Дело № г. Дзержинск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области 

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску, просит обязать ответчика 

1) включить в общий трудовой и специальный стаж по Списку № периоды учебы в 

<

данные изъяты>

- с 23.08.1976 г. по 10.06.1979 г. 

- с 21.07.1979 г. по 31.03.1980 г. 

- с 01.05.1980 по 27.06.1980 г.,

периоды работы 

<

данные изъяты> 

- с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 01.10.1988 г. -16.01.1989 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

2) включить в общий трудовой и специальный стаж по списку №

- с 28.04.1998 г. по 12.04.1999 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 13.04.1999 г. по 01.06.2000 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

3) включить в страховой стаж с учетом страховых взносов 

<

данные изъяты> периоды:

- с 01.01.2002 г. по 31.12.2011 г. 

- с 01.04.2015 г. по 01.06.2015 г.

4) произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов, начиная с 01.06.2015 г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 09.07.2011 г. ему Пенсионном фонде 

<

данные изъяты> была назначена пенсия по возрасту. 

С 01.06.2015 г. он является получателем досрочной страховой пенсии по Списку № в УПФР г. Дзержинска Нижегородской области.

На его обращение ответчик письмом от 14.06.2018 г. № сообщил, из каких периодов складывается его стаж, учтенный для исчисления пенсии. Из данного письма следует, что ряд периодов его работы в его стаж не включен, а именно:

1) периоды учебы в 

<

данные изъяты>

- с 23.08.1976 г. по 10.06.1979 г. 

- с 21.07.1979 г. по 31.03.1980 г. 

- с 01.05.1980 по 27.06.1980 г.,

Во время учебы и после нее он, истец, работал во вредных условиях труда, соответственно, периоды учебы должны включаться в его трудовой и в специальный стаж. Так в соответствии с п/п. «з» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Согласно абз. 3 ст. 109 вышеуказанного положения, период, указанный п/п «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, по смыслу закона о пенсионном обеспечении, действовавшего в период учебы в техникуме, данный период подлежал включению в его, истца, специальный трудовой стаж. Дальнейшее изменение законодательства не могло служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

2) периоды работы 

<

данные изъяты>

- с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 01.10.1988 г. -16.01.1989 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

В качестве причины, по которой данные периоды не учтены в его стаж, ответчик указал, что в представленных документах отсутствуют сведения об условиях труда. Однако работа во вредных условиях труда в данные периоды подтверждается имеющейся у него справкой, от 25.10.1994 г. №, выданной 

<

данные изъяты> о том, что он работал на 

<

данные изъяты> в период с 01.02.1984 г. по 14.07.1991 г. на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающих право на получение пенсии по старости в повышенном размере. Данная справка предоставлялась им ответчику.

2) из ответа УПФ РФ не ясно, как именно в стаж истца включен период с 28.04.1998 г. по 31.12.1999 г. в качестве 

<

данные изъяты>

Также ни в трудовой, ни в специальный стаж истца не включен период работы в качестве 

<

данные изъяты>

Согласно справки, выданной ООО 

<

данные изъяты> данные должности 

<

данные изъяты> относятся к Списку № Постановления № 10»

Также из письма УПФ РФ по г. Дзержинску следует, что периоды работы истца после 01.01.2000 г. не учитываются. Между тем, по запросу истца Пенсионным фондом 

<

данные изъяты>, где истец ранее получал пенсию, ему была выдана справка, из которой следует, что за время работы истца на 

<

данные изъяты> за период с 2000 - 2011 г. за него отчислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. 

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1- 369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, на вопросы суда пояснил, что предоставленные им в материалы дела справку 

<

данные изъяты> № от 25.10.1994 г. и справку 

<

данные изъяты> без номера и даты он ответчику не предоставлял.

