УИД: 56RS0042-01-2023-002586-79

Дело №5-331/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 26 июля 2023 года

28 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Линькова В.В., 

при секретаре Бангояне Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., имеющего паспорт гражданина РФ серии ..., подразделение 560-004, зарегистрированного и проживающего по адресу: г..., ОГРНИП 

<

***>,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 29 марта 2023 года в 17:30 часов на территории, расположенной по адресу 

<

...>, допустил факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, выразившееся в незаконном размещении на открытой площадке, не имеющей твердого не разрушаемого влагостойкого покрытия (непосредственно на почве), отходы древесины и производства изделий из древесины (данные отходы включены в федеральный квалификационный каталог отходов код ФККО-3050000000), при этом поверхность отходов, накапливаемая насыпью, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесов) в нарушение частей 1,2 статьи 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, п.220 СанПин 2.1.3684-21, «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. 

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ. 

Опредлением государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды от 16 мая 2023 года материал передан на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебной повестки по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении. Учитывая положение пункта 2 статьи 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил рассмотреть дело в порядке статьи 25.1 части 2 КоАП РФ в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в недра и на почву.

В силу части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 предусмотрено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Оренбургское» проверки, установлено: индивидуальный предприниматель ФИО1 29 марта 2023 года в 17:30 часов на территории, расположенной по адресу 

<

...>, допустил факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, выразившееся в незаконном размещении на открытой площадке, не имеющей твердого не разрушаемого влагостойкого покрытия (непосредственно на почве), отходы древесины и производства изделий из древесины (данные отходы включены в федеральный квалификационный каталог отходов код ФККО-3050000000), при этом поверхность отходов, накапливаемая насыпью, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. 

Факт принадлежности ИП ФИО1 площадки накопления отходов и самих отходов подтверждается его объяснениями (л.д. 18).

Факт ненадлежащего хранения древесных отходов подтверждается протоколом осмотра территории от 29 марта 2023 года, фототаблицей (л.д. 15-17).

Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в невыполнении законодательства об отходах производства и потребления подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 5 апреля 2023 года 56АА №066526; 

- рапортом начальника отделения полиции № 1 МУ МВД России «Оренбургское » от 29 марта 2023 года;

- объяснениями ИП ФИО1 согласно которым последний вину признает, факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, подтверждает;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 23 марта 2023 года, с приложенной фототаблицей;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; 

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; 

С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство об отходах производства и потребления, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

С учетом перечисленных доказательств в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ИП ФИО1 в письменных объяснениях признал вину, данные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность последнего. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, установить размер административного штрафа в 30 000 рублей, что соответствует целям и задачам административного производства, направленного на предотвращение его дальнейшего совершения. 

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности или замены штрафа на предупреждение не усматриваю. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности индивидуальным предпринимателем в материалах дела отсутствуют).

По правилам статьи 3.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения назначено быть не может в виду наличия угрозы причинения вреда окружающей среде.

Руководствуясь частью 1 статьи 8.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. 

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности УФК по Оренбургской области (ОП № 1 по г. Оренбургу) ИНН 

<

***> номер счета получателя платежа 03100643000000015300, Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, кор/счет 40102810545370000045, КПП 561001001 ОКТМО 53701000 БИК 015354008 КБК 18811601081019000140, УИН 118N.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись В.В. Линькова