Судья Инми Р.Ч., № 4А- 436/2017

ФИО1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл 23 января 2018 года

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Соскал О.М., рассмотрев жалобу ФИО2, поданную на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 12 сентября 2017 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва от 12 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 ноября 2017 года, и.о. директора ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ФИО2 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что им были предприняты все меры для устранения выявленных нарушений, кроме того, он не является субъектом правонарушения. Отмечает, что он вступил в должность и.о. директора ** только с 04 мая 2017 года, потому он не может нести персональную ответственность за те нарушения, которые были выявлены ранее. Просит применить положения закона о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, истребованные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной Счетной палатой Республики Тыва комплексной проверки ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» в соответствии с ч. 2 ст. 266.1 Бюджетного кодекса РФ, выявлен ряд финансовых нарушений, что послужило основанием для направления в адрес ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» представления от 17 мая 2017 года для принятия мер по их устранению.

На момент вынесения представления от 17 мая 2017 года и.о. директора ** являлся ФИО2

Изначально срок исполнения представления установлен в течение месяца со дня его получения. 

Между тем и.о. директора ** ФИО2 не выполнено в установленный срок законное представление о принятии мер для устранения выявленных финансовых нарушений. 

В связи с чем, Счетной палатой Республики Тыва 19 июня 2017 года на имя и.о. директора ** ФИО2 направлено предписание для принятия мер по устранению финансовых и иных правонарушений, привлечению к ответственности виновных лиц со сроком исполнения не позднее 30 дня с даты получения (получено 20 июня 2017 года).

Ответ на предписание от 19 июня 2017 года был направлен в Счетную палату Республики Тыва 28 июля 2017 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: представлением от 17 мая 2017 года, предписанием от 19 июня 2017 года, приказом о назначении на должность и.о. директора ** от 04 мая 2017 года, докладной начальника управления по обеспечению деятельности Счетной палаты Республики Тыва, и иными материалами дела, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные материалы с достоверностью свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах к выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ судебные инстанции пришли на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств по делу, достоверность и допустимость всех доказательств судебными инстанциями проверены, их совокупности дана надлежащая правовая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. 

Действия должностного лица ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что он является субъектом указанного административного правонарушения, не может нести персональную ответственность за те нарушения, которые были выявлены ранее, поскольку он вступил в должность и.о. директора ** 04 мая 2017 года, являются несостоятельными. Исполнение предписания не связано с личностью руководителя объекта контроля, а связано с занимаемой лицом должностью.

Между тем из материалов дела следует, что представление получено после вступления ФИО2 на должность. Кроме того, ФИО2 привлечен к административной ответственности не по результатам проверки, проведенной Счетной палатой Республики Тыва, а в связи с неисполнением предписания от 19 июня 2017 года, направленного на устранение недостатков.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Квалификация действий ФИО2 соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям КоАП РФ и является правильной.

Административное наказание назначено ФИО2 с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 12 сентября 2017 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя 

Верховного Суда Республики Тыва О.М. Соскал