Представитель ответчика по доверенности ФИО 1 исковые требования не признала, пояснила, что истец предоставленные им в материалы дела справку 

<

данные изъяты> № от 25.10.1994 г. и справку ООО 

<

данные изъяты> без номера и даты ответчику не предоставлял.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.1 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 обратился в УПФР по г. Дзержинску 01.06.2015 г.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п/п.1 п.1 ст.27 указанного Закона пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с особо вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Для назначения пенсии по Списку № ФИО1 были представлены льготные справки, подтверждающие особый характер работы истца в производствах по Списку № в соответствии с которыми специальный стаж истца составляет 15 лет 5 месяцев 11 дней.

В настоящее время ФИО1 настаивает на включении периода обучения в техникуме в специальный стаж по Списку №, мотивируя тем, что период обучения засчитывается в специальный стаж на основании Положения от 03.08.1972 г. № 590.

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев).

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона № 173-Ф3 полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий предоставлены Правительству РФ.

Правительством РФ изданы следующие постановления:

- от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г.»;

- от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 2S Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3».

Согласно Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в соответствии со Списками № 1 и № 2, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, данными правилами предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов иной деятельности (служба в армии, обучение) Правилами № 516 не предусмотрены.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснением Минтруда России № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27. 28 и 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением № 70 от 17.10.2003 г., при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, указанный стаж может исчисляться по нормам ранее действовавшего законодательства, в том числе законодательства СССР (Закон от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях»).

В рамках Закона от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 согласно которому, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы было предусмотрено включение в специальный стаж иных периодов общественно полезной деятельности (служба в армии, органах внутренних дел, учебы, выборных должностях и т.д.).

Согласно раздела 8 «Исчисление стажа» п. 109 предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к льготной работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды, указанные в подпункте «и» включаются только в общий трудовой (страховой) стаж работы.

В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», право на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда имеют граждане РФ при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Первое условие - наличие страхового стажа, указанного в ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Второе условие - наличие специального стажа работы (периодов работы), дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. издан приказ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (вступил в силу 07.06.2011 г.).

Данный Порядок предусматривает правила подтверждения периодов работы с тяжелыми, вредными и особыми условиями труда в определенных производствах, учреждениях и организациях, по профессиям и должностям, выполнение которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Указанный Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, носит особый характер. Это связано с тем, что периоды работы включают в себя вид деятельности, характер работы и условия, при которых она выполняется, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др.. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии (должности) и на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Для назначения пенсии по Списку № ФИО1 были представлены льготные справки, подтверждающие особый характер работы истца в производствах по Списку № в соответствии с которыми специальный стаж истца составляет 15 лет 5 месяцев 11 дней.

Одной из справок, подтверждающей характер работ, является справка от 06.11.2014 г. № о работе 

<

данные изъяты> 

При этом необходимо за периоды работы с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. и с 01.10.1988 г. по 16.01.1989 г. при переводе на должность 

<

данные изъяты> справка от 06.11.2014 г. № не содержит сведений об условиях труда (характере выполняемой работы - под землей или на поверхности), в связи с чем спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы. Указанные периоды также не учитывались и при назначении досрочной пенсии в Украине, что подтверждается копией выписки по стажу, учтенного при назначении пенсии.

Поскольку документов, подтверждающих условия труда за спорные периоды с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. и с 01.10.1988 г. по 16.01.1989 г. ФИО1 Г1. не представлено, то права на включение указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Справки, подтверждающей льготный характер работы ФИО1 за период с 28.04.1998 г. по 01.06.2000 г. в ООО 

<

данные изъяты> в Управление ПФР не представлено.

Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусмотрено, что работодатель обязан предоставлять базу данных персонифицированного учета сведения о стаже на соответствующих видах работ на основании соответствующих документов. Подтверждающие документы должны быть за тот период, когда выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. В Управлении на каждое предприятие, организацию, учреждение, заявляющих о наличии льготных рабочих мест, имеется наблюдательное дело, в котором содержатся данные об организации, учреждении (лицензии, свидетельства, уставные документы), а также документы, подтверждающие работу в особых условиях труда.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ 11.12.2012 г. № 30 также указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 (в настоящее время ст. 14 Закона № 400-ФЗ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1, данные о специальном стаже работы имеются только за период с 01.01.1999г. по 31.12.1999 г. За спорные периоды с 28.04.1998 г. по 31.12.1998 г. и с 01.01.2000 г. по 01.06.2000 г. данные о специальном стаже работы отсутствуют. Поскольку отсутствует документальное подтверждение специального стажа работы в указанной организации, то следовательно, период работы с 28.04.1998 г. по 01.06.2000 г. не может быть учтен в специальный стаж.

Кроме того, при назначении пенсии на 

<

данные изъяты> в 2011 г. ФИО1 за период работы в 

<

данные изъяты> справки, подтверждающей характер работы, не представлялось. Была представлена только справка о заработной плате. Данный период работы был учтен пенсионным отделом Украины только в общий трудовой стаж.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств-участников названного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г., для установления права на пенсию граждан государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в УПФР по городскому округу город Дзержинск в подсчет страхового стажа ФИО1 учтены периоды работы на 

<

данные изъяты> (с учетом сведений лицевого счета Пенсионного фонда 

<

данные изъяты>, имеющегося в архивном пенсионном деле).

Размер пенсии складывается из следующих показателей:

- стаж работы до 01.01.2002 г. (продолжительность страхового стажа до 01.01.2002г. составила 19 лет 9 месяцев 9 дней, продолжительность стажа по Списку № 1 до 01.01.2002 г. - 15лет 5месяцев 11дней).

- заработная плата за 60 месяцев трудовой деятельности до 01.01.2002 г. (с 1986 г. по 1990 г.)

- страховые взносы за периоды работы после 01.01.2002 г., уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку трудовая деятельность с 2002 г. до 2011 г. осуществлялась ФИО2 на 

<

данные изъяты>, страховые взносы уплачивались в Пенсионный фонд 

<

данные изъяты> а не Российской Федерации. Взаимозачеты страховых взносов между Российской Федерацией и 

<

данные изъяты> Соглашением от 13.03.1992 г. не предусмотрены. В связи с этим, страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд 

<

данные изъяты>, при определении размера пенсии не учитываются.

С требованием истца о перерасчете пенсии с 01.06.2015 г. УПФР не может согласиться по следующим основаниям.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлен порядок назначения, выплаты и правила перерасчета страховых пенсий. В соответствии с п.2 ст.23 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (части страховой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поэтому без обращения пенсионера с соответствующими документами перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Эти правила не ущемляют пенсионные права граждан, напротив, закрепленный в оспариваемой норме срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Как видно из изложенного, период обучения в техникуме не подлежит включению в специальный стаж работы, период с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г., с 01.10.1988 г. по 16.01.1989 г. учтены в подсчет специального стажа работы, за период с 28.04.1998 г. по 01.06.2000 г. документа, подтверждающего особый характер работ истцом не представлено до настоящего времени, периоды работы в 

<

данные изъяты> учтены в страховой стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 

1. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

2. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В силу ст. 20 Закона 

1. Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

4. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы. 

Судом установлено, что ФИО1 с 09.07.2011 г. в Пенсионном фонде 

<

данные изъяты> была назначена пенсия по возрасту. 

С 01.06.2015 г. ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по Списку № в УПФР г. Дзержинска Нижегородской области.

Для назначения пенсии по Списку № ФИО1 были представлены льготные справки, подтверждающие особый характер работы истца в производствах по Списку №. Ответчиком при назначении истцу пенсии стаж истца по Списку № исчислен в количестве 15 лет 5 месяцев 11 дней.

Истец полагает, что ответчиком не обоснованно не учтены в его общий трудовой и специальный стаж по Списку № периоды учебы в 

<

данные изъяты>

- с 23.08.1976 г. по 10.06.1979 г. 

