, заключение договора аренды не препятствует в дальнейшем приобрести данный земельный участок в собственность. 

Ссылка ответчиков в возражениях на то, что дом является многоквартирным, в силу чего существует иной порядок приобретения прав на земельный участок, судом признается необоснованной, поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № по адресу 

<

адрес> определен как для индивидуального жилищного строительства, а не под многоквартирный дом. 

В силу чего, доводы возражений являются неубедительными, не основанными на материалах дела и законе.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, солидарно, в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента земельных отношений администрации г.Перми к ФИО2, ФИО5 о понуждении заключить договор аренды земельного участка, - удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ФИО5 обязанность заключить с Департаментом земельных отношений администрации г.Перми Договор аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу 

<

адрес> аренды земельного участка № от 22.04.2019. 

Взыскать с ФИО2 и ФИО5 солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда от 22.07.2019 года может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения. 

Председательствующий О.В.Нигаметзянова