Дело № 2-835/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 26 ноября 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко О.В., 

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее –УПФ РФ) в Иловлинском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 5 сентября 2018 года обратилась в УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ в Иловлинском районе от 1 октября 2018 года в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы 25 лет, при этом в трудовой стаж не были включены периоды: курсы повышения квалификации с 21 сентября 2009 г. по 03 октября 2009 г. с 18 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 г., а так же периоды нахождения в учебных отпусках с 06 июня 1996 г. по 25 июня 1996 г., с 13 января 1997 г. по 20 января 1997 г., с 12 января 1998 г. по 24 января 1998 г., с 03 июня 1998 г. по 09 июля 1998 г., с 01 января 1999 г. по 13 января 1999 г., с 01 августа1999 г. по 05 сентября 1999 г., с 12 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 14 марта 2000 г. по 07 апреля 2000 г., с 29 мая 2000 г. по 27 июня 2000 г.

Считает, что приобрела право на досрочную пенсию, в связи с чем, просила обязать УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области, то есть с 05 сентября 2018 года. 

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования: просила признать незаконным решение УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области от 1 октября 2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения – с 5 сентября 2018 года. Суду пояснила, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Время обучения в педагогических ВУЗах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в ВУЗ она работала учителем начальной школы, сразу после обучения стала работать учителем в средней школе. 

Представитель ответчика - УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО2 иск не признал. Суду пояснил, что решением Управления № 55/2 от 01 октября 2018 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у истца принято к зачету 24 года 05 месяцев 12 дней специального стажа. Таким образом, при отсутствии у истца на дату обращения 25 лет специального стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 не определилось. В соответствии с пунктам 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также учебные отпуска указанными пунктами не предусмотрены и к периодам работы не относятся, следовательно, не могут быть включены в указанный стаж. Кроме того, работодатель не кодирует оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, как льготные, то есть не подтверждает льготный характер работы истца в оспариваемые периоды. Специальный стаж работы ФИО1 в учреждениях для детей на момент обращения в УПФ РФ - 5 сентября 2018 года, составлял 24 года 05 месяцев 12 дней, в связи с чем, полагает, что истец не приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение. По этим основаниям просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пенсионного дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

При разрешении спора судом установлено, что с 15 августа 1993 года по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, имеет необходимое образование (л.д. 10, 11-12). 

Решением УПФ РФ в Иловлинском районе от 1 октября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» было отказано ФИО1 по причине отсутствия специального стажа работы 25 лет, при этом в трудовой стаж не были включены периоды: курсы повышения квалификации с 21 сентября 2009 г. по 03 октября 2009 г. с 18 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 г., а так же периоды нахождения в учебных отпусках с 06 июня 1996 г. по 25 июня 1996 г., с 13 января 1997 г. по 20 января 1997 г., с 12 января 1998 г. по 24 января 1998 г., с 03 июня 1998 г. по 09 июля 1998 г., с 01 января 1999 г. по 13 января 1999 г., с 01 августа1999 г. по 05 сентября 1999 г., с 12 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 14 марта 2000 г. по 07 апреля 2000 г., с 29 мая 2000 г. по 27 июня 2000 г. (л.д. 8-9).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.5 ч.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии граждан Российской Федерации, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, регламентируется Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с изданием которого не применяется Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Отказывая истцу в установлении пенсии, УПФ РФ в своём решении указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не подлежат зачёту в специальный стаж, т.к. они не предусмотрены пунктами 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска периодами педагогической деятельности не являются и не относятся к ежегодным основным и дополнительным отпускам.

С указанными выводами УПФ РФ согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истца на пенсионное обеспечение.

С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № 22 от 16 августа 1993 года ФИО1 принята учителем начальных классов в Иловлинскую среднюю школу № 1 (л.д.25,32), и с 16 августа 1993 года по настоящее время работает учителем начальных классов в Иловлинской средней общеобразовательной школе № 1 (11-12). 

Согласно справке муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иловлинская средняя общеобразовательная школа №1» Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 651 от 03 октября 2018 года и приказам №21 от 18 сентября 2009 года и № 8 от 15 апреля 2011 года, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 21 сентября 2009 г. по 03 октября 2009 г. и с 18 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 г. (л.д. 33, 34,35). 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования - Волгоградском государственном педагогическом университете с 1995 года по 2000 год (л.д. 29-30). 

В период обучения в названном учебном заведении ФИО1 по месту работы предоставлялись дополнительные (учебные) отпуска с сохранением средней заработной платы: с 06 июня 1996 г. по 25 июня 1996 г., с 13 января 1997 г. по 20 января 1997 г., с 12 января 1998 г. по 24 января 1998 г., с 03 июня 1998 г. по 09 июля 1998 г., с 01 января 1999 г. по 13 января 1999 г., с 01 августа1999 г. по 05 сентября 1999 г., с 12 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 14 марта 2000 г. по 07 апреля 2000 г., с 29 мая 2000 г. по 27 июня 2000 г., что подтверждается справкой № 651 от 03 октября 2018 года (л.д. 35), что не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

В указанные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, подлежащую включению в специальный стаж.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Учитывая изложенное, в стаж работы, дающей истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: 

- с 21 сентября 2009 г. по 03 октября 2009 г. – 13 дней;

- с 18 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 г. – 5 дней;

Всего: 18 дней;

а также периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках:

- с 06 июня 1996 г. по 25 июня 1996 г. – 20 дней;

- с 13 января 1997 г. по 20 января 1997 г. – 8 дней;

- с 12 января 1998 г. по 24 января 1998 г. – 13 дней;

- с 03 июня 1998 г. по 09 июля 1998 г. – 1 месяц 7 дней;

- с 01 января 1999 г. по 13 января 1999 г. – 13 дней; 

- с 01 августа1999 г. по 05 сентября 1999 г. 1 месяц 6 дней;

- с 12 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г. – 25 дней;

- с 14 марта 2000 г. по 07 апреля 2000 г. – 25 дней;

- с 29 мая 2000 г. по 27 июня 2000 г. – 1 месяц;

Всего: 6 месяцев 27 дней.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решение УПФ РФ в Иловлинском районе от 01 октября 2018 года является незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счёта работодателем в специальный стаж истца не закодированы оспариваемые периоды, не могут служить основанием к отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", лишает смысл и содержание судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особого условия труда не должно нарушать конституционное право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность указывать особые коды льготного характера труда лежит на работодателе.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание изложенное, на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (5 сентября 2018 года) специальный стаж ФИО1, с учётом периодов зачтённых УПФ РФ в Иловлинском районе (24 года 5 месяцев 12 дней), и включённых судом (7 месяцев 15 дней), составил 25 лет 27 дней, то есть ФИО1 по состоянию на 5 сентября 2018 года приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области № 55-2 от 1 октября 2018 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

периоды прохождения курсов повышения квалификации:

с 21 сентября 2009 г. по 03 октября 2009 г.;

с 18 апреля 2011 г. по 22 апреля 2011 г.;

периоды нахождения в учебных отпусках:

с 06 июня 1996 г. по 25 июня 1996 г.;

с 13 января 1997 г. по 20 января 1997 г.;

с 12 января 1998 г. по 24 января 1998 г.;

с 03 июня 1998 г. по 09 июля 1998 г.;

с 01 января 1999 г. по 13 января 1999 г.;

с 01 августа1999 г. по 05 сентября 1999 г.;

с 12 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г.;

с 14 марта 2000 г. по 07 апреля 2000 г.;

с 29 мая 2000 г. по 27 июня 2000 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 5 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2018 года.

Председательствующий О.В. Ревенко