- с 21.07.1979 г. по 31.03.1980 г. 

- с 01.05.1980 по 27.06.1980 г.,

периоды работы на 

<

данные изъяты> 

- с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 01.10.1988 г. -16.01.1989 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

по списку № периоды работы в ООО 

<

данные изъяты>

- с 28.04.1998 г. по 12.04.1999 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 13.04.1999 г. по 01.06.2000 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

в страховой стаж с учетом страховых взносов 

<

данные изъяты> не учтены периоды:

- с 01.01.2002 г. по 31.12.2011 г. 

- с 01.04.2015 г. по 01.06.2015 г.

Истец просит все оспариваемые им периоды, за исключением периодов работы на 

<

данные изъяты> с 01.01.2002 г. по 31.12.2011 г. и с 01.04.2015 г. по 01.06.2015 г., включить в его общий трудовой стаж. Как следует из материалов дела, пояснений представителя ответчика, периоды учебы истца в 

<

данные изъяты>

- с 23.08.1976 г. по 10.06.1979 г. 

- с 21.07.1979 г. по 31.03.1980 г. 

- с 01.05.1980 по 27.06.1980 г.,

периоды работы на 

<

данные изъяты> 

- с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 01.10.1988 г. -16.01.1989 г. - в качестве 

<

данные изъяты>;

периоды работы в ООО 

<

данные изъяты>

- с 28.04.1998 г. по 12.04.1999 г. - в качестве 

<

данные изъяты>,

- с 13.04.1999 г. по 01.06.2000 г. - в качестве 

<

данные изъяты> учтены в его общий трудовой стаж. Доказательств обратного истцом суду не представлено. В связи с изложенным суд отказывает истцу в удовлетворении данного требования.

Истец просит обязать истца учесть в его специальный стаж по Списку № периоды учебы в 

<

данные изъяты>:

- с 23.08.1976 г. по 10.06.1979 г. 

- с 21.07.1979 г. по 31.03.1980 г. 

- с 01.05.1980 по 27.06.1980 г.

Данное требование истца не основано на законе и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из разъяснения Минтруда России № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27. 28 и 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением № 70 от 17.10.2003 г., при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, указанный стаж может исчисляться по нормам ранее действовавшего законодательства, в том числе законодательства СССР (Закон от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях»).

Согласно Положению «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы было предусмотрено включение в специальный стаж иных периодов общественно полезной деятельности (служба в армии, органах внутренних дел, учебы, выборных должностях и т.д.).

Пунктом 109 раздела 8 «Исчисление стажа» данного Положения предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к льготной работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом периоды, указанные в подпункте «и» включаются только в общий трудовой (страховой) стаж работы.

Истец не включил в специальный стаж истца по Списку № периоды работы истца на 

<

данные изъяты> 

- с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 01.10.1988 г. -16.01.1989 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

по тому основанию, что в представленных документах не отражены условия труда.

Как Списком №, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, так и последующими Списками № предусматривалась 

<

данные изъяты> Истцом не оспаривается то обстоятельство, что представленная им ответчику справка № 

<

данные изъяты> от 06.11.2014 г. не содержала сведений о характере работы истца в периоды с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. и с 01.10.1988 г. -16.01.1989 г. Условия труда истца в указанные периоды на 

<

данные изъяты> подтверждаются предоставленной истцом в материалы дела справкой № от 25.10.1994 г. Таким образом, периоды работы истца на 

<

данные изъяты> 

- с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. - в качестве 

<

данные изъяты>

- с 01.10.1988 г. -16.01.1989 г. - в качестве 

<

данные изъяты> подлежат включению в его стаж по Списку №.

Также истец просит включить в его специальный стаж по Списку № периоды работы в ООО 

<

данные изъяты>

- с 28.04.1998 г. по 12.04.1999 г. - в качестве 

<

данные изъяты>,

- с 13.04.1999 г. по 01.06.2000 г. - в качестве 

<

данные изъяты>.

