Дело №2-110/2019 УИД: 66RS0060-01-2019-000067-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шалинского городского округа Свердловской области к Е.С.А. о возложении обязанностей осуществить государственную регистрацию на объект недвижимости,

у с т а н о в и л 

Администрация Шалинского городского округа Свердловской области обратилась в суд с иском к Е.С.А. о возложении обязанностей осуществить государственную регистрацию на объект недвижимости. Свой иск они обосновали тем, что распоряжением Администрации Шалинского городского округа №-рп от 18.07.2017 года создана комиссия по выявлению построенных, но не введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. В ходе работы этой комиссии в июле 2017 года выявлено, что Е.С.А. построен, введенный в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, не прошедший государственную регистрацию, расположенный по адресу: 

<

адрес> В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом введен в эксплуатацию. Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования недвижимое имущество, в том числе жилой дом. Кроме того, в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относятся, вместе с прочим, налог на имущество физических лиц. Таким образом, с 10.10.2013 ответчик эксплуатирует индивидуальный жилой дом, без обязательной государственной регистрации объекта недвижимости, тем самым уклоняется от уплаты местных налогов на имущество физических лиц.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № от 12 ноября 2018 года, с предложением осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости в течение одного месяца с момента получения данной претензии. Претензия ответчиком не получена, почтовый конверт вернулся в адрес истца. Соответственно данная претензия ответчиком оставлена без рассмотрения. 18.01.2019 истцом получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, из которого видно, что отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на указанный в исковом заявлении объект недвижимости. Таким образом, ответчиком эксплуатируется введенный в эксплуатацию жилой дом без государственной регистрации прав, соответственно он уклоняется от уплаты местных налогов на имущество физических лиц.

В связи с отсутствием государственной регистрации права, истец обратился с настоящим иском в суд за защитой своих прав и законных интересов в соответствии с п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просит обязать Е.С.А. осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленный иск поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик Е.С.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, направил в адрес суда телефонограмму, где просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д.22). 

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

Как следует из представленных доказательств и пояснений сторон ответчик Е.С.А. построил жилой дом на земельном участке по адресу: 

<

адрес> 

Данный дом пригоден для проживания и ответчиком получено разрешение на ввод этого дома в эксплуатацию от 10.10.2013 (л.д. 12). 

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу положений данной нормы гражданского законодательства на владельце недвижимого имущества лежит обязанность осуществить государственную регистрацию в едином государственном реестре, путём подачи соответствующей документации в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Действительно данная норма не содержит срока, в который должна быть произведена такая регистрация. Однако, согласно ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом, согласно п. 2 указанной статьи в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Наряду с этим п. 3 этой статьи установлено, что в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Также п. 5 этой статьи определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Соответственно такая обязанность лежит и на ответчике. 

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам в числе других относится налог на имущество физических лиц. 

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулируется Федеральным законом от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Отсутствие сведений о государственной регистрации жилого дома по вышеназванному адресу, произведённой уполномоченным органом по заявлению ответчика и на основании представленных им документов препятствует определению кадастровой стоимости данного жилого дома, исчисления подлежащей оплате налоговой суммы и предъявления её к оплате ответчику Е.С.А. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Совокупность представленных доказательств подтверждает доводы истца о том, что ответчик Е.С.А. построил, введённый в эксплуатацию в 2013 году жилой дом по вышеуказанному адресу, и в течение более пяти лет уклоняется от его государственной регистрации. Вследствие этого жилой дом не может быть поставлен на учёт как объект налогообложения и соответственно не может быть начислен налог на данный дом и выставлено требование об его уплате ответчиком. Это указывает на недобросовестность поведения ответчика и злоупотребление им правом, поскольку, хотя срок для государственной регистрации на недвижимое имущество законодательством не установлен, однако, в любом случае это должен быть разумный срок. Срок, в течение которого ответчик не осуществляет государственной регистрации выстроенного им дома (пять лет) нельзя признать разумным сроком. Фактически ответчик уклоняется от уплаты налога на имущество 

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Применяя аналогию закона, которая в гражданском законодательстве допустима суд находит возможным исковые требования удовлетворить в полном объёме, поскольку злоупотребление правом со стороны ответчика и уклонение его от государственной регистрации права собственности на построенный им жилой дом ведёт к нарушению права истца в виде упущенных обязательных перечислений ответчиком в бюджет Шалинского городского округа Свердловской области налогов на имущество. 

При решении вопроса о сроке, за который ответчик должен произвести регистрацию права собственности на построенный им жилой дом, суд считает, что разумным будет срок для выполнения этих действий три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет ответчика, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины, а так как исковые требования удовлетворены, судебные расходы в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возложению на ответчика. Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика составляет 300 рублей, исходя из иска, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Шалинского городского округа Свердловской области к Е.С.А. о возложении обязанностей осуществить государственную регистрацию на объект недвижимости удовлетворить.

Возложить на Е.С.А. в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с Е.С.А. судебные расходы по делу государственную пошлину в доход Шалинского городского округа Свердловской области в размере трёхсот рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.03.2019. 

Председательствующий судья П.П.Сафонов