Дело №2-780/2025

(26RS0026-01-2025-001324-63)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 14 октября 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А., 

при секретаре – Рамазановой А.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Калина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объектов недвижимости – канализационных выпусков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и просит возложить обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объектов недвижимости – канализационных выпусков, расположенных по адресам: 

<

...> Пионерии, дома №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории Нефтекумского муниципального округа, в ходе которой установлено, что объекты недвижимости (канализационные выпуски), расположенные по адресам: 

<

...> Пионерии, дома №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, не признаны бесхозяйными и не имеют собственника, что приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, что может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание надлежащих жилищно-коммунальных услуг, возникновению аварийных ситуаций в указанных МКД. Согласно положению об управлении имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение) управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжении муниципальной собственностью Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в пределах своей компетенции. С целью устранения выявленных нарушений 30.08.2024г. в адрес начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа внесено представление, которое 02.10.2024 года рассмотрено, однако, фактически оставлено без исполнения.

В судебном заседании помощник прокурора Калина Ю.В. поддержала заявленные требования прокурора, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указав, что против заявленных исковых требований не возражает, просил установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание третьи лица - представители Управления Росреестра по Ставропольскому краю, ПТП Нефтекумско-Левокумского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» не явились, о месте и времени судебного заседании извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Закона №131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований (п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона №131-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

В силу ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Бесхозяйная недвижимая вещь должна быть принята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ и Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Порядок принятия бесхозяйных недвижимых вещей на учет установлен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок).

Согласно абз. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что 30.08.2024 года в адрес начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа прокурором Нефтекумского района внесено представление о принятии мер по устранению допущенных нарушений, а именно о необходимости обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объектов недвижимости – канализационных выпусков многоквартирных домов, расположенных в г.Нефтекумске.

Из сообщения Управления имущественных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 02.10.2024г. следует, что представление прокурора Нефтекумского района рассмотрено в Управлении 02.10.2024 года и удовлетворено, Управлением запланированы мероприятия по выполнению указанных в представлении требований.

При этом, как установлено в судебном заседании, представление прокурора Нефтекумского района до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории Нефтекумского муниципального округа, в ходе которой установлено, что объекты недвижимости (канализационные выпуски), расположенные по адресам: 

<

...> Пионерии, дома №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, не признаны бесхозяйными и не имеют собственника, что приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, что может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание надлежащих жилищно-коммунальных услуг, возникновению аварийных ситуаций в указанных МКД.

Согласно положению об управлении имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение) управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжении муниципальной собственностью Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в пределах своей компетенции.

Учитывая, что бесхозяйное недвижимое имущество принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, только по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, суд находит исковое заявление прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Между тем, учитывая, что для обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, для постановке на учет бесхозяйной недвижимого имущества необходимо проведение кадастровых работ по данному объекту недвижимости, что требует временных затрат, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объектов недвижимости – канализационных выпусков, - удовлетворить.

Возложить обязанность на управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объектов недвижимости – канализационных выпусков, расположенных по адресам: 

<

...> Пионерии, дома №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, в срок не позднее 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025 года.

Судья 

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин