Дело № 12-1053/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 07 ноября 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Твери Артемьева Д.Е., 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Заволжского района г. Твери Клименченко В.С. на определение мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 13.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 13.10.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 со всеми материалами дела возвращено в прокуратуру Заволжского района г. Твери для устранения недостатков. 

Как указано в определении мирового судьи, основанием для возвращения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела явилось несоответствие постановления требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Так, не было достоверно установлено место совершения административного правонарушения. Кроме того, в определении о возвращении постановления указано на то, что прокурором не проводилась проверка по факту оскорблений, высказанных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в адрес потерпевшей 31.08.2025 в присутствии свидетелей, постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствует. 

В определении указано на то, что потерпевшая восприняла оскорбление в свой адрес как публичное, прокуратурой из вменяемого нарушения не исключены признаки ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Не произведено закрепление доказательств посредством получения заключения специалиста, содержащего выводы о наличии либо отсутствии в высказываниях ФИО1 лингвистических признаков неприличной формы выражения или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. 

Не согласившись с указанным определением, прокурор Заволжского района г. Твери Клименченко В.С. принес на него протест, в котором, ссылаясь на п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указал, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо указанных в ст. 28.2 КоАП РФ. Мировым судьей при вынесении определения фактически затронуты вопросы доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Просил определение отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2025 направить мировому судье для принятия решения в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Твери Артемьев Д.Е. в полном объеме поддержал доводы протеста по изложенным в нем основаниям.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 рассмотрение доводов протеста оставила на усмотрение судьи. Отметила, что с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, она согласна, писала сообщения в ответ на провокационные сообщения, направленные в ее адрес ФИО4

ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть протест в отсутствие указанного лица.

Выслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы, протеста и проверяют дело в полном объеме.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Согласно разъяснениям, данным в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. 

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержится указание места совершения правонарушения.

Вопреки выводам мирового судьи, оснований полагать, что место совершения правонарушения установлено неверно, не имеется, при ознакомлении с постановлением ФИО1 каких-либо замечаний и возражений, в том числе относительно места совершение правонарушений, не привела.

В судебном заседании 07.11.2025 ФИО1 также сообщила, что согласна с обстоятельствами правонарушения, описанными в постановлении от 13.10.2025.

Кроме того, вывод мирового судьи о том, что прокуратурой из совершенного ФИО1 административного правонарушения не исключены признаки ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, представляется безосновательным.

Исходя из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 вменяется высказывание посредством сообщений в социальной сети «ВКонтакте», а также через приложение «Сбербанк Онлайн» оскорблений в адрес ФИО4 в неприличной форме с использованием лексики, унижающей честь и достоинство последней.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, указывается, что оскорбления, совершенные путем направления СМС-сообщений либо личных сообщений, в том числе голосовых, в мессенджерах или социальных сетях, подлежат квалификации по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ (п. 48), тогда как размещение оскорблений на страницах в социальных сетях, доступных для неопределенного круга лиц, либо в групповых чатах мессенджеров подлежит квалификации по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ (п. 49).

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о том, что сообщения были доступны для неопределенного круга лиц, в постановлении не приведено, в материалах дела не содержится. 

Доводы определения о том, что прокуратурой не проведены действия по закреплению доказательств посредством получения заключения специалиста, содержащего выводы о наличии или отсутствии в высказываниях ФИО1 лингвистических признаков неприличной формы выражения или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме с постановлением однозначного вывода о том, что слова, высказанные в адрес потерпевшей в данном контексте, являются оскорбительными и были направлены именно на конкретное лицо, а не на всю ситуацию или происходящие события в целом, также не могли являться основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору.

В постановлении приведено содержание направленных потерпевшей сообщений, которые, по мнению прокурора, унижали честь и достоинство ФИО4

Сведения об унижении чести и достоинства лица, выраженные в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, входят в предмет доказывания и оценки по настоящему делу при рассмотрении его по существу.

В случае если для юридической оценки данных выражений, высказанных ФИО1, мировому судье суду потребуются специальные познания, вопрос о привлечении к участию в деле специалиста или о назначении лингвистической экспертизы может быть решен в судебном заседании.

В определении указано на тот факт, что прокурором не проводилась проверка по факту оскорблений, высказанных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в адрес потерпевшей 31.08.2025 в присутствии свидетелей, постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в данной части в материалах дела отсутствует. 

Однако указанное обстоятельство также не могло повлечь возвращение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела прокурору, поскольку возможность принятия соответствующего решения, с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрена лишь в случае составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении неправомочным лицом, неправильного оформления протокола или других материалов, неполного представления материалов.

При таком положении оспариваемое определение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Протест прокурора Заволжского района г. Твери Клименченко В.С. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 13.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 68 Тверской области.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Н.В. Дёмина