Данный период ответчик не включил в специальный стаж истца по причине непредоставления справки, подтверждающей льготный характер работы ФИО1 за период с 28.04.1998 г. по 01.06.2000 г. в ООО 

<

данные изъяты> в Управление ПФР не представлено. Также в качестве основания к отказу включения данных периодов в специальный стаж истца ответчик указывает на отсутствие уплаты за истца страховых взносов за данные периоды. 

Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусмотрено, что работодатель обязан предоставлять базу данных персонифицированного учета сведения о стаже на соответствующих видах работ на основании соответствующих документов. Подтверждающие документы должны быть за тот период, когда выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ 11.12.2012 г. № 30 также указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 (в настоящее время ст. 14 Закона № 400-ФЗ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 имеются данные о специальном стаже работы за период с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г. 

Учитывая, что указанные периоды работы истца помимо прочего должны подтверждаться данными индивидуального персонифицированного учета и принимая во внимание то обстоятельство, что такие данные имеются за период с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., данный период подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №. По указанным основаниям периоды работы истца с 28.04.1998 г. по 31.12.1998 г. и с 01.01.2000 г. по 01.06.2000 г. данные о специальном стаже работы отсутствуют. Поскольку отсутствует документальное подтверждение специального стажа работы в указанной организации, то период работы с 28.04.1998 г. по 31.12.1998 г. и с 01.01.2000 г. по 01.06.2000 г. не подлежат учету в данный стаж истца. 

Что касается требования истца о включении в его страховой стаж с учетом страховых взносов 

<

данные изъяты> периодов:

- с 01.01.2002 г. по 31.12.2011 г. 

- с 01.04.2015 г. по 01.06.2015 г.,

то данное требование истца не основано на законе и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств-участников названного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г., для установления права на пенсию граждан государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Ответчиком размер пенсии истца был исчислен, исходя из следующих составляющих:

- стаж работы до 01.01.2002 г. (продолжительность страхового стажа до 01.01.2002 г. составила 19 лет 9 месяцев 9 дней, продолжительность стажа по Списку № до 01.01.2002 г. - 15 лет 5 месяцев 11 дней).

- заработная плата за 60 месяцев трудовой деятельности до 01.01.2002 г. (с 1986 г. по 1990 г.)

- страховые взносы за периоды работы после 01.01.2002 г., уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взаимозачеты страховых взносов между Российской Федерацией и 

<

данные изъяты> Соглашением от 13.03.1992 г. не предусмотрены. В связи с этим, страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд 

<

данные изъяты> при определении размера пенсии не учитываются. Учитывая, что в период с 01.01.2002 г. трудовую деятельность истец осуществлял на территории 

<

данные изъяты> и страховые взносы за него уплачивались в Пенсионный фонд 

<

данные изъяты>, периоды работы истца с 01.01.2002 г. по 31.12.2011 г. и с 01.04.2015 г. по 01.06.2015 г. не подлежат учету в его страховой стаж.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца. Учитывая, что справки, подтверждающие особый характер работы истца на 

<

данные изъяты> в период с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. и с 01.10.1988 г. по 16.01.1989 г.; (справка № от 25.10.1994 г.), а также в ООО 

<

данные изъяты> в период с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г. ранее истцом ответчику не предоставлялись и были получены им в ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд определяет срок начала перерасчета пенсии истца - со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые тре6бования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 

- по Списку № периоды работы на 

<

данные изъяты>в качестве 

<

данные изъяты> с 27.12.1985 г. по 21.03.1986 г. и 

<

данные изъяты> с 01.10.1988 г. по 16.01.1989 г.;

- по Списку № период работы в ООО 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., 

ипроизвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом данных периодов со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований ФИО1 в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд. 

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова 

Копия верна.

Федеральный судья: 

Секретарь: