Дело № 2-429/2025

УИД 65RS0017-01-2025-000246-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.Ю.,

при помощнике судьи Черных А.А.,

с участием заместителя Сахалинского транспортного прокурора Односторонцева Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» о возложении обязанности в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение работниками подготовки по оказанию первой помощи пострадавшим,

У С Т А Н О В И Л:

Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Морской государственный университет им. адмирала Г.И. Невельского» о возложении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства в сфере исполнения учреждением законодательства об образовании и создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, по результатам которого в деятельности ответчика выявлены нарушения указанного законодательства. Так, установлено, что ФИО1 принята на работу на должность заведующей столовой. Вместе с тем, до настоящего времени она обучение навыкам оказания первой помощи не прошла. Таким образом, ответчиком нарушены нормы законодательства об охране здоровья и обеспечения безопасности учащихся и персонала образовательного учреждения. По результатам проверки 02.04.2024 директору Сахалинского высшего морского училища им. Т.Б. Гуженко – филиала ФГОУ ВПО «МГУ им. Г.И. Невельского» внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем, мер по устранению нарушений не принято. Указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц по охране здоровья, создает опасность причинения жизни и здоровью. 

По изложенным основаниям, со ссылкой на статьи 214, 215 Трудового кодекса РФ, пунктов 35, 91 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (Правила, Порядок № 2464), пункт 4.10.3.1 ГОСТ 12.0.230.2-2015 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования», статью 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд возложить обязанность на ФГОУ ВПО «МГУ им. Г.И. Невельского» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение подготовки по оказанию первой помощи пострадавшим заведующей столовой учебного заведения ФИО1 в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда (вместе с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда), утвержденным ППРФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

В судебном заседании прокурор Односторонцев Р.В. настаивал на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно иска не представил, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась судом надлежащим образом по имеющемуся в деле адресу. Судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ").

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, факт неполучения третьим лицом судебного извещения, своевременно направленных судом по месту ее жительства, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебных извещений (ст. 117 ГПК РФ).

Ввиду изложенного, в соответствии со ст. 117, ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзацем восьмым части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность обучение работников по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

В соответствии со статьей 215 Трудового кодекса РФ работник обязан: проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно статье 4 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.212 «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Согласно статье 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно статье 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; бучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (Правила, Порядок № 2464).

Обучение по оказанию первой помощи должны проходить помимо прочих работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством (подпункта «г» пункта 33 Правил).

Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда (пункт 45 Правил).

В соответствии с пунктом 91 Правил результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

Пунктом 92 Правил определено содержание протокола проверки знания требований охраны труда.

Приведенное в исковом заявлении правовое основание согласуется с вышеуказанными нормами закона и подзаконных нормативных правовых актов.

Как видно из дела, Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства в сфере создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, по результатам которого в деятельности ответчика выявлены нарушения указанного законодательства. 

В соответствии с пунктом 1.1. Устава ФГОУ ВПО «МГУ им. Г.И. Невельского» является некоммерческой образовательной организацией высшего профессионального образования – государственным бюджетным высшего профессионального образования федерального подчинения, которое реализует основные и дополнительные образовательные программы в соответствии с имеющейся лицензией, ведет научную деятельность, осуществляет иную деятельность, предусмотренную Уставом.

Так, установлено, что ФИО1 27.11.2023 принята на работу в СВМУ им. Т.Б. Гуженко - филиала ФГОУ ВПО «МГУ им. Г.И. Невельского» на должность заведующей столовой.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 обучение навыкам оказания первой помощи не прошла.

По результатам проверки 02.04.2024 директору СВМУ им. Т.Б. Гуженко - филиала ФГОУ ВПО «МГУ им. Г.И. Невельского» внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем, мер по устранению нарушений не принято. 

Ответчиком указанные факты не опровергнуты, доказательств обратного, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, ответчиком нарушены нормы законодательства об охране здоровья и обеспечения безопасности. 

При установленных по делу обстоятельствах, указанное бездействие ответчика нарушает права обучающихся и работников учреждения на охрану здоровья, а также права несовершеннолетних на обеспечение безопасности во время пребывания в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность, создает опасность причинения жизни и здоровью, а потому иск надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахалинского транспортного прокурора (ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Возложить обязанность на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение подготовки по оказанию первой помощи пострадавшим заведующей столовой учебного заведения ФИО1 в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда (вместе с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Судья Лобанова И.Ю.