Дело № 2-2784/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛАБ, ЛАА, ЛАА к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка, 

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка, указывая на то, что распоряжением председателя Администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №-р их дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был поставлен на учет БТИ как самовольно возведенное строение. В последствии дом оказался под номером 52. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ году между ними и Мэрией г.Кызыла был заключен договор социального найма, согласно которому им передано во владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Распоряжением Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> включен в реестр муниципального жилого фонд городского округа «Город Кызыл РТ» и предоставлены сведения по реестру в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией г. Кызыла и истцами заключен договор купли-продажи дома по адресу: 

<

адрес> в равную долевую собственность. При обращении в Управление росреестра по РТ для регистрации сделки государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием кадастровых сведений на дом и земельный участок. Для устранения недостатков истец обратился к ответчику, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в продаже земли в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Земельным кодексом РФ. Считают, что отказ ответчика в заключении договора купли-продажи земельного участка нарушает их права. Просят обязать Министерству земельных и имущественных отношений РТ заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ЛАБ иск полностью поддержал по указанным основаниям. 

Истца ЛАА и ЛАА в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по доверенности ООБ иск не признала, пояснил, что оснований заключать договор купли продажи не имеется. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из договора социального найма жилого помещения №а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мэрией г. Кызыла и ЛАБ, следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем.

Согласно выписке из Решения № № от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости – жилому дому, с указанным ранее адресом: 

<

адрес> на основании Договора социального найма жилого помещения №-а от ДД.ММ.ГГГГ, присвоить новый адрес: 

<

адрес> 

Распоряжением Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в реестр муниципального жилищного фонда городского округа «Город Кызыл РТ».

Из выписки из Реестра муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в реестр распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Кызыла передала в равную долевую собственность ЛАБ, ЛАА, несовершеннолетней ЛАА с согласия законных представителей, жилой дом, состоящий из 3 комнат, общей площадью 60,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.1 ст.2 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 8.1 Конституционного закона РТ "О земле" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

В соответствии с п.1.1 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "город Кызыл Республики Тыва" столицы Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 08.02.2013 года N 81 (далее - Порядок), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "город Кызыл Республики Тыва", осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ (в ред. От 29.12.2014 года) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из пояснений и заявления истца судом установлено, что истец обращался в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации до устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо было предоставить документы, подтверждающие право на приобретение земельного частка буз проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Исходя из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп.3 п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих его право на приобретение земельного участка бед проведения торгов.

Таким образом, поскольку земельный участок по адресу: 

<

адрес> на кадастровом учете не состоит, распоряжение Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № не прошло государственную регистрацию, то есть документов, подтверждающих право собственности муниципального образования на данный земельный участок не имеется, иск не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ЛАБ, ЛАА, ЛАА к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Л.К. Шулуу