Дело №2-4548/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Якутск 04 июня 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, встречному иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен квартиры № в доме ___ ул. ____, указывая, что проживал в указанной квартире на праве собственности. Ответчиком предоставлено ему постоянное жилье по адресу: ____. Соглашение о предоставлении возмещения не заключено, изымаемое жилье в муниципальную собственность не передано. Ему отказано о предоставлении жилого помещения по договору соцнайма, в связи с тем, что не состоит на учете в качестве нуждающегося как малоимущий. 

Определением суда от ____2018 г. принят встречный иск Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

В судебное заседание истец по первоначальному иску не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО2 первоначальный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Встречный иск признала в части, просила передать жилое помещение по договору соцнайма и отказать во взыскании доплаты.

Представитель ответчика по первоначальному иску по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями по первоначальному иску не согласна в полном объеме, указывая, что истец является собственником жилого помещения, ему было предоставлено другое жилое помещение взамен аварийного, его права не нарушены, не состоит на учете в качестве нуждающегося как малоимущий. Встречный иск поддержала в полном объеме, указывая, что ФИО1 принял жилое помещение по адресу: ____ по акту, оценку жилого помещения предоставил, дал расписку о согласии с расчетом оплаты и сроками оплаты. 

Суд с учетом мнений представителей сторон рассматривает дело при указанной явке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, ____2017 истец по первоначальному иску получил проект соглашение № от ____2017 о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение.

____2017 в реестре документов к соглашению о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ____ истцом по первоначальному иску ФИО1 поставлена подпись, что он согласен с расчетом доплаты в размере 389974 руб. и сроками оплаты ___ лет. 

Из материалов дела установлено, что жилое помещение по адресу: ____ принадлежит истцу на праве личной собственности, что подтверждается свидетельством ЕГРП от ____2014 серии ___ №. 

В суде установлено, что дом по адресу: ____, где проживал истец, находится в аварийном, непригодном для проживания состоянии, что подтверждается распоряжением главы администрации г. Якутска № от ____2016.

Пунктом 2.2 распоряжения главы администрации г. Якутска № от ____2016 г. «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в городском округе «город Якутск» постановлено обеспечить заключение и исполнение соглашений о размере возмещения за изымаемые жилые помещения от имени Окружной администрации города Якутска согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В Постановлении от 05 апреля 2007 года N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют право на жилище в основном самостоятельно, используя различные способы; статья 40 Конституции РФ предписывает законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы», на основании п. 1 распоряжения Окружной администрации города Якутска от ____2016 №, протокола № заседания комиссии по переселению граждан от ____2017 истцу по первоначальному иску ФИО1 собственнику жилого помещения в аварийном доме по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. взамен предложено однокомнатное жилое помещение по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м.

Предоставляемое жилое помещение по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. истец по первоначальному иску ФИО1 принял по акту приема-передачи жилого помещения от ____2016 (л.д.___). 

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N185-03 «О фонде и содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в том числе с учетом размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого собственникам жилых помещений в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон, в противном случае, на орган местного самоуправления, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены (размера возмещения) изымаемого жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Статья 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Нормы ст. ст. 57, 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации по данному делу суд считает не применимыми, так как они устанавливают предоставление во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма гражданам, проживающим в аварийном доме и состоящим на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке МКУ ДЖО ГО г. Якутск от ____2018 г. истец Т.М.ВБ. Н.Н. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д. ___).

Поскольку в силу статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена тем же Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством, а доказательств того, что между органом местного самоуправления и истцом было достигнуто соглашение, предусматривающее обязанность ответчиков заключить договор, суду не предоставлено.

Истец, выбрав, в качестве основания своего иска ст. 57 ЖК РФ как нуждающийся в улучшении жилья, доказательств нуждаемости в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

В соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ, статус малоимущего определяется органами местного самоуправления на основании соответствующих документов, исходя из доходов, приходящихся на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи.

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 года, жилое помещение может быть изъято только на возмездной основе.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу, что ответчиком по первоначальному иску не нарушено право истца на предоставление жилого помещения взамен аварийного, так как ответчик по первоначальному иску Окружная администрация города Якутска предоставил истцу жилое помещение по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление по первоначальному иску подлежит отказу в удовлетворению.

Удовлетворяя встречное исковое заявление ОА г. Якутск, суд исходит из того, что представитель ответчика по встречному иску признала исковые требования в части прекращения права собственности ответчика на жилое помещение по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. 

Судом принято признание иска представителем ответчика по встречному иску в указанной части.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 195 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ответчик по встречному иску в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрал предоставление ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Судом принят отчет от ____2016 года №, составленный ООО «Агентство оценки и консалтинга» (л.д. ___). Стоимость жилого помещения по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. определена в размере 1634000 руб.

Следовательно, с ФИО1 подлежит доплата в пользу ОА г. Якутска в размере 389974 руб., исходя из расчета: 2031974 руб. – 1634000 руб. – 2000 руб. – 4000 руб. – 2000 руб.

При таких обстоятельствах, первоначальный иск подлежит отказу в удовлетворении, встречный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.

Встречный иск Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м., в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд.

Предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Окружной администрации города Якутска доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 389974 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья Л.А. Николаева